Привлечение в рамках Программы за 4 года 340 участников коренным образом демографическую ситуацию не изменит. Но привлечение переселенцев — это одно из направлений улучшения демографической ситуации в области, а увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область необходимо вследствие трудности в замещении предлагаемых вакансий собственными силами.
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без учета совместителей) за 2007 год составила 280,3 тыс. человек, то есть увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,8 тыс. человек, или на 0,3%. На долю крупных и средних организаций приходится 86,4 % работающих.
Динамика численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Курганской области за 2002-2007 годы представлены в таблице 1.9.
Таблица 1.9
Динамика численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Курганской области за 2002-2007 годы
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Численность безработных, состоящих на учёте в службе занятости населения на конец года, человек | 11532 | 10427 | 13756 | 12459 | 14391 | 12730 |
| Уровень регистрируемой безработицы, % | 2,4 | 2,1 | 2,8 | 2,5 | 3,0 | 2,8 |
| Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении, человек | 10103 | 11224 | 10271 | 13044 | 13139 | 12548 |
| Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, % | 2,0 | 2,2 | 2,1 | 2,7 | 2,7 | 2,6 |
Анализ представленных данных позволяет сделать вывод, что за последние пять лет численность безработных граждан, зарегистрированных органами государственной службы занятости населения Курганской области, выросла с 10,1 тыс. человек до 12,6 тыс. человек или на 24%.
Уровень регистрируемой безработицы за этот период увеличился с 2,4% до 2,8%.
Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах государственной службы занятости населения Курганской области, за 2002-2007 годы представлена в таблице 1.10.
Из представленных данных следует, что в структуре безработных преобладают граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, число которых увеличивается ежегодно. За последние пять лет их доля среди безработных граждан выросла с 17,2 до 43,9%.
По уровню образования преобладают безработные, имеющие среднее (полное) общее образование, удельный вес которых вырос с 28,6% в 2002 году до 31,1% в 2007 году. Наблюдается снижение численности безработных, имеющих профессиональное образование, в то время как число граждан, не имеющих специальной подготовки, увеличивается.
Таблица 1.10
Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах государственной службы занятости населения, за 2002-2007 годы
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Численность безработных граждан, состоящих на учёте в службе занятости населения на конец года, человек | 11532 | 10427 | 13756 | 12459 | 14391 | 12730 |
| из них в процентах: | ||||||
| по причинам увольнения | ||||||
| уволившиеся по собственному желанию | 46,7 | 35,5 | 26,0 | 22,8 | 19,3 | 19,0 |
| высвобожденные работники | 17,8 | 23,6 | 16,0 | 18,6 | 15,3 | 13,1 |
| лица, освобожденные из мест лишения свободы | 0,3 | 0,4 | 0,6 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| выпускники общеобразовательных учреждений | 0,3 | 0,6 | 0,8 | 0,4 | 0,3 | нет данных |
| выпускники учреждений высшего профессионального образования | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,6 | 0,4 |
| выпускники учреждений среднего профессионального образования | 2,0 | 2,5 | 2,2 | 1,9 | 2,0 | 1,4 |
| выпускники учреждений начального профессионального образования | 1,5 | 1,2 | 1,5 | 1,2 | 0,9 | 0,7 |
| другие причины | 30,1 | 34,7 | 51,5 | 53,5 | 61,3 | 63,8 |
| по образованию | ||||||
| имеющие высшее профессиональное образование | 9,2 | 9,8 | 7,9 | 8,6 | 7,3 | 6,8 |
| имеющие среднее профессиональное образование | 25,9 | 26,0 | 22,9 | 23,0 | 21,2 | 20,2 |
| имеющие начальное профессиональное образование | 19,7 | 18,9 | 19,5 | 18,7 | 18,9 | 19,3 |
| имеющие среднее (полное) общее образование | 28,6 | 27,8 | 28,3 | 28,1 | 29,8 | 31,1 |
| не имеющие среднего (полного) общего образования | 16,5 | 17,3 | 21,2 | 21,5 | 22,8 | 22,6 |
| по возрасту | ||||||
| молодежь в возрасте от 16 до 30 лет | 27,2 | 25,6 | 28,0 | 24,2 | 22,6 | 19,0 |
| предпенсионного возраста | 8,3 | 11,7 | 9,8 | 23,6 | 18,7 | 11,1* |
| других возрастов | 64,5 | 62,7 | 62,2 | 52,2 | 58,7 | 69,9 |
| по отдельным категориям | ||||||
| родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей инвалидов | 39,7 | 25,8 | 24,8 | 21,7 | 22,7 | 23,8 |
| граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе | 17,2 | 19,0 | 33,4 | 33,8 | 41,5 | 43,9 |
| не приступавшие к трудовой деятельности | 5,3 | 5,6 | 7,5 | 6,6 | 7,2 | 6,2 |
| не имеющие профессии (специальности) | 2,9 | 3,2 | 4,9 | 4,1 | 4,3 | 3,8 |
| инвалиды | 4,2 | 5,3 | 6,2 | 8,5 | 10,6 | 12,8 |
(*) - в связи с изменением отчетности в 2007 году учитываются граждане за 2 года до наступления пенсионного возраста. За предыдущие годы учитывались граждане за 5 лет до наступления пенсионного возраста.
Возраст большей части безработных (69,9%) составляет от 30 до 53 лет для женщин и до 58 лет для мужчин. Особенно трудно найти работу лицам предпенсионного возраста, число которых постоянно увеличивается. Возможности трудоустройства молодёжи увеличиваются, в результате чего их удельный вес среди безработных граждан за последние годы снизился с 28 до 19%.
В последнее время обострилась проблема занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите. В первую очередь, это инвалиды и лица, не имеющие профессии (специальности), обращение которых в органы занятости увеличилось в 1,5 и 2,5 раза соответственно. Если в 2002 году доля инвалидов среди безработных граждан составляла 4,2%, то в 2007 году - уже 12,8% или в 3 раза больше.
С целью повышения конкурентоспособности и возможности трудоустройства безработных граждан, и, в первую очередь, не имеющих профессии (специальности), органы службы занятости населения занимаются организацией профессионального обучения: