Рекомендации вто по созданию единой системы в статистике туризма 30 Глава 4 37 (стр. 10 из 42)
2. Каковы сферы воздействия туризма на экономику страны, региона?
3. В чем состоит предпринимательская сторона воздействия туризма?
4. Какова потребительская сфера воздействия туризма на экономику?
5. Каково влияние туризма на экономику страны, региона?
6. Как воздействует туризм на валютную сферу экономики страны, региона?
7. В чем заключаются проблемные стороны воздействия туризма на экономику региона? Каковы пути их смягчения?
8. В чем заключается социальное значение туризма в жизни общества?
9. Каковы основные аспекты восстановительной функции туризма?
Конец страницы 40
¯ Начало страницы 41 ¯
10. Каково значение туризма с точки зрения рационального использования свободного времени?
11. Каково значение туризма в обеспечении занятости населения?
12. Какие проблемы занятости в туризме могут возникнуть и каковы пути их решения?
13. Как влияет развитие туризма на уровень жизни населения?
14. Какова экологическая направленность туризма?
15. В чем заключается гуманитарное значение туризма?
16. Чем обусловлена интеллектуально-содержательная функция туризма?
17. Мирная направленность туризма и ее значение в гуманитарных функциях туризма.
18. Каково значение туризма в воспитании подрастающего поколения?
Конец страницы 41
¯ Начало страницы 42 ¯
Во всем мире туризм считается одной из наиболее доходных отраслей экономики. Существуют разнообразные методики, которые позволяют продемонстрировать вклад туристской отрасли в народное хозяйство. Наилучшим образом это способна сделать статистика. Ее основная задача - показать роль туризма в экономике региона. Но, по мнению экспертов Всемирной туристской организации (ВТО), действующие в ряде стран методики статистического учета туризма неэффективны, а в других -пока не отлажены. К таким странам относится и Россия. Поэтому важно изучать и внедрять передовые методы статистического учета, применяемые в туризме развитых стран и рекомендуемые ВТО.
3.1. Понятие и цели туристской статистики
Статистика - получение, обработка, анализ и публикация информации, характеризующей количественные закономерности жизни общества в неразрывной связи с их качественным содержанием. В более узком смысле статистика - совокупность данных о каком-либо явлении или процессе1.
Туризм в конце XX в. стал не только одним из важнейших элементов международной жизни и торговли, но и существенным фактором экономического, культурного и социального развития многих стран.
Все возрастающая экономическая взаимозависимость всех стран и сокращение политических и экономических барьеров
____________
1 Энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1980.
Конец страницы 42
¯ Начало страницы 43 ¯
требуют изменения традиционных методов подсчета данных по туризму, часто различающихся в разных странах. Возрастает необходимость достижения соглашений о сотрудничестве между правительствами и представителями туристской отрасли в деле сбора статистических данных и обмена ими, для чего необходимы создание единой основы статистической базы туризма, принятие общих концепций, определений и классификаций в области туризма.
В ряде стран уже определен круг источников туристских данных, но концепции статистики и туристские определения в некоторых из них различны. В некоторых странах еще не разработаны статистические системы. Все это вызывает насущную потребность принятия единой системы сбора данных по статистике в туризме, предложенной в свое время ВТО и принятой многими развитыми странами.
Туризм обладает огромным потенциалом развития. Его природа и масштаб переживают в настоящее время глубокие изменения. Необходимость в статистических данных по туризму резко возрастает. Особенно такие потребности ощущают не только национальные туристские администрации, но и многочисленные заинтересованные группы, такие как, например, отраслевые ассоциации, местные органы власти, научные круги и др.
Принятие правительствами и оперативным сектором ВТО общего языка для статистики туризма повысит авторитет туристской индустрии во многих странах мира, в том числе и в России.
Согласно международным статистическим нормам, к путешественникам, не включенным в туристскую статистику, относятся:
• приграничные рабочие;
• транзитные пассажиры;
• кочевники и беженцы;
• военнослужащие и члены их семей;
• представители консульств и члены их семей;
• дипломаты и члены их семей;
• временные и постоянные иммигранты. Путешественники, включенные в туристскую статистику,
называются посетителями (visitors) и подразделяются на две группы:
• туристы (tourists);
• экскурсанты (excursionists / day-trippers).
