Курганская область является уникальным регионом, в котором сосредоточены разнообразные лечебно-оздоровительные факторы: благоприятный климат, лечебные минеральные воды и грязи, наработанные методики эффективного оздоровления. Исследования показывают, что илы соленых озер Зауралья по химическому составу являются аналогами известных лечебных грязей южных курортов. В настоящее время в области действуют 10 здравниц, известны данные о лечебных свойствах 12 местностей и более 100 минерализованных озерах, вода и грязи которых обладают лечебными свойствами.
Одна из отличительных особенностей Курганской области – наличие огромного ресурса земли сельскохозяйственного назначения, составляющего по состоянию на 01.01.2007 г. 62% территории области.
Пятая часть территории области занята лесами. Запасы древесины оцениваются в 100 миллионов кубометров, половина которых - хвойные породы, с ежегодным объемом заготовок 1,1 миллионов кубометров.
В связи с отсутствием крупных загрязняющих производств, для региона характерно в целом удовлетворительное состояние окружающей природной среды.
1.1.2. Экономический потенциал Курганской области
С 2000 года Курганская область имеет стабильную положительную динамику роста важнейших макроэкономических показателей. Валовой региональный продукт Курганской области (далее - ВРП) вырос за 7 лет на 28%, составив по итогам 2006 года около 66 млрд. рублей. В структуре валового регионального продукта за 2006 год промышленность составляет 23,1%, сельское хозяйство – 15,5%, строительство – 5,7%, услуги – 55,8%. Структура экономики Курганской области в значительной степени отвечает требованиям рыночной экономики и научно-технического прогресса, т.к. отрасли производства услуг занимают преобладающую долю в структуре ВРП. Анализ сложившейся структуры ВРП демонстрирует специализацию области в производстве продукции сельского хозяйства и промышленности, предприятия которой традиционно были ориентированы на обеспечение деятельности военно-промышленного комплекса государства.
Основу экономики региона составляет промышленность. Объем производства промышленной продукции имеет устойчивую положительную динамику роста в большинстве отраслей промышленности. Ежегодные темпы роста промышленного производства составляют в среднем 106,1%. В 2007 году объем промышленного производства по сравнению с 2006 годом вырос на 6,1%, превысив 50 миллиардов рублей.
Экономическую ситуацию в промышленном производстве области определяют, в основном, обрабатывающие производства, занимающие более 82,6% в структуре промышленного производства. Ведущими отраслями являются машиностроение и металлообработка (около 63% объема промышленного производства), пищевая (15%) и химическая (6%) промышленность. Продукция промышленных предприятий области известна далеко за ее пределами, и география рынков сбыта ежегодно расширяется. Курганские предприятия выпускают более 5 тысяч наименований различных изделий: оборудование и арматуру для нефтегазоперерабатывающего комплекса, металлические конструкции для строительства современных мостов и заводских корпусов, автобусы, дорожные и пожарные машины, машины для городского коммунального хозяйства, мини-тракторы, доильные установки, насосы, высококачественные лекарственные средства, мебель. Продовольственные товары, производимые предприятиями Курганской области не раз получали высокие оценки за качество на международных и региональных выставках-ярмарках.
Стратегическим документом, определяющим развитие промышленного комплекса области является "Концепция промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы", в которой сформированы стратегия и условия обеспечения устойчивого развития промышленных отраслей и значительного прироста объемов производства. В настоящее время разрабатывается проект Концепции до 2015 года, где промышленность, ее резервы и потенциал заявлены как основной стратегический источник удовлетворения потребностей области в основных видах конкурентоспособной продукции и наращивания доходов бюджета. По расчетам Правительства Курганской области, к 2015 году промышленное производство в области увеличится к уровню 2005 года вдвое.
