Проект
П Р О Г Р А М М А
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
г. Курган
2008 год
СОДЕРЖАНИЕ
1. Обоснование необходимости разработки Программы... 8
1.1. Социально-экономическое положение Курганской области и перспективы её развития. 8
1.1.1. Общая информация о Курганской области. 8
1.1.2. Экономический потенциал Курганской области. 9
1.1.4. Обеспеченность населения жильем.. 15
1.1.6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области. 24
1.2. Оценка демографической ситуации в Курганской области.. 25
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области.. 31
2. Описание проектов переселения Курганской области.. 44
2.1. Проект переселения "Звериноголовский район 2009-2012 гг.". 44
2.1.1. Общая характеристика Звериноголовского района. 44
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Звериноголовского района. 47
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Звериноголовского района. 50
2.1.6. Контактная информация. 54
2.2. Проект переселения "Куртамышский район 2009-2012 гг.". 54
2.2.1.Общая характеристика Куртамышского района. 54
2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Куртамышского района. 58
2.2.4. Мероприятия по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района. 62
2.2.6. Контактная информация. 65
2.3. Проект переселения "Макушинский район 2009-2012 гг.". 65
2.3.1. Общая характеристика Макушинского района. 65
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Макушинского района. 68
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Макушинского района. 70
2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Макушинского района. 73
2.3.6. Контактная информация. 75
2.4. Проект переселения "Петуховский район 2009-2012гг.". 76
2.4.1. Общая характеристика Петуховского района. 76
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Петуховского района. 83
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Петуховского района. 86
2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Петуховского района. 87
2.4.5. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев. 89
2.4.6. Контактная информация. 90
2.5. Проект переселения “Половинский район 2009-2012гг.". 91
2.5.1. Общая характеристика Половинского района. 91
2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Половинского района. 94
2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Половинского района. 97
2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Половинского района. 99
2.5.6. Контактная информация. 102
2.6. Проект переселения "Притобольный район 2009-2012 гг.". 102
2.6.1.Общая характеристика Притобольного района. 102
2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Притобольного района. 107
2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Притобольного района. 109
2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Притобольного района. 111
2.6.6. Контактная информация. 114
2.7. Проект переселения "Целинный район 2009-2012 гг.". 115
2.7.1.Общая характеристика Целинного района. 115
2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения. 125
2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения. 128
2.7.6. Контактная информация. 132
3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 134
3.1. Механизм реализации Программы.. 134
3.1.1. Структура управления Программой. 134
3.1.2. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы.. 138
3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению... 157
3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности.. 162
3.4. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта Программы.. 164
Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Наименование Программы | Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее – Программа) |
Основания разработки Программы | Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" |
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу | |
Государственный заказчик Программы | Правительство Курганской области |
Заказчики Программы | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление труда и занятости Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы РФ по Курганской области, Управление государственной службы занятости населения Курганской области, органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области |
Основные разработчики Программы | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (утверждена Распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 г. № 385-р) |
Цель и задачи Программы | - стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область. Задачи Программы: - создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи Курганской области; - формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области; - улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область; - сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения |
Этапы и сроки реализации Программы | 2009-2012 годы: Первый этап (2009-2010 годы): 2009 год - организация переселения по отдельным территориям в основном под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году; - анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения; 2010 год - переселение соотечественников под предложенные вакантные рабочие места; - оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения; - проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы; - проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации. Второй этап (2011-2012 годы): - переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа; - анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы. |
Основные направления реализации программных мероприятий | 1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников. 2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы. |
Исполнители основных мероприятий Программы | Органы исполнительной власти Курганской области Органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных районов Курганской области и иных источников, не запрещенных законодательством. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 5395,4957 тыс. руб., в том числе по годам (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы): 2009 г. – 1551,8411 тыс. руб. 2010 г. – 984,7046 тыс. руб. 2011 г. – 1314,5806 тыс. руб. 2012 г. – 1544,3693 тыс. руб. |
Главный распорядитель бюджетных средств | Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в т.ч. в 2009г. – 108 человек, в 2010 г. – 64 человека, в 2011г. – 80 человек, в 2012г. – 88 человек. Удовлетворение потребности приграничных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах. Улучшение демографической ситуации в Курганской области. |
Организация контроля за исполнением Программы | Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией областной Программы (Основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007г. № 44). Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007г. № 466-р орган исполнительной власти Курганской области. Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований – территорий вселения. |