В 2004 г. Внешторгбанк (сейчас ОАО «Банк ВТБ») приобрел 70% акций Армсбербанка (с 2006 г. - ЗАО «Банк ВТБ (Армения)»), в июле 2007 г. – оставшиеся 30% акций. Банк финансирует реализацию крупных проектов в ряде отраслей. В 2007 г. ОАО «Газпромбанк» приобрело контрольный пакет акций Арэксимбанка, российская инвестиционная компания «Тройка Диалог» – Армимпэксбанка. В августе 2007 года между АК «Алроса» и правительством Армении было подписано соглашение о сотрудничестве в гранильной и ювелирной отраслях, осуществлении инвестиционных программ.
13 февраля 2008 г. после победы на международном конкурсе ОАО «РЖД» подписало договор о концессионном управлении армянской железной дорогой. На основе концессионного договора с 1 июня 2008 г. начала работу дочерняя компания ОАО «РЖД» по управлению ею – ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога». В настоящее время осуществляется приобретение нового и модернизация действующего подвижного состава, ремонтируются станции, внедряются информационные технологии, рассматриваются модели эффективного использования вагонного парка, планируется проведение работ по восстановлению локомотивных депо в Ереване и Гюмри[20]. Становление ЮКЖД в качестве важного звена транспортного коридора Европа – Кавказ – Азия будет способствовать более эффективному использованию транзитного потенциала Армении, повышению ее экономической и политической конкурентоспособности на региональном и международном уровнях. Нормализация коммуникационных связей в регионе является серьезным резервом расширения внешнеэкономических связей Армении, в том числе с Россией.
Хозяйственные связи двух государств традиционно выступают одним из наиболее значимых факторов социально-экономического прогресса республики. Например, они обеспечивают гарантированное энергоснабжение Армении, пережившей ранее тотальный энергетический кризис, а также определенное повышение занятости населения, значительную долю переводов физическими лицами финансовых средств из-за рубежа в страну. Приход в Армению известных российских корпораций, в числе которых также ОАО «РЖД», компании группы ОАО «АФК «Система», способствует решению ключевой, по определению руководства страны, задачи повышения ее инвестиционной привлекательности. Более того, это позволило достичь настоящего прорыва в ряде отраслей. Так, были радикально понижены цены на услуги мобильной связи, запредельно высокие до прихода в Армению российских операторов. Вместе с тем, по отдельным направлениям продвинуться пока не удалось. Заключенное 17 июля 2002 года соглашение, имеющее общеупотребительное звучание «долг в обмен на акции», было призвано избавить Армению от наиболее обременительной части внешнего долга и превратить Россию из стратегического союзника в инвестора и заметного игрока на экономическом поле республики. Переданные России предприятия пока не удалось подключить к планам модернизации Вооруженных Сил РФ, что делает возможные планы хотя бы частичного восстановления технологических цепочек, существовавших в рамках сектора электронной промышленности, малореализуемыми.
Предприятия, неспособные завоевать своей продукцией внутренний рынок и не пользующиеся поддержкой внешних партнеров, без серьезной модернизации вряд ли способны успешно развиваться даже в случае серьезных финансовых вливаний. Больше шансов на успешное развитие имеют отрасли, способные давать существенный доход при сравнительно небольших капитальных вложениях: черная и цветная металлургия, энергетика, производство стройматериалов, легкая и пищевая промышленность. Вызванное рядом объективных и субъективных факторов недофинансирование реального сектора способствовало стагнации производства, негативно влияло на развитие армянской экономики, одним из существенных факторов роста которой в предкризисные годы стало внешнее финансирование совокупного спроса.
Повышение заинтересованности российского бизнеса к участию в экономических проектах в Армении способствует углублению влияния России и ее участия в экономической жизни Кавказа, что особенно важно в условиях снижения частных и ряда иностранных инвесторов к инвестициям в регион вследствие кризиса и нестабильного внутриполитического положения в ряде государств.
Преодолевая кризис: новые возможности и факторы риска
Сегодня Республика Армения, волей ряда как объективных, так и субъективных факторов, попала в достаточно сложную ситуацию. Например, около половины экспорта Армении составляют цветные металлы (медь, молибден, алюминий). В последние годы ценовая конъюнктура складывалась благоприятно и поступления от экспорта заметно выросли. Но было ясно, что кризис грозит сокращением потребления и обвалом цен, особенно на медь, которая в больших количествах используется в строительстве. Мировые цены на молибден и медь упали вдвое уже к концу 2008 года (по сравнению с его началом)[21].
