За несоблюдение требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, управляющие организации могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа.
9.2.2 Виды программ по энергосбержению и энергоэффективности
9.2.2.1 В зависимости от сроков внедрения программы по энергосбержению и энергоэффективности делятся на:
- первоочередные со сроком окупаемости до 2 лет (установка приборов учета, утепление оконных и дверных проемов, сокращение потерь и утечек воды, тепловой и электрической энергии и др.);
- среднесрочные, со сроком окупаемости от 2 до 7 лет включают в себя внедрение оптимальных графиков расхода и регулирования температуры материального носителя с использованием средств автоматизации и контроля замена оконных и дверных блоков и др.;
- долгосрочные, требующие значительных капитальных вложений, со сроком окупаемости более 7 лет. К таким мероприятиям относятся – утепление наружных стеновых ограждений зданий с использованием жестких плит, гибких матов и других материалов, и другие.
9.2.3 Общие требования к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергоэффективности
9.2.3.1 В соответствии с федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 жилые здания должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, которые включают в себя:
1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме;
2) требования к влияющим на энергетическую эффективность многоквартирных домов архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;
3) требования к отдельным элементам, конструкциям многоквартирных домов и к их свойствам, к используемым в многоквартирных домах устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирных домов технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта многоквартирных домов, так и в процессе их эксплуатации.
9.2.4 Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности
9.2.4.1 В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности управляющая организация может осуществлять следующие мероприятия:
1) проведение энергетических обследований для выявления первоочередных мер сокращения потерь с составлением энергетического паспорта зданий;
2) организация учета и контроля за использованием энергоносителей путем установки приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию;
3) Энергосбережение путем уменьшения потерь воды и тепловой энергии в жилых зданиях и коммуникациях
4) в отношении конструктивных элементов жилых зданий:
а) наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы);
б) для снижения теплопотерь при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки;
в) входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок;
г) для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30 - 50%.
д) с целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет.
е) переохлаждаемые перекрытия должны быть утеплены следующим образом:
- чердачные перекрытия: довести слой теплоизоляции до расчетного; на чердаке вдоль наружных стен на полосе шириной 0,7 - 1 м должен быть дополнительный слой утеплителя или скос из теплоизоляционного материала под углом 45 град.; утепление переохлаждаемых зон перекрытия с теплым чердаком (под вентшахтами и др.) следует осуществлять по расчету;
- междуэтажные перекрытия: усилить теплоизоляцию в местах их примыкания к наружным стенам (после вскрытия пола); теплоизоляцию по торцам панелей и прогонов; оштукатурить внутренние поверхности кирпичных стен в пределах подпольного пространства; уплотнить стыковые соединения панельных стен и сделать скосы из утепляющего материала шириной 25 - 30 см;
- перекрытия над проездами и подпольями: утеплить в зонах расположения входных дверей в подъезд и вентиляционных продухов цокольных стен; при этом увеличить толщину теплоизоляции на 15 - 20% по проекту;
ж) проводить утепление чердачного перекрытия, обеспечить наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции, утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций на расчетную наружную температуру, утепление и герметичность вентиляционных коробов и шахт, утепление дверей, ведущих на чердак;
з) стекла входных дверей в подъезд должны быть, как правило, армированные, закрепленные на эластичных резиновых прокладках или защищены решетками;
и) заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы;
к) спаренные балконные двери с низкими теплотехническими качествами следует утеплять укладкой между филенками слоя эффективного теплоизоляционного материала: поролон (пенополиуретан), антисептированный оргалит, минеральный войлок и т.п;
л) окна и балконные двери с двойным остеклением в районах с расчетной температурой наружного воздуха минус 30 град. С и ниже необходимо при капитальном ремонте со стороны помещений дополнять третьим переплетом в соответствии с установленными требованиями.
м) уплотняющие прокладки (из полушерстяного шнура, губчатой резины или поролона (пенополиуретана) в притворах оконных переплетов и балконных дверей следует заменять каждые шесть лет. Прокладки должны устанавливаться после окраски переплетов (полотен). Окраска прокладок не допускается.
н) теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами;
о) теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем:
- устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации;
- просушки отсыревших участков стен и крыш;
- утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др.;
- просушки или замены (в случае целесообразности) отсыревшего утеплителя на более эффективный;
- восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен;
- ремонта кровельного покрытия.
5) в отношении внутреннего инженерного оборудования жилого здания:
а) обеспечение исправной, достаточной теплоизоляции внутренних трубопроводов, стояков. Устранение протечек, утечек, закупорок, засоров, срывов гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичности стыковых соединений в системах канализации.
б) обеспечение надежности и прочности крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.
в) не допускать подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования;
г) осуществлять мероприятия по устранению неисправностей внутренних водопроводов и канализаций: устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;
д) предотвращать образование конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации. Для предупреждения образования конденсата на трубы наносят теплоизоляцию или гидроизоляционные покрытия, а также, при возможности, уменьшают влажность в помещении.
е) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации.
6) в отношении системы теплоснабжения:
а) немедленно устранять (с принятием мер безопасности) выявленные аварии во внутриквартальных тепловых сетях (до колодца или до тепловой камеры);