Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (стр. 21 из 69)
За период с начала 2008 года уровень регистрируемой безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 3,88 %, что на 1,21 пункта выше средне областного значения. На одну вакансию в среднем по району в начале 2008года претендовало 23 человека.
Структура официально зарегистрированных безработных на территории района по состоянию на 01.01.2008 г. составила:
- по специальностям: ИТР и служащие - 14, сельхозрабочие - 234, разнорабочие - 164.
- по отраслям: сельское хозяйство-324, промышленность-32,транспорт-56.
- по квалификации: высшее образование - 32, среднее специальное – 294, начальное – 86.
Таким образом, основной массив предложения рабочей силы в районе составляют низкоквалифицированные работники сельского хозяйства.
Число вакансий для незанятых граждан, поступивших в центр занятости от работодателей района в 2007 году, составило 578 ед., то есть увеличилось по отношению к прошлому периоду на 19 %. В то же время качество вакансий по оплате труда остается предельно низким. Из общего количества поступивших вакансий только 18 % предлагали оплату труда выше прожиточного минимума.
По состоянию на 1 января 2008 года в банке вакансий службы занятости имелась всего 38 вакансий, из них только 18 с заработной платой выше прожиточного минимума. При этом 53,1% безработных, зарегистрированных в центре занятости на начало 2008 года, являлись длительно (более года) незанятыми гражданами.
Из-за отсутствия профессиональных знаний и навыков, длительный период времени остаются не закрытыми только две вакансии: провизора и фармацевта, которые могут быть использованы для трудоустройства соотечественников, так как вполне могут заинтересовать их качеством предложения: место работы - город Макушино, предоставляется благоустроенная квартира, оплата труда - 5-6 тыс. руб.
Основными работодателями на территории района являются лесхоз, агромашзавод, центральная районная больница, районный отдел народного образования. Предварительные договоренности о трудоустройстве переселенцев отсутствуют.
Имеется возможность в случае необходимости переподготовки и переобучения членов семей переселенцев на территории района на курсах продавцов, фермеров, водителей, сварщиков как за счет центра занятости, так и за счет средств переселенцев.
Таблица 2.3.2
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев
Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.3.3. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 2.3.3
Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Макушинского района на 2009-2012 гг.
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2009-2012 гг. | |
| Количество участников | 6 | 4 | 7 | 8 | 25 |
| Количество переселенцев* | 24 | 16 | 28 | 32 | 100 |
* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Макушинского района
2.3.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры
Учреждения здравоохранения и специализированные медицинские кадры имеются во всех населенных пунктах района, уровень охвата населения услугами здравоохранения близок к 100%.
В системе дошкольного образования функционируют 19 дошкольных учреждений на 675 мест и 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест. Средний процент наполняемости образовательных учреждений района составляет 80%, организован ежедневный подвоз детей. На территории района действуют 2 учреждения начального профессионального образования - "Профессиональное училище № 28" и "Макушинское медицинское училище".
Услуги по социальному обслуживанию нуждающимся категориям граждан оказываются в каждом населенном пункте района. Уровень охвата соответствующих категорий населения социальными услугами составляет 100%.
В каждом населенном пункте имеются сельские клубы или дома культуры и библиотеки.
Возможность пользования подвижной радиотелефонной связью имеется на всей территории района.
В районе действует 156 организаций розничной торговли, функционирует 21 отделение почтовой связи.
Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 328 км и охватывает большую часть территории района.
Транспортными услугами охвачено 78% населенных пунктов. Действует 11 внутрирайонных и междугородних маршрутов. Периодичность сообщений с населенными пунктами района - ежедневно.
Все вакансии, на которые планируется осуществить трудоустройство участников Программы переселения, имеются только в г. Макушино. В г. Макушино расположены 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 школы, 2 учреждения профессионального образования, средний процент наполняемости образовательных учреждений составляет 80%.
Услугами социального обеспечения и социальной защиты охвачено 100% нуждающихся жителей города.