Вторая по значимости отрасль экономики области - сельское хозяйство. Обеспеченность теплом и влагой, наличие больших площадей черноземных почв являются благоприятными факторами для развития сельскохозяйственного производства Зауралья, в том числе для выращивания озимых и яровых зерновых культур, овощей, картофеля, ранних гибридов кукурузы по зерновой технологии, производства говядины, свинины, продукции птицеводства, а в юго-восточной части - также для развития овцеводства. В сельской местности Курганской области проживает 43% населения области, в том числе занятого - 24,8%. За счет собственного производства удовлетворяются потребности населения в основных продуктах питания. Область является поставщиком продукции сельского хозяйства в индустриальные центры России, в том числе промышленно ориентированные регионы Урала. В 2000-2007 годах в регионе стабильно увеличивались объемы производства зерна, картофеля и овощей. Благодаря внедрению ресурсосберегающих технологий, созданию агропромышленных холдингов, Курганская область сохраняет лидирующие позиции по производству основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения как среди регионов УрФО, так и среди субъектов Российской Федерации. В 2006 году по производству зерна на душу населения Зауралье занимает 3 место, овощей - 7 место, молока - 17 место, картофеля - 21 место, мяса - 34 место по России.
В области создана эффективная система поддержки агропромышленного комплекса. Из областного бюджета финансируются областные целевые программы "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области", "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курганской области", направленные на развитие личных подсобных хозяйств, животноводства, семеноводства, социальное обустройство сельских территорий. В рамках данных программ обеспечивается субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозпроизводителей, возмещение части стоимости семян высших репродукций и другие меры поддержки агропромышленного комплекса.
Реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" уделяется особое внимание, как в Правительстве Курганской области, так и в муниципальных образованиях. В целевой программе "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области" предусмотрено 6 основных направлений реализации приоритетного национального проекта:
1. Ускоренное развитие животноводства.
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.
3. Создание системы земельно-ипотечного кредитования.
4. Повышение инвестиционной привлекательности АПК.
5. Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынки других регионов Российской Федерации, зарубежных стран.
6. Кадровое, методическое, информационное обеспечение проекта.
На территории Курганской области действует программа о развитии мелкотоварного производства на селе до 2010 года. В программе предусмотрен комплекс мер по поддержке личного подворья, крестьянских и фермерских хозяйств, обеспечения самозанятости сельского населения.
Сфера услуг в структуре ВРП Курганской области достигает 56%. В составе услуг рыночные услуги более чем в два раза превышают по объему нерыночные. Основными отраслями, оказывающими материальные рыночные услуги в Курганской области, являются транспорт, связь, торговля и общественное питание, жилищное и коммунальное хозяйство, на долю которых приходится до 90% объема производимых материальных рыночных услуг. В совокупности с финансовым сектором экономики, также оказывающим услуги населению и хозяйствующим субъектам, на эти отрасли в 2007 году приходилось около 60% общего объема услуг. Устойчивую положительную динамику развития в области за период 2000-2007 гг. имеют такие показатели, как оборот общественного питания, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению, динамично развивается сфера услуг связи. Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2006 г. составляют 122,9%, оборот общественного питания вырос на 5,0%, рост объемов платных услуг составил 112,4% к уровню 2006 года, в т.ч. медицинских услуг было оказано в 1,9 раза больше по сравнению с 2006 годом.
Устойчивое развитие и рост объемов производства предприятий региона являются положительными предпосылками для активизации инвестиционного процесса в Курганской области. За семь лет, начиная с 2000 года, объем инвестиций в основной капитал вырос в действующих ценах в 7,3 раза, в сопоставимых ценах - в 2,6 раза и составил в 2007 году 18,41 млрд. рублей. Темпы роста инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составили 143,2%, по итогам 2007 года - 111,2%, что свидетельствует о растущей инвестиционной привлекательности региона.
Существенно увеличилась за 2000-2007 годы активность в строительной индустрии. Темпы роста ввода жилья составляют в среднем 115,5% за последние 3 года.
В Курганской области разработана Концепция стратегии "Развитие строительного комплекса Курганской области до 2010 года". Этот программный документ определяет первоочередные и перспективные цели и задачи развития отрасли и является базисом для формирования основных направлений и программ развития строительного комплекса области. На втором этапе реализации Концепции, с 2007 по 2010 годы, продолжается реконструкция и модернизация производственной базы строительства с переориентацией ее на обеспечение полной потребности в высококачественных, соответствующих современным стандартам строительных материалов, изделий и конструкций, включая модернизацию производственной базы крупнопанельного домостроения в направлении использования ее мощностей для выпуска индустриальных изделий жилых домов по энергосберегающим технологиям.