Характеристики высокогорной местности:
· высоты над уровнем моря свыше 2000 м;
· относительные превышения 1000 м и более;
· преобладающая крутизна скатов в такой местности, как правило, более 25°;
· такая местность разделена глубокими долинами и котловинами на горные хребты, их вершины и гребни обычно имеют острую форму и покрыты вечными снегами и ледниками;
· высокогорная местность обычно слабо обжита, имеет мало горных проходов и редкую дорожную сеть;
· дороги, как правило, проложены по узким горным ущельям, проходят через перевалы, находящиеся на больших высотах, изобилуют крутыми подъемами и малыми радиусами поворотов;
· перевалы обычно расположены выше снеговой линии и поэтому большую часть года закрыты.
Боевые действия могут осуществляться на отдельных доступных направлениях вдоль горных проходов, которые обеспечены дорогами. В остальных районах высокогорной местности возможны боевые действия только специальных подразделений, оснащенных соответствующим вооружением и имуществом. В целом высокогорная местность благоприятствует маскировке. При ядерных взрывах возможны обвалы и камнепады.
В зависимости от степени пересеченности оврагами, балками, реками, озерами и другими естественными препятствиями, которые ограничивают свободу передвижения и маневра подразделениями, местность делится на слабопересеченную, среднепересеченную и сильнопересеченную.
Слабопересеченная местность – это пространство, которое хотя и снижает скорость движения, но легко преодолевается боевыми машинами и автотракторной техникой в любом направлении. На слабопересеченной местности препятствия естественного характера составляют менее 10% всей площади. Рельеф, как правило, равнинный, реже холмистый.
Слабопересеченная местность обеспечивает хороший обзор с командных высот, ориентирование, наблюдение и целеуказание, организацию взаимодействия и управление подразделениями. Наряду с этим такая местность не обеспечивает надежного укрытия от огня.
Среднепересеченная местность характеризуется тем, что имеет около 20% площади, которая занята естественными препятствиями. Она является наиболее распространенной разновидностью хорошо обжитой местности. Рельеф такой местности, как правило, холмистый, реже равнинный. Среднепересеченная местность более благоприятна в отношении защитных свойств от поражающего действия ядерного и обычных видов оружия.
Сильнопересеченная местность имеет существенное отличие от вышеприведенных видов местности: большое количество естественных препятствий, являющихся труднопроходимыми, - овраги, промоины, канавы, насыпи, реки, каналы и т. п. Площадь естественных препятствий составляет более 30%.
Наличие на такой местности различных укрытий естественного характера содействует налаживанию надежной маскировки и защиты населения от поражающего действия ядерного оружия. Одновременно с этим на такой местности затрудняется наземное и воздушное наблюдение, наблюдается много не просматриваемых и не простреливаемых участков, ограничиваются возможности быстрого маневра подразделениями, подвоза боеприпасов, горючего и других материальных средств, уменьшаются скорости боевых машин, требуется выполнение значительных работ по инженерному оборудованию путей движения.
Местность в зависимости от условий наблюдения и маскировки подразделяется на открытую, полузакрытую и закрытую.
Открытая местность – ровная или слегка всхолмленная безлесная территория, до 75% площади которой хорошо просматривается во всех направлениях с высот.
Наряду с этим такая местность менее благоприятна для защиты населения от поражающего действия ядерного оружия, она обладает недостаточными свойствами маскировочного характера от наземного и воздушного наблюдения. Ввиду отсутствия скрытых подступов и укрытий естественного характера затрудняется скрытное сосредоточение подразделений и осуществление маневра ими, подвоз боеприпасов, горючего и других материальных средств. Организация обороны на открытой местности значительно усложняется.
Полузакрытая местность – это переходная местность от открытой к закрытой. Обычно в полузакрытой местности площадь, которую занимают естественные укрытиям, составляет около 20%, с высот просматривается около 50% пространства. При расположении населения в различных районах маскировка их почти полностью обеспечивается естественными масками.
Закрытая местность – территория с горным, холмистым или равнинным рельефом, которая покрыта лесами, кустарниками, садами, с часто расположенными населенными пунктами. В такой местности площадь, которая занята естественными масками, составляет 30% и более, а площадь, просматриваемая с высот - менее 25%. Местность закрытого типа хорошо укрывает естественными масками от наземного и воздушного наблюдения, облегчает скрытное передвижение и маневр подразделениями в бою, организацию прочной обороны, способствует успешному проведению мероприятий по защите населения от поражающего действия ядерного оружия.
Одновременно с этим на закрытой местности ограничивается эффективность ведения всех видов огня, затрудняются наблюдение, ориентирование, целеуказание, значительно усложняются управление и организация взаимодействия подразделений.
В зависимости от проходимости местность делят на легкопроходимую, проходимую, труднопроходимую и непроходимую.
Легкопроходимая местность характеризуется тем, что не ограничивает скорость и направление движения колесных и гусеничных машин, допускает беспрепятственное применение боевой техники в развернутых строях и движение колонн без усиления грунта.
Характеристики проходимой местности:
· почти всегда не ограничивает скорость, направление движения и допускает повторное движение по одному следу гусеничных машин, хотя отдельные места необходимо обходить или усиливать (оборудовать проходы);
· движение колесных машин обычной проходимости в некоторой степени затруднено;
· возможно почти во всех случаях применение боевых машин без препятствий в развернутых строях и движение колонн, за исключением отдельных направлений;
· такая местность способствует ведению боя с широким маневром, оказывает благоприятное воздействие на эффективность применения мотострелковых и танковых подразделений;
· местность позволяет в сжатые сроки переносить усилия с одного направления на другое, облегчает всестороннее обеспечение боя.
Труднопроходимая местность, в свою очередь, характеризуется слующими основными свойствами:
· доступна для движения гусеничных машин с малой скоростью;
· ограничивает свободу маневра и движение нескольких машин по одному следу;
· движение колесных машин обычной проходимости в большинстве случаев невозможно;
· такая местность делает очень затруднительным применение боевой техники в развернутых строях;
· движение колонн возможно только по дорогам и специально оборудованным колонным путям;
· местность такого вида оказывает отрицательное влияние на темпы выдвижения, развертывания и ведения наступления, осуществление маневра силами и средствами по фронту и в глубину, выбор огневых позиций артиллерийских подразделений.
Непроходимая местность характеризуется в основном тем, что она недоступна для движения гусеничных и колесных машин без выполнения значительных работ по оборудованию дорог или колонных путей.
Конституция Российской Федерации содержит положения, относящиеся к сути рассматриваемого вопроса. Так, в ст. 9 говорится: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории»[1].
Ст. 41: «В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения … поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, … экологическому … благополучию»[2].
Ст. 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»[3].
Ст. 56: «1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом»[4].
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Закон устанавливает основные принципы охраны окружающей среды, объекты такой охраны.
Глава 2 Закона определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Глава 3 Закона определяет права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
Закон также содержит вопросы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, нормирования в этой области, оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы. В Законе содержатся требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, определены зоны экологического бедствия, чрезвычайных ситуаций, природные объекты, находящиеся под особой охраной.