УДК 621.311
ФИЛИАЛ ОАО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЕЭС" - "ФИРМА ОРГРЭС"
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
СО 34.20.514-2005
Разработано Филиалом ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС" Исполнители А.Н. Попов, Т.П. Штань, Д.А. Попов
Утверждено главным инженером Филиала ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС" В.А. Купченко 23.03.2005 г.
Рекомендовано начальником Управления по надзору за общепромышленными опасными объектами Ростехнадзора Б.А. Красных 22.03.2005 г. № 11-10/760
Введение
Настоящие Методические указания устанавливают требования к организации ТО и ремонта объектов газового хозяйства, технологической последовательности выполнения различных операций по подготовке и пуску газа, проведению предпусковой проверки герметичности затворов запорных устройств, растопке котлов на газе из различных состояний, останову и выводу в резерв или в ремонт газового оборудования, а также снятию или установке заглушек на газопроводах.
В Методических указаниях рассмотрены режимы работы газового оборудования, приведен объем, сроки проведения ТО и ремонта ГРП (ГРУ), газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов, даны описания возможных аварийных ситуаций и приведены меры по их локализации и ликвидации, а также основные меры безопасности при проведении газоопасных работ и при эксплуатации систем газоснабжения.
В настоящей работе даются указания по разработке производственных инструкций по эксплуатации, а также приведены требования к должностям лицам и обслуживающему персоналу.
Методические указания учитывают требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [1], а также других действующих НД, Требования настоящих Методических указаний распространяются на систему газоснабжения ТЭС, производственных, отопительно-производственных котельных, работающих на природном газе, и не распространяются на систему газоснабжения газотурбинных и парогазовых установок.
В приложениях Г и Ж Методических указаний приведен Перечень измерений, защит, блокировок и сигнализации, предусматриваемых на котлах из условий обеспечения взрывобезопасности, а также дается краткое техническое описание систем газоснабжения ТЭС.
Настоящие Методические указания предназначены для эксплуатационного персонала действующих ТЭС и котельных, занятого ТО и ремонтом газового оборудования и газопроводов систем газоснабжения, и ИТР, отвечающих за организацию эксплуатации систем газоснабжения и газопотребления. Настоящие Методические указания рекомендуются для эксплуатационного персонала, занятого ТО систем газоснабжения, персонала газовых служб (мастерского участка), а также специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию систем газоснабжения и осуществляющих производственный контроль по требованиям промышленной безопасности на объектах систем газоснабжения и газопотребления.
Перечень принятых сокращений приведен в приложении А, основных терминов - в приложении Б.
С выходом настоящих Методических указаний утрачивает силу "Типовая инструкция по эксплуатации газового хозяйства тепловых электростанций: РД 34.20.514-92" (М.: СПО ОРГРЭС, 1994).
1 ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
1.1 Указания по обеспечению промышленной безопасности и взрывопожаробезопасных условий при эксплуатации объектов газового хозяйства
1.1.1 В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116-ФЗ [1] системы газоснабжения относятся к ОПО и подлежат регистрации в государственном реестре ОПО в установленном порядке. Регистрация должна проводиться в соответствии с требованиями Правил [4]. При регистрации должны учитываться требования Положения [5].
1.1.2 В соответствии со статьей 6 Федерального закона [1] деятельность организаций по эксплуатации ОПО систем газоснабжения тепловых электростанций и котельных, проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений объектов систем газоснабжения должна осуществляться на основании лицензий, выданных в соответствии с действующим законодательством.
1.1.3 В соответствии со статьей 12 Федерального закона [1] по каждому факту возникновения аварии на объектах систем газоснабжения должно проводиться техническое расследование ее причин.
1.1.4 Расследование несчастных случаев и аварий на объектах систем газоснабжения должно проводиться в соответствии с [6] и [7].
При расследовании должны также учитываться ведомственные НД по расследованию аварийных ситуаций (инцидентов) на ТЭС [51] и положения распорядительных документов по эксплуатации энергосистем, утвержденных ОАО РАО "ЕЭС России".
1.1.5 На энергопредприятии, эксплуатирующем объекты систем газоснабжения, должны быть:
- разработана и внедрена система управления промышленной безопасности в соответствии с положениями Федерального закона [1], других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также НД в области промышленной безопасности;
- обеспечен производственный контроль по требованиям промышленной безопасности;
- обеспечено выполнение комплекса мероприятий, включая систему ТО и ремонта, обеспечивающих содержание оборудования и систем газоснабжения в исправном состоянии, а также соблюдение требовании ПТЭ [53];
- заключен договор страхования риска ответственности за причинение Вреда при эксплуатации ОПО;
- организованы подготовка (обучение) и аттестация производственного персонала в области промышленной безопасности;
- организовано проведение проверок технического состояния заземляющих устройств электроустановок и оборудования, средств молниезащиты в установленные ПУЭ [25] сроки;
- обеспечено выполнение распоряжений и предписаний федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями;
- обеспечена защита объектов систем газоснабжения (ГРП, ГРУ) от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;
- обеспечено своевременное предоставление информации в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, их территориальным органам, а также иным органам государственной власти, органам местного самоуправления и населению о произошедшей на ОПО аварии;
- разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказано содействие государственным органам в расследовании их причин;
- своевременно организовано техническое расследование причин аварий с принятием мер к их устранению, профилактике и учету аварий и инцидентов;
- обеспечено своевременное предоставление в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальный орган информации о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля возлагается на первого руководителя энергопредприятия и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.6 В соответствии со статьей 17 Федерального закона [1] лица, виновные в нарушении требований промышленной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2 Указания к производственным инструкциям
1.2.1 На энергопредприятиях должны быть разработаны местные производственные инструкции с учетом особенностей проектной документации, инструкций заводов-изготовителей газового оборудования и газоиспользующих агрегатов и конкретных условий производства. К местным производственным инструкциям должны прилагаться технологические схемы с обозначением мест установки технологического оборудования и запорной арматуры, средств измерений, регулирующих и предохранительных устройств, а также мест присоединения продувочных газопроводов, трубопроводов безопасности и продувочных агентов (сжатого воздуха, азота) и т.п.
1.2.2 Местные производственные инструкции должны составляться на оборудование, прошедшее пусконаладочные работы. Наладочные работы на газоиспользующем оборудовании проводятся наладочными организациями или наладочными службами предприятий, зарегистрированными в территориальных инспекциях (отделениях) Ростехнадзора, в зоне деятельности которых они расположены.
1.2.3 Должностные инструкции должны определять права и обязанности руководителей и специалистов, занятых технической эксплуатацией газового хозяйства.
1.2.4 В производственных инструкциях должны содержаться требования к технологической последовательности выполнения различных операций, методам и объемам проверки качества выполняемых работ.
1.2.5 Для вновь пускаемых газовых хозяйств до включения оборудования в эксплуатацию должны быть составлены временные производственные инструкции, подлежащие пересмотру после завершения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний с учетом результатов наладки и испытаний.
1.2.6 Местные производственные инструкции составляются или согласовываются (при разработке сторонними организациями) лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства энергопредприятия, и утверждаются техническим руководителем (директором)* ТЭС.
_____________
* Для ТЭС мощностью до 25 тыс. кВт.
1.2.7 Производственные инструкции и технические схемы по газовому хозяйству должны пересматриваться и переутверждаться только при реконструкции, техническом перевооружении или при изменении технологического процесса до включения оборудования в работу. Периодический пересмотр производственных инструкций и технологических схем не требуется.