· участие в областной Долгосрочной целевой программе «Культура Рязанской области на 2010-2012 годы»;
· участие в областной Долгосрочной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010-2012 годы»;
· «Определение выдающихся людей, увековечение памяти которых может стать отправной точкой для развития территории»;
· «Разработка муниципальной программы развития промышленно-усадебных комплексов».
В муниципальном образовании Старожиловский муниципальный район проблема улучшения жилищных условий, как и в Рязанской области в целом, является одной из самых острых социальных проблем, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
Существующая потребность в улучшении жилищных условий жителей Старожиловского района, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан, обуславливает необходимость принятия мер для увеличения темпов роста жилищного строительства, в совокупности с доступностью жилья для семей с различным уровнем доходов.
По данным на 2009 г. в районе не функционировало ни одной строительной, дорожной организации. Все подрядные работы производились строительными и дорожными организациями других районов.
Площадь жилого фонда Старожиловского муниципального района составляет свыше 32 тыс. м2. Массового строительства на территории района за последние 10 лет не осуществлялось. Инвестиции в жилищное строительство постепенно сокращались и на сегодняшний день их можно охарактеризовать как незначительные (рис. 8.1.1). В 2009 г. по объемам ввода в действие жилых домов район занял 15 место из 25 в рейтинге муниципальных образований Рязанской области, по объемам ввода в сельской местности – 10 место из 25.
Рисунок 8.1.1. Динамика инвестиций в жилищное строительство и ввод в действие новых домов (с учетом индивидуального строительства) в Старожиловском районе
Ввод в эксплуатацию новой жилой площади в Старожиловском районе осуществлялся в основном за счет строительства индивидуальных строений, причем в сельской местности он протекает в 1,5 раза медленнее. В 2005-2009 гг. было построено 6,4 тыс. м2 жилья, в т.ч. в сельской местности – 4,5 тыс. м2 (рис. 8.1.2).
Рисунок 8.1.2. Ввод в действие индивидуальных жилых домов в Старожиловском районе
В 2009 г. под индивидуальное жилищное строительство было выделено 5,6 га земли (за 2008 г. – 1 га).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, в 2010 г. составила 24,3 м2, в том числе введенная в действие за год – 0,1 м2.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 7,7%.
Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде Старожиловского муниципального района составляет 1,5%. По данным на начало 2011 г. в ветхих и аварийных жилых помещениях проживало 316 человек (табл. 8.1.1).
Таблица 8.1.1. Ветхий и аварийный жилищный фонд в Старожиловском муниципальном районе на 01.01.2011 года
Общая площадь жилых помещений, кв.м | Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилфонде, % | Численность проживающих в ветхом и аварийном жилфонде, чел. | |||||||
Всего | в том числе: общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений | всего | из них: | ||||||
Число проживающих в ветхом жилфонде | Число проживающих в аварийном жилфонде | ||||||||
всего | из них: | всего | в том числе: | ||||||
Ветхих | Аварийных | Ветхих | Аварийных | ||||||
4620,6 | - | 4620,6 | 1,5 | - | 1,5 | 316 | - | 316 |
В 2010 г. было сдано в эксплуатацию 1004 м2 индивидуального жилья, что на 43% меньше аналогичного показателя 2009 г. (табл. 8.1.2):
Таблица 8.1.2. Сдача в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Старожиловского муниципального района
2009 | 2010 | |||
Количество домов | Площадь, м2 | Количество домов | Площадь, м2 | |
Город | 5 | 684 | 2 | 430 |
Село | 10 | 1074 | 7 | 574 |
Всего | 15 | 1758 | 9 | 1004 |
В областную адресную Программу «Капитальный ремонт жилых домов» в 2010 г. были включены шесть многоквартирных жилых домов Старожиловского муниципального района на сумму 8 млн. 570 тыс. руб., в том числе три дома в с. Ивановское Гребневского сельского поселения на сумму 5 млн.762 тыс. руб. и три дома в Старожиловском городском поселении (улицы Молодежная и Денисова) - на общую сумму 2 млн. 808 тыс. рублей.
За 2010 г. по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» приобретено 2 квартиры - 143 м2жилья (для работников сельскохозяйственных предприятий района в р.п. Старожилово и д. Хрущево). Ведется строительство двух домов общей площадью 207 м2. Из бюджетов всех уровней было выделено 3,9 млн. рублей.
В 2010 г. отремонтированы кровли жилых домов: по ул. Молодежная в р.п. Старожилово на сумму 682,3 тыс. руб. и по ул. Советская в поселке совхоза имени Ленина на сумму 467,1 тыс. рублей.
В 2010 г. были произведены обследования технического состояния индивидуального жилья участников ВОВ и вдов участников войны, проживающих в Старожиловском муниципальном районе с составлением актов обследования. На основании актов обследования оказана материальная помощь в сумме 500 тыс. рублей на ремонт домов 8 участникам ВОВ.
По данным на 2011 г. в муниципальном образовании реализовались следующие программы:
· «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011-2013 гг.»;
· «Стимулирование развития жилищного строительства в Рязанской области на 2011-2015 гг.»;
· «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг.»;
· «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» на 2011-2015 гг.»;
· «Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011 гг.»
· «Социальное развитие села до 2012 г.»;
· «Развитие газификации Рязанской области в 2010-2012 гг.».
Выводы
Большая часть населения Старожиловского муниципального района проживает в одноэтажных зданиях индивидуальной жилищной застройки.
Ввод нового жилья осуществляется за счет средств населения. Темпы строительства нового жилья низкие. При сохранении существующей тенденции снижения темпов строительства к 2031 г. объем вводимого жилья не будет удовлетворять потребностям населения района в обеспечении жильём надлежащего качества.
В настоящее время необходимо развивать новое жилищное строительство в темпах, превышающих темпы вывода ветхого жилищного фонда.
В среднесрочной перспективе большая часть ввода нового жилья будет осуществляться, так же как и в настоящий момент, индивидуальными застройщиками. В долгосрочной перспективе в целях увеличения обеспеченности населения района жильем необходимо увеличить долю муниципального жилья, что значительно повысит нагрузку на бюджет муниципального образования в части содержания и ремонта.
Потенциал
Основные направления развития Старожиловского муниципального района в сфере строительства должны сводиться к:
· газификации малых населенных пунктов,
· строительству межпоселковых дорог,
· выполнению программ «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» и «Капитальный ремонт многоквартирных домов».
Покупательскую способность населения при строительстве жилья планируется стимулировать мерами государственной поддержки в рамках долгосрочных целевых программ Рязанской области: «Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011-2015 годы», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы».
Для решения вопросов по развитию строительства объектов инженерной инфраструктуры будет продолжена реализация следующих долгосрочных целевых программ:
· «Развитие газификации Рязанской области 2010-2012 гг.»;
· «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 гг.»;
· «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры 2009-2012 гг.»;
· «Комплексная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Рязанской области на период 2010-2014 гг. и на перспективу до 2020 г.».
Для увеличения объемов жилищного строительства целесообразной представляется реализация мероприятий, направленных на комплексное освоение и развитие территорий: