СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СТАРОЖИЛОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Инв. №___
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
ТОМ 1
«Комплексный анализ состояния территории
Старожиловского муниципального района Рязанской области»
Москва
2011
СОДЕРЖАНИЕ
1. ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.. 7
2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О РАЙОНЕ.. 9
2.1 Экономико-географическое положение района. 9
2.2 Принципы территориальной организации местного самоуправления. 12
3.1 Климатическая характеристика. 15
3.2 Гидрологическая и гидрогеологическая характеристика. 18
3.3 Инженерно-строительные условия и минерально-сырьевые ресурсы.. 20
3.5 Особо охраняемые природные территории. 27
4. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ... 29
4.1 Демографическое развитие района. 29
4.2 Трудовые ресурсы и структура занятости населения. 37
4.3 Демографический прогноз. 39
5. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РАЙОНА.. 43
5.1 Минерально-сырьевой комплекс. 43
5.4 Развитие туристско-рекреационного комплекса. 79
6. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 91
6.2 Здравоохранение и социальное обеспечение. 98
6.3 Культурное обслуживание и спорт. 104
6.4 Организация системы социально-бытового обслуживания. 114
7. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.. 118
8. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.. 128
9. ТРАНСПОРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 135
9.1 Автомобильный транспорт. 136
9.2 Железнодорожный транспорт. 146
9.3 Трубопроводный транспорт. 147
9.4 Транспортно-логистический потенциал. 148
10. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 149
11. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.. 161
11.1 Санитарное состояние атмосферного воздуха. 161
11.2 Санитарное состояние и рациональное использование водных объектов. 163
11.3 Состояние почвенного покрова и санитарная очистка территории. 165
11.4 Радиационная обстановка. 165
11.5 Общая оценка эколого-гигиенической обстановки на территории. 166
12. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.. 168
12.1 Природные и природно-техногенные опасные процессы и явления. 168
12.2 Техногенные источники опасности в промышленности на объектах ЖКХ и на транспорте 170
13. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ 177
13.1 SWOT-анализ социально-экономического развития. 177
13.2 Планировочная структура. 181
13.3 Зоны с особыми условиями использования территории (планировочные ограничения) 190
13.4 Земельные ресурсы. Мероприятия по переводу земель из одной категории в другую.. 194
Состав проекта
I.Текстовые материалы
№№п/п | Наименование материалов | Гриф секретности | Инв. № |
I | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования | ||
1 | Пояснительная записка – том I«Комплексный анализ состояние территории Старожиловского муниципального района Рязанской области» | ||
2 | Пояснительная записка – том II «Основные направления комплексного развития Старожиловского муниципального района» | ||
II | Положения о территориальном планировании | ||
1 | Пояснительная записка – том III «Положения о территориальном планировании» | н/с | |
III | Графические материалы, том IV | ||
1 | Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района | н/с |
II.Графические материалы томаI
№№ п/п | Карты (схемы) | Прил. |
1 | 2 | 3 |
1. | Современное использование территории | |
2. | Инвестиционный потенциал территории | |
3. | Туристско-рекреационный комплекс и объекты историко-культурного наследия территории | |
4. | Транспортная инфраструктура и сети инженерно-технического обеспечения | |
5. | Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |
6. | Зоны с особыми условиями использования территории |
Территориальное планирование – это планирование развития территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов федерации, муниципальных образований.
Содержание и состав работы определяется нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническим заданием на проектирование.
Целью данного проекта является пространственная организация территории Старожиловского муниципального района Рязанской области в соответствии с поставленными стратегическими целями – устойчивое развитие территории до 2031 г.
Для обеспечения устойчивого развития территории необходима стратегическая ориентация на решение следующих задач:
· обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики района;
· повышение инвестиционной привлекательности территорий;
· повышение уровня и качества жизни населения;
· развитие социальной сферы: доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция фонда;
· модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктур, современных средств связи;
· экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;
· охрана объектов культурного наследия;
· развитие сферы отдыха и туризма.
Схема территориального планирования Старожиловского муниципального района Рязанской области разработана ООО «Финансовый и организационный консалтинг» на основании государственного контракта №09-11 УАГ от 15.04.2011. на разработку «Схемы территориального планирования Старожиловского муниципального района Рязанской области».
Цифровая векторная картографическая основа М 1:100 000 и растровая топографическая основа М 1:10 000 предоставлена Главным управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области.
При разработке Схемы территориального планирования учитывался следующий перечень документов и проектов документов:
1. Градостроительный кодекс РФ.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
3. Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».
4. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5. Федеральный закон от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ».
6. Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях».
В соответствии с техническим заданием настоящий проект разработан на период до 2031 г. с выделением первой очереди (до 2021 г.) авторским коллективом Департамента градостроительства ООО «Финансовый и организационный консалтинг» под руководством А.А. Нифантовой. Состав рабочей группы: Пашко Ю.В.; Киселева Н.В., Егорова В.А.; Земцова А.В; Залогин Р.А; Краснослободцева Е.А.; Свайнов А.А.
Схема территориального планирования Старожиловского муниципального района была разработана на основании градостроительного задания на разработку проектной научно-исследовательской продукции «Схема территориального планирования Старожиловского муниципального района» (приложение к Государственному контракту №09-11 УАГ).
Исходной информацией послужили материалы Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области, администрации Старожиловского муниципального района, администраций поселений Старожиловского муниципального района, Рязаньстата, Росстата, министерств Рязанской области, учреждений Старожиловского района, материалы экспертных интервью, правовые системы «Консультатнт+», «Консультант - Регион», информация Internet. Картографические и графические материалы схемы разработаны с использованием геоинформационных систем ArcGIS 9.3.