Розыскному учету подлежат:
- лица, объявленные в федеральный розыск (совершившие преступление и скрывшиеся от следствия и суда, бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы, уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам), и лица, без вести пропавшие;
- несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и др.; психически больные лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица, находящиеся в различных учреждениях и не могущие в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе какие-либо данные; неопознанные трупы граждан. [9]
В картотеках учета вышеизложенных групп лиц значительную роль играют опознавательные карты, содержащие анкетные данные и описание внешности, одежды, состояния зубов, а также обстоятельств исчезновения, смерти и т.д. [9]
В розыскные централизованно-местные учеты входит учет и других объектов:
- утраченного (похищенного и утерянного) и выявленного (изъятого, найденного, сданного) нарезного огнестрельного оружия (боевого, служебного, гражданского). При этом на каждый ствол оружия составляются регистрационные карточки. При необходимости оружие направляется на исследование для восстановления забитых (спиленных) номеров, а также для проверки по пулегильзотеке;
- разыскиваемого и бесхозного автотранспорта (легкового, грузового, автобусов, прицепов, полуприцепов отечественного и иностранного производства). На местном уровне учитываются также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски. На каждое транспортное средство заполняется идентификационная карта;
- похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей (исторические и художественные ценности, картины и рисунки, скульптурные произведения, предметы и их фрагменты, архивы, редкие рукописи, редкие коллекции и др.). Такому учету не подлежат современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного массового производства. Форма ведения учета - картотечная. [9]
Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного значения (документы и ценные бумаги) является централизованным и осуществляется ГИЦ МВД. Учет номерных вещей, в отличие от предыдущего, носит главным образом местный характер и соответственно ведется в информационных центрах субъектов Федерации, а иногда и в дежурных частях горрайорганов. [9]
В отличие от предыдущих учетов, криминалистические учеты являются истинно криминалистическими, так как для их ведения требуются специальные криминалистические знания. Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо опасных серийных межрегиональных и региональных преступлений. Информационная основа этих учетов состоит в собирании, накоплении и более углубленном анализе (по отношению к предыдущим видам учетов) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событий. [9]
Криминалистические учеты ведутся не только на федеральном и местном, но и на межгосударственном уровне в ГИЦ. При этом накопление и обработка криминалистически значимой информации в ГИЦ осуществляются в Федеральном банке криминальной информации (ФБКИ), а на местах - в Региональных банках криминальной информации (РБКИ). В этих банках накапливается информация об особо опасных преступниках (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо опасных нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используются автоматизированные банки данных (АБД). [9]
Значительное место в таких учетах занимают и данные экспертно-криминалистических учетов. Их ведение обеспечивают специалисты в области баллистики, дактилоскопии, почерковедения и других экспертно-криминалистических подразделений. [9]
Учет следов рук, изъятых смеет происшествий, по нераскрытым преступлениям и отобранных у лиц, взятых на учет органами внутренних дел, ведется на местном уровне и состоит из двух подсистем. В первой аккумулируются фотоснимки следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, - следотеки. Вторая подсистема представляет собой дактилокартотеки лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. [9]
Учет пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест происшествий, является централизованно-местным и ведется в виде коллекций пуль, гильз и патронов со следами нарезного оружия. Чаще всего их именуют пулегильзотеками. Централизованная пулегильзотека находится в ЭКЦ МВД РФ, местные - в экспертно-криминалистических подразделениях МВД УВД. На местном уровне обычно учитывают и гильзы охотничьих патронов и снаряды, выстрелянные из гладкоствольного и пневматического оружия. Данный учет используется для установления факта применения одного и того же экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений. При этом поверхность пули со следами сканируется, а результаты изучения следов вводятся в память ЭВМ. [9]
Учет поддельных денежных знаков осуществляется на централизованно-местном уровне и используется для определения источника происхождения поддельных денежных знаков и установления фальшивомонетчиков. Он ведется в ЭКЦ МВД РФ и ЭКУ (ЭКО) МВД, ГУВД, УВД в виде картотек бумажных российских денежных знаков, иностранной валюты и металлических монет. [9]
Учет документов, подделанных полиграфическим способом, ведется на централизованном уровне в ЭКЦ МВД РФ с целью выявления общего источника происхождения поддельных документов, бланки которых изготовлены с использованием одного клише, набора типографских литер, полиграфической или множительной техники, а также установления лиц, занимающихся их изготовлением. [9]
Учет поддельных медицинских рецептов ведется на местном уровне и формируется из подобных рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, а также из образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой. [9]
Учет лиц по признакам внешности также ведется на местном уровне в виде изготовления фотоальбомов, состоящих из фотоснимков лиц, взятых на учет как мошенников, воров, насильников и др. [9]
Экспертно-криминалистические вспомогательные коллекции и картотеки носят справочный характер и представляют собой натурные коллекции различных изделий (замков, пломб, холодного оружия, бумаги, чернил, различных красителей и т. п.), имеющих криминалистический интерес, или сведения о них в виде каталогов, картотек, фототек и др. Они часто называются банками вспомогательных данных. [9]
Назначение криминалистической регистрации
С помощью содержащейся в указанных выше учетах информации можно установить обстоятельства, важные для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений: личность живого, погибшего или умершего гражданина; прошлую преступную деятельность человека; относимость определенных объектов к совершенному преступлению; принадлежность предметов (оружия, номерных вещей и др.; повторяемость преступной деятельности, совершенной одним и тем же способом, одним лицом или группой лиц), а также выявить и задержать разыскиваемых преступников (по их зафиксированным в учетах данным), разыскать и изъять предметы преступного посягательства (похищенное имущество) и решить многие другие вопросы, возникающие при расследовании. [9]
В результате обращения к учетам может быть установлено сходство проверяемого объекта с уже зарегистрированным или получены сведения, характеризующие проверяемый объект как значимый для расследования. В ряде случаев существенное значение может иметь и отрицательный ответ, когда регистрационный орган сообщает, что объект в числе подучетных не значится. Необходимо иметь в виду, что итоговый результат проверки по учетам - не обязательно установление индивидуального тождества, но и информирование о наличии или отсутствии в регистрационных массивах объектов, подобных или максимально схожих с проверяемым. [8]
Правовые основы функционирования системы криминалистической регистрации и органы криминалистической регистрации
Правовые основы функционирования системы криминалистической регистрации подробно регламентированы в подзаконных актах, в частности в приказах и инструкциях МВД России. [8]
Юридическим основанием для ведения криминалистической регистрации являются:
Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 предусматривает ведение органами милиции, входящими в систему Министерства внутренних дел РФ, учета лиц, предметов и фактов, использование данных этого учета, производство регистрации, фотографирование, звукозапись, кино-, видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, обвиняемых в совершении умышленных преступлений и подвергнутых административному аресту. [8]
Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в РФ; определяет перечень лиц, подлежащих государственной дактилоскопической регистрации, регулирует использование дактилоскопической информации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ осуществляется по их письменному заявлению органами внутренних дел и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства указанных граждан. Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию проводят федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба; органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, органы внешней разведки; органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, или по их поручению органы внутренних дел; органы уголовно-исполнительной системы; органы внутренних дел.