Конец страницы 43
¯ Начало страницы 44 ¯
3.2. Рекомендации ВТО по созданию единой системы в статистике туризма
В марте 1993 г. Статистической комиссией ООН была принята разработанная ВТО Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (СИКТА) - рекомендации по статистике туризма. Принятие этих рекомендаций является важной вехой в деле совершенствования статистики туризма и ее сопоставимости на международном уровне. В этом документе даются определения таких понятий, как туризм, турист, посетитель, экскурсант, определяются виды туризма в зависимости от цели поездки, продолжительности, средства транспорта и других показателей, даются рекомендации по ведению сбора статистических данных.
Задачами СИКТА являются:
• содействие формированию комплексной статистической картины туризма;
• обеспечение рамок для сопоставимости национальных и международных статистических данных по туризму;
• обеспечение специалистов в области туризма более точными знаниями о туристских продуктах, услугах, рынках и состоянии этого сектора;
• обеспечение более четкой оценки состояния платежного баланса и вклада туризма в международные торговые потоки и др.
Туризм - деятельность лиц, путешествующих и пребывающих в местах, находящихся вне их обычной среды обитания в течение периода, не превышающего одного года, с целью отдыха, с деловыми и с другими целями, но не с целью занятия деятельностью, оплачиваемой в месте пребывания.
Термин «обычная среда обитания» введен для избежания включения в туристскую статистику лиц, которые совершают короткие (ежедневные или еженедельные) поездки между домом и работой (учебой) или другими местами постоянного посещения.
Типы туризма
В отношении отдельной страны (региона) различают следующие типы туризма (рис. 3.1):
а) внутренний туризм - туристские поездки жителей какой-либо страны по своей собственной стране;
Конец страницы 44
¯ Начало страницы 45 ¯
б) въездной туризм - путешествия по какой-либо стране лиц, не являющихся ее жителями;
в) выездной туризм - путешествия жителей какой-либо страны в другую страну.
Рис. 3.1. Типы и категории туризма (с точки зрения спроса)
Эти основные типы туризма могут по-разному сочетаться, образуя следующие категории туризма (рис. 3.1):
а) туризм в пределах страны. Включает и внутренний, и въездной туризм;
б) национальный туризм. Охватывает и внутренний, и выездной туризм;
в) международный туризм. Состоит из въездного и выездного туризма.
Путешествуют не только туристы, но и путешественники, посетители, ночующие посетители, однодневные посетители.
Все типы путешественников, занимающихся туризмом, определяются как посетители. В этой связи термин «посетитель» (visitor) представляет собой основную концепцию всей системы статистики туризма.
Путешественник (traveler) - это лицо, которое перемещается между двумя или несколькими странами, двумя или
Конец страницы 45
¯ Начало страницы 46 ¯
несколькими пунктами страны своего постоянного местожительства.
Международный путешественник - это лицо, которое перемещается за пределами страны своего местожительства (независимо от цели своей поездки и используемого средства транспорта, включая перемещения пешком).
Внутренний путешественник - это лицо, которое перемещается внутри страны проживания (независимо от цели своей поездки и используемого транспорта, включая перемещения пешком).
Эти понятия не совпадают с понятием «пассажир», которое используется в статистике транспорта, так как в нее не включаются члены экипажей и пассажиры, путешествующие бесплатно и по сниженным тарифам.
Различаются две категории путешественников: посетители и путешественники, не включенные в туристскую статистику. В результате термин «посетитель» является базовым в общей статистической системе туризма.
Посетителей от других путешественников отличают три основных фактора:
1. Поездка должна осуществляться в место вне постоянного местожительства, что исключает, таким образом, регулярные поездки между местом проживания и местом работы или учебы.
2. Пребывание в посещаемом месте не должно превышать 12 месяцев без перерыва. После этого срока посетитель имеет статус проживающего в данном месте (с точки зрения статистики).
3. Цель поездки должна быть отличной от цели, связанной с работой.
Международные посетители
В статистических целях документами ВТО определены термины «международный посетитель» и «внутренний посетитель».
Международный посетитель - это любое лицо, которое путешествует в какую-либо страну, не являющуюся страной его обычного местожительства и находящуюся за пределами его обычной среды, на срок, не превышающий 12 месяцев, и главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемой стране.