Смекни!
smekni.com

Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (стр. 1 из 69)

Проект

П Р О Г Р А М М А

по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2009-2012 годы

г. Курган

2008 год

СОДЕРЖАНИЕ

П А С П О Р Т.. 4

Введение.. 7

1. Обоснование необходимости разработки Программы... 8

1.1. Социально-экономическое положение Курганской области и перспективы её развития. 8

1.1.1. Общая информация о Курганской области. 8

1.1.2. Экономический потенциал Курганской области. 9

1.1.3. Доходы населения. 14

1.1.4. Обеспеченность населения жильем.. 15

1.1.5. Социальная сфера. 17

1.1.6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области. 24

1.2. Оценка демографической ситуации в Курганской области.. 25

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области.. 31

2. Описание проектов переселения Курганской области.. 44

2.1. Проект переселения "Звериноголовский район 2009-2012 гг.". 44

2.1.1. Общая характеристика Звериноголовского района. 44

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Звериноголовского района. 47

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Звериноголовского района 49

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Звериноголовского района. 50

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 53

2.1.6. Контактная информация. 54

2.2. Проект переселения "Куртамышский район 2009-2012 гг.". 54

2.2.1.Общая характеристика Куртамышского района. 54

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Куртамышского района. 58

2.2.3.Оценка возможностей территории вселения по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района. 61

2.2.4. Мероприятия по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района. 62

2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 64

2.2.6. Контактная информация. 65

2.3. Проект переселения "Макушинский район 2009-2012 гг.". 65

2.3.1. Общая характеристика Макушинского района. 65

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Макушинского района. 68

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Макушинского района. 70

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Макушинского района. 73

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Макушинского района представлен в таблице 2.3.4. 73

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 75

2.3.6. Контактная информация. 75

2.4. Проект переселения "Петуховский район 2009-2012гг.". 76

2.4.1. Общая характеристика Петуховского района. 76

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Петуховского района. 83

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Петуховского района. 86

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Петуховского района. 87

2.4.5. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев. 89

2.4.6. Контактная информация. 90

2.5. Проект переселения “Половинский район 2009-2012гг.". 91

2.5.1. Общая характеристика Половинского района. 91

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Половинского района. 94

2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Половинского района. 97

2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Половинского района. 99

2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 101

2.5.6. Контактная информация. 102

2.6. Проект переселения "Притобольный район 2009-2012 гг.". 102

2.6.1.Общая характеристика Притобольного района. 102

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Притобольного района. 107

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Притобольного района. 109

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Притобольного района. 111

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 113

2.6.6. Контактная информация. 114

2.7. Проект переселения "Целинный район 2009-2012 гг.". 115

2.7.1.Общая характеристика Целинного района. 115

2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения. 125

2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения. 128

2.7.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 132

2.7.6. Контактная информация. 132

3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 134

3.1. Механизм реализации Программы.. 134

3.1.1. Структура управления Программой. 134

3.1.2. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы.. 138

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению... 157

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности.. 162

3.4. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта Программы.. 164

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 168

П А С П О Р Т

Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Наименование Программы Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее – Программа)
Основания разработки Программы Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу
Государственный заказчик Программы Правительство Курганской области
Заказчики Программы Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление труда и занятости Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы РФ по Курганской области, Управление государственной службы занятости населения Курганской области, органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области
Основные разработчики Программы Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (утверждена Распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 г. № 385-р)
Цель и задачи Программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область. Задачи Программы: - создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи Курганской области; - формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области; - улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область; - сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения
Этапы и сроки реализации Программы 2009-2012 годы: Первый этап (2009-2010 годы): 2009 год - организация переселения по отдельным территориям в основном под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году; - анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения; 2010 год - переселение соотечественников под предложенные вакантные рабочие места; - оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения; - проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы; - проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации. Второй этап (2011-2012 годы): - переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа; - анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.
Основные направления реализации программных мероприятий 1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников. 2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы Органы исполнительной власти Курганской области Органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области
Объемы и источники финансирования Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных районов Курганской области и иных источников, не запрещенных законодательством. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 5395,4957 тыс. руб., в том числе по годам (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы): 2009 г. – 1551,8411 тыс. руб. 2010 г. – 984,7046 тыс. руб. 2011 г. – 1314,5806 тыс. руб. 2012 г. – 1544,3693 тыс. руб.
Главный распорядитель бюджетных средств Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в т.ч. в 2009г. – 108 человек, в 2010 г. – 64 человека, в 2011г. – 80 человек, в 2012г. – 88 человек. Удовлетворение потребности приграничных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах. Улучшение демографической ситуации в Курганской области.
Организация контроля за исполнением Программы Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией областной Программы (Основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007г. № 44). Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007г. № 466-р орган исполнительной власти Курганской области. Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований – территорий вселения.

Введение