· Закона Чеченской Республики «Об образовании муниципального образования Ачхой-Мартановский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» (принят Парламентом Чеченской Республики 12 февраля 2009 г.).
Ачхой-Мартановский район расположен в западной части Чеченской Республики. На севере район граничит с Сунженским районом, на северо-востоке с Грозненским, на востоке с Урус-Мартановским и на юге с Шатойским и Итум-Калинскими районами.
Площадь территории, которую занимает район, составляет – 122,525 тыс. га или 1,2 тыс. кв.км. Протяженность района с севера на юг – 63 км, с запада на восток – 29 км. Центр Ачхой-Мартановского района находится в с. Ачхой-Мартан.
В составе района - 12 сельских поселений, в которых находятся 12 населенных пунктов (Ачхой-Мартан, Самашки, Катар-Юрт, Валерик, Закан-Юрт, Бамут, Шаами-Юрт, Хамби-Ирзи, Новый-Шарой, Янди, Давыденко, Старый-Ачхой), в том числе с населением свыше 10 тыс. чел. три населенных пункта: Ачхой-Мартан, Самашки и Катар-Юрт.
Проектом схемы территориального планирования Ачхой-Мартановского района не предлагается изменение границ муниципальных образований либо других административных изменений. Вместе с тем, с этой работой администрация района впервые получает электронную административную карту с нанесением границ муниципальных образований.
По Ачхой-Мартановскому муниципальному району необходимо выполнение следующих мероприятий:
1. Подготовка электронной карты и вынос в натуру границ муниципальных образований (первая очередь).
Таким образом, основной задачей в пространственном отношении является территориальное размещение населения и создание для него комфортной среды обитания.
Основными мероприятиями по развитию пространственной системы района в соответствии со стабилизационным сценарием развития являются:
1. Содействие в подготовке и согласование генеральных планов всех поселений (первая очередь);
2. Участие в подготовке проектов генеральных планов рекреационных зон (весь период);
3. Обеспечение единовременной совместной подготовки генеральных планов Катыр-Юртовского и Валерикского сельских поселений (первая очередь);
4. Обеспечение единовременной совместной подготовки генеральных планов Яндинского и Старо-Ачхойского сельских поселений (первая очередь);
5. Содействие в подготовке правил землепользования и застройки на каждый населённый пункт (первая очередь).
Дальнейшее развитие территории Ачхой-Мартановского муниципального района связано с необходимостью создания условий для удовлетворения потребностей населения района, в объектах социального назначения в соответствии с социальными нормативами и республиканскими программами повышения уровня жизни и развития культуры, обеспечить всем жителям равноценные условия получения социальных благ и услуг.
Для этого на расчетную перспективу необходимо провести следующие мероприятия.
1. Строительство полного набора объектов социальной сферы, соответствующих уровню центров обслуживания (расчётный срок);
На территории Ачхой-Мартановского муниципального района необходимо выполнение следующих мероприятий в части установления зон с особыми условиями использования территорий:
1. Обеспечение административными мерами выполнения существующими и вновь размещаемыми промышленными и сельскохозяйственными предприятиями обязательств по подготовке проектов санитарно-защитных зон и их обустройства в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (весь период);
2. Обеспечение административными мерами соблюдения санитарных разрывов до застройки от объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (весь период);
3. Содействие в подготовке проектов и обустройстве санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм (весь период);
4. Подготовка проектов прибрежных защитных полос водных объектов (расчётный срок).
5. Приведение хозяйственного использования территорий водоохранных зон в соответствие с действующим законодательством (первая очередь – расчётный срок).
6. Подготовка проектов и обустройство санитарно-защитных зон коммунальных объектов – мест размещения отходов потребления и кладбищ (первая очередь – расчётный срок);
7. Подготовка проектов зон охраны источников питьевого водоснабжения 2-го и 3-го поясов охраны, приведение оборудования ЗСО 1-го пояса к нормативному состоянию (первая очередь).
В целях совершенствования землепользования на территории района необходимые мероприятия:
1. Подготовка положений о предоставлении земельных участков на территории района, в том числе и субъектам малого предпринимательства (первая очередь);
2. Разработка в рамках землеустройства схем и проектов охраны земель сельскохозяйственного назначения (Схемы природно-сельскохозяйственного районирования с целью сохранения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, проектов противоэрозионных мероприятий, проектов по созданию лесных полос и насаждений (расчётный срок);
3. Проведение инвентаризации и составление схемы особо ценных сельскохозяйственных земель (первая очередь);
4. Разработка программы сохранения почв и повышения их плодородия на территории района (первая очередь);
5. Разработка проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий (первая очередь);
6. Содействие в подготовке администрациями поселений проектов межевания на основании изменения границ населённых пунктов в утверждённых генеральных планах (расчётный срок).
Как наиболее вероятный для демографического развития рассматривается стабилизационный сценарий развития. Для изменения существующих моделей воспроизводства населения района необходимо помимо повышения уровня рождаемости, одновременное сокращение сверхвысоких показателей смертности в районе и усиление миграционного притока на территорию района.
Двумя составляющими будущих демографических тенденций района будут воспроизводственные и миграционные процессы. Учитывая различную специфику, природу и объект управления этих двух процессов, обоснованным является и разграничение мероприятий по ним.
Осуществление политики по стимулированию рождаемости и укреплению семьи связывается с такими наиболее распространенными мерами, как различные денежные пособия, выплачиваемые единовременно или ежемесячно. Помимо этого, к данному комплексу мероприятий будут относиться: меры, направленные на охрану здоровья беременных женщин и новорожденных, снижения уровня смертности, налоговые льготы и т.д.
Прогнозируемые сдвиги в количественных и качественных показателях трудовых ресурсов на расчетную перспективу создают серьезные проблемы обеспеченности трудовыми ресурсами района и возрастающей нагрузки на трудоспособные возрастные категории населения.
Экономическая база Ачхой-Мартановского района может быть развита на основе:
· развития промышленных функций (на основе машиностроения, легкой и пищевой промышленности);
· развития торговли;
· развития агропромышленного комплекса;
· развития научно-образовательных функций на основе размещения самостоятельных и филиальных высших и средних специальных учебных заведений, научно-исследовательских организаций;
· развития транспортной инфраструктуры.
К основным мероприятиям относятся:
1. Приоритетное развитие производств, основывающихся на использовании местных природных ресурсов (пищевая и строительная промышленность, сельское хозяйство, туристско-рекреационный комплекс) (расчетный срок);
2. Развитие деревообрабатывающей промышленности (первая очередь - расчётный срок);
3. Осуществление комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности района (расчетный срок);
4. Проведение капитального ремонта хлебозавода «Самашкинский» (первая очередь);
5. Восстановление и модернизация мелькомбинатов в с.Катыр-Юрт, с.Валерик, с. Закан-Юрт, с.Бамут, с.Хамби-Ирзи (первая очередь – расчётный срок);
6. Восстановление консервного завода «Самашкинский» (первая очередь);
7. Строительство межрайонного завода быстрого замораживания плодоовощной продукции в с.Самашки (расчётный срок);
8. Восстановление полностью работы птицефабрики «Ачхой-Мартановская» (первая очередь);
9. Строительство животноводческого комплекса в с.Катыр-Юрт (расчётный срок);
10. Строительство животноводческого комплекса в с.Ачхой-Мартан (расчётный срок)
11. Модернизация и реконструкция на новейшей технической и технологической основе функционирующих и создание новых конкурентоспособных производств (расчетный срок-перспектива);