Сегодня по причине спада спроса на внешних рынках на промышленную продукцию и упадка цен на сырьё практически остановилась работа крупных предприятий Армении. В частности, не работают Ванадзорский химкомбинат, Алавердинский медно-молибденовый комбинат, каучуковый гигант «Наирит», с перебоями работает Зангезурский медно-молибденовый комбинат. Остановился завод по производству вод «Ной» и «Бжни»[22].
Начиная с волны массовой эмиграции в 1992-1994 годах одним из значительных факторов развития экономики Армении стали денежные трансферты, присылаемые из-за рубежа эмигрантами или трудовыми мигрантами. Около 90% трудовых мигрантов из Армении приходится на Россию. В среднем один мигрант переводит в страну до 2000 долл. в год, а в общем это число в 2007 году составило 1.32 млрд. долл., то есть, примерно 4/5 от доходной части всего гос. бюджета, или 14% от ВВП. Этот фактор экономически привязывает Армению к внешнему миру, в первую очередь, к России[23].
Внутренняя экономическая политика, которая с момента обретения независимости характеризуется стремлением к целенаправленной трансформации в направлении рыночной экономики, что оказывает значительное и не всегда позитивное влияние на внешнеторговые связи. Существующие здесь диспропорции не остаются незамеченными со стороны населения, и, как и в любой другой стране, экономические неурядицы будут использоваться, в том числе в политических целях.
Значительная часть населения Армении склонна связывать свои надежды на улучшение социально-экономического положения с дальнейшим развитием российско-армянского сотрудничества. Дальнейшее развитие взаимного инвестиционного сотрудничества России и Армении, при условии придания им все более системного и долгосрочного характера, будет способствовать скорейшему преодолению Арменией серьезных экономических трудностей и общему укреплению позиций России на Кавказе. При этом необходимо иметь в виду, что для реальных и потенциальных инвесторов принципиальное значение имеют политический уровень двусторонних связей, их стабильное состояние или, что гораздо лучше, регулярный характер политических контактов. Общее ухудшение или ослабление двусторонних связей может стать серьезным фактором падения инвестиционной активности. При этом, помимо политических, существуют еще и риски организационно-технологического, а также социально-культурного характера. Модернизация экономики, заявленная в качестве приоритетного направления развития страны на уровне высшего политического руководства России, имеет немалое значение и в контексте экономического сотрудничества на постсоветском пространстве.
Что же касается рисков социально-культурного характера, речь идет об акцентированном восприятии населением принимающей страны части иностранных инвесторов. Формирование негативного образа России ангажированными силами в Армении, разумеется, не носит тотального характера, однако из этого вовсе не следует, что в будущем ситуация не примет более негативный оборот. Присутствие иностранных инвесторов в ряде естественных монополий (связь, энергораспределительные сети) и традиционных отраслей (коньячное производство) вызывает негативные оценки со стороны части населения республики. Подобные оценки (как в Армении, так и в ряде других государств) к российскому капиталу имеют абсолютно тот же характер, что и к капиталу западному. Отдельные эпизоды, связанные с новыми условиями хозяйствования, в которых оказались бывшие советские республики после 1991 года и не несущие ничего специфически «антиармянского», тем не менее могут умело разыгрываться заинтересованными силами в целях актуализации конфликтной «повести дня» в двусторонних отношениях. Акцентирование внимания на социокультурных, образовательных и языковых механизмах российского влияния на постсоветском пространстве в целом (и в Армении в частности) может нивелироваться тем, что будет справедливо или несправедливо рассматриваться как «экономический империализм» или «шантаж». Проблема асимметрии восприятия проявляется и в том, что для большой России высказывания того или иного губернатора (равно как и не совсем продуманные образы, тиражируемые некоторыми журналистами и экспертами) не играют такой роли, как для маленькой Армении, где они, как правило, переоцениваются и рассматриваются чрезвычайно эмоционально и воспринимаются чуть ли не как официальная точка зрения[24].
Одним из факторов, способствующих уменьшению социальных, культурных и политических рисков при осуществлении внешних инвестиций, призвано стать их грамотное информационное сопровождение и, в более широком плане, новое качество гуманитарных контактов.
* * *
Мировой экономический кризис, выявивший несбалансированный характер экономик многих государств, в том числе и на постсоветском пространстве, придает дополнительную актуальность задаче построения экономики «нового типа», предусматривающей приоритетное развитие высокотехнологичных отраслей. Российско-армянская кооперация в научной сфере, включая продвижение имеющихся перспективных наработок на региональном и мировом рынке, способна дать положительный результат уже в ближайшем будущем. Наиболее перспективными отраслями, способными раскрыть потенциал двустороннего взаимодействия с выходом на региональный уровень, являются ядерная энергетика, топливно-энергетический комплекс, развитие транспортных коммуникаций и телекоммуникаций.