ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Д О К Л А Д
о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2010-2013 гг.
Краснодар
2010 год
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | 3 |
| 1. Цели, задачи и показатели деятельности | 4 |
| 2. Расходные обязательства и формирование доходов | 16 |
| 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность | 17 |
| 4. Результативность бюджетных расходов | 18 |
| Приложения: | |
| Приложение 1. Основные показатели деятельности департамента культуры Краснодарского края | |
| Приложение 2. Оценка исполняемых расходных обязательств департамента культуры Краснодарского края | |
| Приложение 3. Данные о фактических и планируемых объемах администрируемых доходов краевого бюджета | |
| Приложение 4. Краткая характеристика бюджетных целевых программ департамента культуры Краснодарского края | |
| Приложение 5. Краткая характеристика непрограммной деятельности департамента культуры Краснодарского края |
Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2010 - 2013 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года № 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края", Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Краснодарского края.
Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 6 мая 2004 года №423 "О реорганизации департамента культуры Краснодарского края" департамент культуры Краснодарского края (далее – департамент культуры, Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области культуры, искусства и кинематографии.
Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, основываясь на федеральных и краевых законодательных нормативных актах, а именно: Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края, программами социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (до 2012 года) и долгосрочную перспективу (до 2020 года).
Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности
Основой для определения стратегических целей и разработки тактических задач Департамента являются основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, стратегия информационного развития общества, принципы и направления государственной политики в области культуры в Краснодарском крае до 2012 года, стратегия развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края до 2020 года.
В современном мире культура и искусство являются важнейшими факторами, обеспечивающими духовное развитие, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.
В своей деятельности Департамент стремится к обеспечению свободного доступа к получению информации, сохранению и укреплению нравственных ценностей общества, традиций патриотизма, культурного и творческого потенциала Краснодарского края.
Рассматривая успешное развитие отрасли "Культура, искусство и кинематография" как необходимое условие достижения стратегических целей социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (2008-2012 годы) и долгосрочную перспективу (2008 -2020 годы), исходя из приоритетных задач, Департамент определил три стратегические цели:
Стратегическая цель 1. Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края
Стратегическая цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие культурной жизни Краснодарского края
Стратегическая цель 3. Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края.
Стратегические цели и тактические задачи Департамента находятся в полном соответствии с системой стратегических целей Краснодарского края, утвержденной распоряжением главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 года №259-р "Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения", а также с Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и планом действий по их реализации, согласованным приказом Председателя Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 года № МФ – П44 – 2462.
Целевым значением для достижения поставленных стратегических целей является значение показателей выполнения стратегических целей и тактических задач за 2020 год (окончание действия стратегии развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края).
Цель 1: Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края.
Свободный доступ к информационным ресурсам, культурным ценностям и ознакомление с историческим наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей людей, особенно подрастающего поколения.
Необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на территории Краснодарского края обусловлена различным уровнем обеспечения населения услугами организаций культуры, а также необходимостью сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани.
Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для Краснодарского края, так как культурное наследие является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
В связи с этим предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение конституционных прав граждан в свободном доступе к культурным ценностям и информации через улучшение условий для пользования учреждениями культуры, увеличения возможностей для получения и использования гражданами культурных ценностей и благ, создание условий для повышения качества жизни населения края.
Основными показателями, отражающими степень достижения цели, являются число пользователей общедоступными библиотеками на 1000 человек жителей края и число посещений музеев на 1000 человек населения края.
При подготовке Доклада значения указанных показателей, достигнутых в 2008 году были изменены. Это произошло в связи с уточнением данных о численности населения края.
В отчетном году число пользователей общедоступными библиотеками осталось на уровне 2008 года и составило 337 человек в расчете на 1000 жителей края. В связи с опережением динамики численности населения Краснодарского края темпов не достигнут плановый показатель числа пользователей общедоступными библиотеками в расчете на 1000 жителей края (на 7 человек).
Число посещений музеев в отчетном году увеличилось на 42 человека (на 12 процентов) в расчете на 1000 человек населения края.
Вместе с тем, превышение контрольных показателей, установленных стратегией развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края на 2009 год по числу пользователей общедоступными библиотеками в расчете на 1000 жителей края на 3 человека (на 1 процент) и числу посещений музеев в расчете на 1000 жителей края на 73 человека (на 22 процента) свидетельствует о достижении стратегической цели 1 департамента культуры за 2009 год.
Цель достигнута решением следующих тактических задач:
Тактическая задача 1.1. Создание условий для свободного и оперативного доступа граждан края к информационным ресурсам и знаниям.
Данная задача предполагает улучшение доступа населения к информации, знаниям путем модернизации учреждений культуры и искусства, а также с помощью внедрения современных коммуникационных и информационных систем.
Число библиотек, создающих электронные каталоги и другие базы данных (библиографические, фактографические, реферативные и т.д.) за 2009 год увеличилось на 20 процентов. Совокупный объем собственных электронных баз данных общедоступных библиотек, в отчетном году вырос на 12 процентов. Это обусловлено увеличение количества компьютеризированных библиотек края с 476 ед. в 2008 году до 545 ед. в 2009 году, увеличение автоматизированных рабочих мест в них произошло на 13 процентов, в том числе в муниципальных библиотеках – на 16 процентов.
Фактическое значение показателя доли библиотек, имеющих доступ в Интернет в 2009 году возросло на 6 процентов. Для 201 муниципальной библиотеки стало возможным подключение к всемирной сети Интернет.