Имеется возможность пользования подвижной радиотелефонной связью на всей территории поселения. На территории г. Макушино расположены 3 почтовых отделения, 54 стационарные торговые точки. Существует внутригородское автобусное сообщение.
2.3.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев
На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей:
- в гостиницах города Макушино имеются в наличии 45 мест, стоимость проживания составляет 250-800 руб. в сутки;
- имеется возможность найма жилья (квартиры, частные дома) у частных лиц, средние расценки составляют 70-130 руб. в сутки;
Возможность временного предоставления ведомственного жилья работодателем отсутствует.
В целях обустройства по постоянному месту жительства участниками Программы имеются следующие возможности приобретения или строительства собственного жилья:
- администрацией города осуществляется выделение земельных участков под строительство индивидуального жилья (в среднем в год выделяется 25 участков общей площадью 1300 кв.м.).
База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Макушинскому району представлена в приложении 11.3.
Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.
Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:
1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;
2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;
3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;
4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;
5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;
6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.
- имеются в свободной продаже квартиры, частные дома, средняя стоимость 1 кв.м. составляет 4-9 тыс. руб.
- имеется возможность приобретения жилья по ипотеке – через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию, в кредит - через Макушинское отделение Сбербанка.
Через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию жилье можно приобрести на следующих условиях: процентная ставка - 11% годовых, срок возврата кредита - от 1 года до 30 лет, сумма кредита не более 80% от оценочной стоимости квартиры, собственные средства не менее 20% от стоимости квартиры, обеспечение кредита – залог недвижимости, страхование жизни заёмщика, страхование квартиры, поручительство физических лиц.
За 2 года в районе, несмотря на наличие желающих, было отмечено лишь 2 факта приобретения жилья по ипотеке вследствие несоответствия требований к доходам заемщиков реальным доходам жителей района.
2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Макушинского района
Таблица 2.3.4
| № п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения. | 2009 -2012 гг. | Г.С. Голощапова, начальник МУ МОУО | Обеспечение возможности обучения русскому языку |
| 2. | Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей | 2009 -2012 гг. | Г.С. Голощапова, начальник МУ МОУО | Обеспечение возможности обучения русскому языку |
| 3. | Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы | 2009 -2012 гг. | С.А. Басалай, специалист по труду | Создание рабочих мест для переселенцев |
| 4. | Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы | 2009 -2012 гг. | Т.Л. Кавардакова, директор ПУ №28, Л.Сабанина, директор медучилища | Обеспечение возможности переобучения и повышения квалификации |
| 5. | Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области. | 2009 -2012 гг. | Н.В.Волкова, специалист Администрации района | Обеспечение возможности занятия индивидуальной трудовой деятельностью |
| 6. | Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | 2009 -2012 гг. | Л.В. Брюхова, главный врач ЦРБ | Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи |
| 7. | Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ. | 2009 -2012 гг. | Л.В. Брюхова, главный врач ЦРБ | Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи |
| 8. | Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению | 2009 -2012 гг. | В.С.Кошелев, Глава г. Макушино | Содействие во временном размещении переселенцев |
| 9 | Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства. | 2009 -2012 гг. | Н.И.Исаева, начальник отдела соцзащиты населения | Обеспечение возможности оказания мер социальной поддержки переселенцев |
| 10 | Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ | 2009 -2012 гг. | Е.А.Храмцова, начальник отдела культуры | Обеспечение доступа переселенцев к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям |
| 11 | Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы | 2009 -2012 гг. | В.Л.Дружинин, зам. Главы по экономике | Наблюдение и контроль за реализацией Программы |
| 12 | Организация информационного освещения разработки и реализации Программы | 2009 -2012 гг. | В.И. Гаричев, редактор районной газеты | Формирование толерантного отношения коренного населения к переселенцам |
| 13 | Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания | 2009 -2012 гг. | В.Л.Дружинин, зам. Главы по экономике | Приобретение переселенцами жилья для постоянного проживания |
Условия и порядок содействия жилищному обустройству