ВВП = F (K, L) ,
где
L - затраты труда;
K - затраты капитала.
Если классическая политическая экономия предполагает расчет затрат капитала в соответствии с условиями его воспроизводства, то теория факторов производства, предполагая цены заданными, не способна дать рекомендации к решению задачи эффективного распределения производственных инвестиций на макроуровне. Следовательно, она не соответствует требованиям реализации социально эффективной стратегии развития. Эта теория исходит из предпосылки равноправного участия всех факторов в процессе производства экономических благ. При этом часто ссылаются на В. Петти, который сказал, что труд –отец богатства, а земля – его мать. Позднее он подключил к этой формуле и капитал.
В новой СНС ООН 1993 г., обслуживающей цели экономического анализа и пассивного прогнозирования (без управляющих воздействий государства и цен потребительского рынка), не предусматривается оценка макроэкономических показателей по факторной стоимости. Это связано с тем, что продолжается дискуссия по поводу того, что понимать в современных условиях под факторами производства (в частности, является ли фактором производства государственная деятельность). Поэтому в современной СНС избегают в явной форме ссылаться на факторы производства. Вместо этого используют понятие «первичных доходов» (см. формулу (3)), получаемых участниками процесса экономического производства в порядке первичного распределения созданных доходов. Сюда включают и органы государственного управления, получающие первичные доходы в форме чистых налогов на производство и импорт, что равнозначно признанию их в качестве фактора производства.
17.2. Классификации информации в СНС
Понятие экономической территории страны
Классификации информации в СНС могут служить как целям экономического анализа структуры экономики и главных результатов экономической деятельности государства, так и целям стратегического планирования развития национальной экономики.
В версии СНС ООН 1993 г. при изучении результатов экономической деятельности государства используются понятия экономической территории страны, резидентов и нерезидентов.
Под экономической территорией страны понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. В нее включаются территориальные воды и континентальный шельф в международных водах, где страна имеет исключительное право на добычу сырья и топлива, воздушное пространство, «территориальные анклавы» за рубежом - зоны в других странах, используемые правительством данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных и других целей.
«Свободные зоны» или предприятия данной страны, функционирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, где они физически располагаются.
Резидент представляет собой юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством данной страны и участвующее в экономической деятельности на ее территории в течение данного периода, или физическое лицо, проживающие на территории страны в течение данного периода и имеющее там центр экономического интереса. Резиденты обязаны в своих экономических действиях придерживаться законов данной страны, платить налоги в соответствии с законами и нормами этой страны. На практике резидентами данной страны выступают все предприятия, функционирующие на территории данной страны, независимо от того, контролируются они иностранным капиталом или нет.
Из понятия резидентов исключаются лица, приезжающие в страну на короткий срок, члены иностранных посольств, воинские подразделения других стран, студенты-иностранцы.
Нерезидент – юридическое лицо, действующее в данной стране, но зарегистрированное в другой стране (органы государственного управления зарубежных стран, международные организации, зарубежные предприятия, включая расположенные за границей предприятия владельцев данной страны), а также физическое лицо, имеющие постоянное место жительства за границей, даже если они временно находится на территории данной страны.
На экономической территории страны осуществляется деятельность, как резидентов, так и нерезидентов. По концепции СНС ООН 1993 г. в ВВП учитываются конечные товары и услуги, произведенные резидентами. Если бы экономика страны не имела внешнеэкономических связей, то ВВП равнялся бы сумме валовых доходов резидентов, полученных от производства. Однако, учитывая потоки выплачиваемых и получаемых доходов резидентами разных стран, вводится понятие валового национального дохода ВНД.
Следует отметить, что при таком расчете ВВП возникает повторный счет, поскольку конечный продукт того или иного резидента может быть промежуточным продуктом с точки зрения системного определения конечного продукта государства. Поэтому при определении ВВП для целей стратегического планирования более правильно понимать под ним объем конечного продукта материального производства, произведенного резидентами на экономической территории данной страны.
Секторальная классификация
Для характеристики организационной структуры экономики в СНС используют секторальную классификацию. Ее единицей является институционная единица – хозяйствующий субъект, являющийся юридическим лицом, который ведет полный набор бухгалтерских счетов и может самостоятельно принимать решения и осуществлять операции с другими единицами. Домашние хозяйства также являются институционными единицами, поскольку сами принимают решения по использованию своих доходов.
Институционные единицы группируются в сектора экономики. Сектор представляет собой совокупность институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых функций и способов финансирования затрат. Различают 6 секторов - нефинансовые предприятия; финансовые предприятия; государственное управление; домашние хозяйства; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; сектор «Остальной мир». (см. табл. 21):
Табл. 21.
| Секторы | Институционные единицы | Функции | Способ финансиро- вания затрат |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Нефинансо-вые предпри-ятия | Предприятия: государственные частные акционерные совместные | Производство и реа-лизация продукции и нефинансовых услуг на рынке по рыночным ценам | Возмещают свои из-держки за счет выручки от продажи товаров и услуг на рынке. |
| 2. Финансовые учреждения | Коммерческие банки, кредитные общества и ассоциации, страховые компании, инвестиционные фонды | Посредники между теми, кто сберегает (кредиторами) и теми, кто инвестирует (заем-щиками). Принятие депозитов, выпуск ценных бумаг (векселей, облигаций и др.), обмен валюты, покупка недвижимости, заключение контрак-тов страхования и др. операции с финансовыми инструментами. | Ресурсы этих единиц складываются в ос-новном из фондов, образующихся в ре-зультате принятых обязательств (депо-зиты, облигации и т.д.) и полученных процентов. Их издер-жки финансируются в основном за счет разницы между про-центами, получаемы-ми за предоставлен-ные кредиты и про-центами, уплачивае-мыми за привлечен-ные кредиты. |
| 3. Государст-венные учреж-дения | Государственные бюджетные учреж-дения, занятые в области государственного управления экономикой и финансами, правоохранительных мер, защиты окружающей среды, бесплатного или льготного образования и здравоохранения, науки и культуры; органы социального страхования; государственные банки, сбербанки. | Функция - нерыноч- ные услуги коллек-тивного пользования с оказанием помощи малоимущим. Основные функции государственных банков: финансовые услуги органам государственного управления, выпуск банкнот, ценных бумаг и чеканка мо-нет, хранение запасов золота и инвалюты. Основные функции сбербанков: финансо- обслуживание домашних хозяйств. | Финансируют свои издержки за счет налогов, но также частично за счет доходов от собствен-ности, которой они располагают. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 4. Некоммер-ческие органи-зации, обслу-живающие до-машние хозяй-ства | Общественные, поли-тические, профсоюз-ные и религиозные организации.. | Главная функция - предоставление нерыночных услуг членам организаций в здравоохранении, образовании, культуре. | Финансирование издержек за счет взносов, доходов от собственности, пожертвований. |
| 5. Домашние хозяйства | Индивиды и их груп-пы как потребители, мелкие некорпори-рованные предпри-ятия, бюджет кото-рых невозможно от-делить от бюджета домашнего хозяйства владельца: подсобные хозяйства, кустарей и ремеслен-ников; частные предприятия – магазины, рестораны, и т.д., без юридичес-кого статуса; собственники жилья, лица свободных профессий | Главная функция – потребление. Производство товаров и услуг в домашних хозяйствах и их потребление в них, либо для продажи на рынке | Издержки финансируются за счет оплаты труда, прибыли, доходов от собственности, перераспределитель-ных поступлений (пенсий, пособий и пр.), а также за счет выручки от продажи продукции предпри-ятий этого сектора. |
| 6. «Остальной мир» | Зарубежные эконо-мические единицы, осуществляющие операции с резиден-тами данной страны | Внешнеэкономичес-кая деятельность | Финансирование расходов по приобретению импорта за счет доходов от экспорта |
С учетом секторальной классификации (для упрощения сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и сектор финансовых предприятий включены в государственный сектор) формула (3), характеризующая использование ВВП на цели валового накопления и конечного потребления, а также ресурсы затрат на его производство, примет вид: