Автор исходит из определяющего влияния общественных отношений на правовые нормы и предлагает пути усиления активного обратного воздействия права на общественные отношения, возникающие вследствие реализации несовершеннолетними права на труд. Использование метода логического анализа позволило сформулировать модель отношений между несовершеннолетним работником и работодателем по поводу трудовой деятельности несовершеннолетних, что позволило выявить пути дальнейшего совершенствования правового регулирования этой области социально-трудовых отношений.
Сравнительно-правовые аспекты исследования состоят в анализе опыта правового регулирования труда несовершеннолетних в других государствах. Современное состояние нормативного регулирования соответствующих правоотношений рассматривается как результат исторического развития права, что позволило определить наиболее приемлемые для отечественной правовой системы средства воздействия на эти отношения, очертить перспективы развития регулирования трудовых отношений несовершеннолетних.
Использование указанного методологического и теоретического инструментария позволило решить поставленные задачи и получить научный результат, новизна которого отображена в выносимых на защиту положениях. Основные положения и выводы, изложенные в работе, основываются на: анализе действующего трудового законодательства, особенностей его применения; достижениях в сфере общей теории права, трудового права, иных отраслей юридической науки как Украины, так и других стран; обобщениях практики.
Эмпирической основой исследования послужила практика использования труда несовершеннолетних на предприятиях различных форм собственности, Постановления Пленума Верховного Суда Украины, судебная практика. Нормативную базу работы составляют Конституция Украины, законодательство Украины о труде, правовом статусе ребенка и молодежи, акты зарубежного и международного трудового права.
Теоретическую основу исследования составляют научные работы по общей теории права, трудового и иных отраслей права: Александрова Н.Г., Барабаша А.Т., Бегичева Б.К., Венедиктова В.С., Гоца В.Я., Григорьевой З.Д., Гончаровой Г.С., Жигалкина П.И., Жернакова В.В., Иванова С.А., Иконникова С.Н., Карпенко Д.А., Киселева И.Я., Коннова Б.Ф., Лазор Л.И., Липовского И.М., Медведева О.М., Монастырского Е.А., Орловского Ю.П., Процевского А.И., Процевского В.А., Пилипенко П.Д., Прокопенко В.И., Ротаня В.Г., Симорота З.К., Смирнова О.В., Трошина А.Ф., Хуторян Н.Н., Чанышевой Г.И., Шебановой А.И., а также известных на международной арене специалистов в сфере правового регулирования труда: А. Берекстайн (Швейцария), К. Бланк-Жуван (Франция), В. Блакпен (Бельгия), П. Верт (Канада), Т. Зелиньски, М. Матей (Польша), А. Нил (Англия), Ж.М. Серве (Бельгия), П. Родригес (Уругвай), Б. Хеппл (Англия), Р. Пресса (Франция) и др.
Научная новизна полученных результатов определяется тем, что в диссертации впервые за время существования Украины как независимого государства всесторонне и комплексно исследованы теоретические и практические проблемы правового регулирования несовершеннолетних, гарантии их занятости и способы реализации права на труд. В соответствии с поставленной целью и задачами диссертации на защиту выносятся такие новые научные положения:
1. На основании исследования существующих в правовой литературе дефиниций понятия «несовершеннолетний» и «молодежь» предложен собственный подход к определению понятия «несовершеннолетняя работающая молодежь» как особого субъекта правоотношений в сфере труда.
2. На основе анализа и совершенствования существующих подходов к определению трудового статуса и трудовой правосубъектности несовершеннолетних определены критерии - возрастной и волевой - наступления трудовой дееспособности. Возрастной критерий связан с достижением несовершеннолетним минимального возраста трудовой правосубъектности (14 лет); волевой критерий выступает в двух категориях: психической способности к труду несовершеннолетнего и волеизъявления, направленного на заключение трудового договора.
3. Определены направления и предложены критерии дифференциации правового регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних.
4. Впервые проведен анализ международно-правового регулирования труда несовершеннолетних. Высказаны предложения по приведению норм отечественного трудового законодательства в соответствие с международными нормами о правах человека с целью совершенствования законодательства Украины, направленного на защиту права несовершеннолетних на труд.
5. На основе исследования правовой регулирования профессиональной ориентации и трудоустройства несовершеннолетних в Украине определены правовые, социально-экономические, материально-технические и финансовые меры, необходимые для усовершенствования профессиональной ориентации несовершеннолетних.
6. Предложено увеличить минимальную продолжительность гарантированной работы на первом рабочем месте после окончания или прекращения обучения в общеобразовательных, профессиональных, учебно-воспитательных и высших учебных заведениях, завершения профессиональной подготовки или переподготовки, а также после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы до трех лет.
7. В работе получило дальнейшее развитие выявление особенностей возникновения трудовых правоотношений с несовершеннолетними работниками. Аргументирован вывод об определении возрастных границ несовершеннолетия с 14 до 18 лет.
8. Сформулированы предложения, направленные на установление новых гарантий трудоустройства несовершеннолетних, обеспечение их прав и интересов при увольнении с работы; в том числе доказана целесообразность ограничения возможности увольнения несовершеннолетнего по инициативе работодателя в связи с обнаружившимся несоответствием данного работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.
9. Высказаны предложения, направленные на повышение уровня охраны труда несовершеннолетних.
10. Обосновываются предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Украины, направленных на совершенствование правового регулирования рабочего времени, времени отдыха, нормирования и оплаты труда несовершеннолетних.
Практическое значение полученных результатов состоит в том, что сформулированные в нем теоретические выводы и научно-практические рекомендации направлены на углубление знаний об особенностях трудовых правоотношений с несовершеннолетними, а также на дальнейшее совершенствование гарантий реализации ими права на труд, обеспечение надежной его охраны. Отдельные предложения и выводы могут использоваться в процессе законотворческой деятельности, при разработке нового Трудового кодекса Украины, иных нормативно-правовых актов.
Основные положения диссертации могут быть использованы при подготовке новых учебников, учебных пособий, методических рекомендаций, написании комментариев к законодательству Украины о труде, в учебном процессе в юридических и иных учебных заведениях.
Личный вклад соискателя определяется тем, что диссертация является самостоятельным научным исследованием, выполненным соискательницей лично.
С целью получения научных результатов автором проанализирован и критически осмыслен широкий спектр нормативных актов и научных источников; обоснованы теоретические положения и сформулированы практические рекомендации, направленные на повышение эффективности защиты трудовых прав несовершеннолетних. При реализации цели и поставленных задач автором получены результаты, характеризующие новизну работы. Одни вопросы рассматриваются в работе впервые, другие анализируются с учетом изменений в государстве и обществе
Апробация результатов диссертации. Результаты диссертационного исследования обсуждались на научно-методическом совете юридического факультета Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля (г. Луганск).
Результаты научных исследований, выводы и предложения были изложены на научно-практической межрегиональной конференции «Университет и регион» (Луганск, 1994), научно-методической конференции «Проблемы государственной службы охраны» (Луганск, 1994), научно-методическом семинаре Луганского сельскохозяйственного института (1996), научно-практической конференции «Проблемы развития социально ориентированной экономики в регионе» (Луганск, 1997), международной научно-практической конференции «Университет и регион» (Луганск, 1997), международной научной конференции «Проблеми права на зламі тисячоліть» (Днепропетровск, 2001). Результаты работы используются в учебном процессе при изучении трудового права и права социального обеспечения на кафедре правоведения Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля, в том числе при выполнении студентами научно-исследовательских работ.
Структура диссертации отражает цель, задачи и основные направления исследования. Работа состоит из вступления, двух разделов, объединяющих семь подразделов, выводов и списка использованных источников (278 наименований). Общий объем диссертации составляет 179 страниц.
Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в семи статьях, опубликованных в научных журналах и сборниках научных трудов, входящих в перечень специализированных изданий, утвержденных Высшей аттестационной комиссией Украины.