В принцип формирования научных отделений (секций) может быть заложена также необходимость проведения исследований в фундаментальных областях науки, положенных в основу разработок образцов ВВТ.
При создании научных отделений учитываются следующие факторы:
1. Обеспечение возможности создания на базе отделений эффективных структур,
в том числе научных центров, способных решать крупные комплексные научно-технические задачи, поставленные перед Академией.
2. Приведение в соответствие с содержанием научных направлений отделений кадрового состава с учетом научных интересов, опыта практической работы, занимаемых должностей и необходимости обеспечения сбалансированности состава отделения по возрасту.
3. Наличие заинтересованных в использовании научной продукции отделений заказчиков и возможность осуществления конструктивных деловых связей с ними.
4. Возможность более полного «задействования» административного и финансового ресурсов руководителей головных организаций отрасли, входящих в кадровый состав научных отделений РАРАН.
5. Повышение уровня взаимосвязи научных отделений Академии с профильными организациями — ассоциированными членами РАРАН.
6. Ориентация на наличие существующих или потенциально возможных производственных структур (базовых организаций — ассоциированных членов РАРАН, научных центров Академии), способных поддержать за счет своей экспериментальной и/или производственной базы научную тематику и теоретические направления исследований членов отделения, либо возглавляемых ими научно-творческих коллективов; возможность создания инфраструктуры и необходимых условий для ведения научной работы.
7. Возможность и эффективность контроля и управления функционированием отделений руководящими органами РАРАН.
К числу основных базовых направлений деятельности Академии относятся следующие:
1. Ракетное вооружение:
- ракетные комплексы стратегического назначения;
- оперативно-тактические и тактические ракетные комплексы;
- авиационное вооружение;
- средства ПВО и ПРО;
- вооружение ВМФ;
- космическое вооружение;
- эффективность применения ракетного вооружения.
2. Артиллерия, средства ближнего боя и средства защиты:
- артиллерийские системы
- стрелковое оружие;
- средства ближнего боя;
- средства индивидуальной и групповой защиты;
- эффективность применения артиллерии и средств ближнего боя.
3. Боеприпасы и специальные средства поражения:
- боеприпасы;
- инженерные средства поражения;
- специальные средства.
4. Спецхимия, пороха и взрывчатые вещества, внутренняя баллистика:
- пороха и ВВ;
- внутренняя баллистика.
5. Баллистика и теория стрельбы:
- внешняя баллистика;
- динамика полета и управление движением летательных аппаратов;
- теория стрельбы.
6. Информационное обеспечение и боевое управление:
- разведка и целеуказание;
- информационное обеспечение;
- боевое управление;
- автоматизированные системы управления войсками, разведкой, оружием;
- защита информационных каналов связи и систем управления.
7. Военно-техническая политика, перспективы развития ВВТ, военная экономика:
- военно-техническая политика;
- перспективы и планирование развития ВВТ;
- военная экономика.
8. Проблемы ОПК, базовые технологии и технологии двойного назначения, эксплуатация и утилизация ВВТ:
- проблемы развития ОПК;
- технологии двойного назначения;
- базовые технологии;
- эксплуатация вооружения и военной техники;
- утилизация вооружения и военной техники.
9. История развития вооружения и военной техники; подготовка научных и инженерных кадров:
- кадровое обеспечение оборонно-промышленного комплекса и Министерства обороны;
- история развития вооружения и военной техники.
Научные центры (НЦ) РАРАН являются научно-производственными подразделениями Академии, основными задачами которых является обеспечение качественного и квалифицированного проведения научных исследований и выполнение экспертиз по отдельным направлениям развития вооружения и военной техники и опытно-конструкторских работ по программам ОПК в соответствии с положениями Указа Президента РФ от № 661 от 5.04.94 г., Постановлением правительства РФ от № 715 от 17.07.95 г., Устава РАРАН, и последующими соглашениями с Министерствами и ведомствами.
В зависимости от выполняемых задач, размещения и других особенностей, НЦ в соответствии с Законодательством РФ, уставом РАРАН и накопленном опытом работы могут создаваться в следующих формах:
- структурные подразделения РАРАН;
- обособленные подразделения (филиал, представительство, прочие обособленные подразделения);
- юридические лица, учреждаемые РАРАН.
Для обеспечения деятельности научных центров в «Положении о научных центрах» необходимо более четко сформулировать их организационно-правовые формы, цели и предмет деятельности, требования к структуре, права и обязанности должностных лиц НЦ, порядок организации научно-производственной и финансово-экономической деятельности, перечень полномочий.
Использование финансовых средств, полученных от научной деятельности, должно осуществляться в строгом соответствии с утвержденными Заказчиком финансово-экономическими параметрами (структурой цены, расшифровками и пр.), и подлежащим разработке полным пакетом регламентирующих документов: «Положение о порядке организации и проведения НИОКР в РАРАН», «Инструкция по утверждению смет расходов НЦ и порядке планирования учета и определения себестоимости НИОКР в НЦ РАРАН» и др.
Научные центры — структурные подразделения РАРАН
Рациональной формой осуществления научной деятельности в Академии, соответствующей нормам Устава, является создание научных Центров, как структурных подразделений.
Научные центры в форме структурных подразделений в составе РАРАН создаются для концентрации усилий в определенных научных направлениях деятельности Академии или с целью обеспечения ограниченного доступа к результатам проводимых работ, определяемых требованиями режима и сохранения государственной тайны.
Основная задача, возлагаемая на структурное подразделение — проведение научных экспертиз и организация постановки и выполнения НИР (ОКР).
НЦ в форме структурного подразделения не ведет самостоятельную финансово-бухгалтерскую деятельность. Выполнение этих функций осуществляют подразделения аппарата президиума РАРАН. Соответствующие должностные лица НЦ представляют в подразделения аппарата президиума РАРАН всю необходимую документацию (информацию) о своей работе, объемы и сроки представления которой указываются в положении о НЦ и других нормативных актах.
Для оперативного исполнения научных программ или объединенных в единый пакет нескольких НИР по однородной научной проблеме НЦ может быть представлена определенная самостоятельность. Она заключается в представлении руководителю НЦ по доверенности Президента права:
- заключать договора с Заказчиком и организациями-соисполнителями работ;
- заключать договора подряда с исполнителями работ и с творческими (трудовыми) коллективами; пользоваться банковским счетом РАРАН для оплаты работ исполнителям и организациям-соисполнителям.
Создаваемые НЦ выполняют работу различной научной направленности, используемой при создании образцов ВВТ и новых технологий. Тематика НЦ, как правило, охватывает проблемы и решает задачи, как в интересах Министерства Обороны РФ и других силовых структур, так и в интересах гражданских министерств и ведомств. Важнейшей сферой деятельности НЦ является проведение научных экспертиз по соответствующим проблемам. Основной объем работы осуществляется научными центрами, создаваемыми при организациях — ассоциированных членах и использующих их технологический и научный потенциал.
Важной задачей является изучение и обобщение накопленного опыта работы созданных и функционирующих научных Центров, в первую очередь:
- Преображенского научного Центра по проблемам вооружения Сухопутных войск и ВДВ (базовая организация — 3 ЦНИИ МО РФ);
- Петровского научного Центра по проблемам ракетно-космической техники (базовая организация — академия РВСН имени Петра Великого);
- Научного центра информационных технологий (базовая организация — ФГУП «НИИ точных приборов», научное отделение — «Разведка и информационные технологии»);
- Научного центра ракетных и космических систем (базовая организация — 4 ЦНИИ МО РФ).
В перспективе возможно создание новых научных центров в соответствии с изменяющимися задачами развития ВВТ, а также с возможностями и потребностями организаций — ассоциированных членов Академии.
Научные центры в форме юридического лица
В зависимости от решаемых задач НЦ могут быть приданы элементы самостоятельности в научно-производственной, финансово-экономической и административно-хозяйственной деятельности. В этом смысле НЦ может быть создан в форме самостоятельного юридического лица, соучредителями которого могут стать государственные структуры: РАРАН, организации и учреждения Минобороны, Роспрома и др., которым законодательством такие функции не запрещены.
Дальнейшие взаимоотношения между Академией и НЦ регламентируются существующим законодательством, определяющим взаимоотношения учредителя и учрежденной организации. Кроме предусмотренных законодательством взаимных прав и обязанностей, учредитель и учрежденная им организация могут заключать между собой двухсторонние договора о различных формах научно-производственного и финансово-экономического сотрудничества, что позволяет подключить НЦ к участию в выполнении широкого круга задач, включая НИР РАРАН.
3.4. Региональные научные центры
Региональные научные центры РАРАН — это организационные формирования Академии, объединяющие в своем составе по территориальному принципу членов академии и организации — ассоциированные члены РАРАН или организации, связанные с выполнением профильных задач, возложенных на Академию. Деятельность региональных центров охватывает исследования совокупности проблем, характерных для организаций данного региона. Для осуществления деятельности регионального центра одна из организаций — ассоциированных членов РАРАН, дислоцированных в данном регионе, выбирается в качестве базовой организации.