В работе дифференцированы причины такого роста, необходимо определить способы их преодоления. Прежде всего, государство заинтересовано в устранении данного вида преступности. Именно в связи с этим в ст. 158 Уголовного Кодекса приняты поправки, относительно хищений из нефтепродуктопроводов. В структуре следственных органов внутренних дел начинают работать специализированные отделы. Так, в Иркутске в мае 2006 года впервые в стране был организован Специализированный отдел по расследованию преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса Главном следственном управлении, методическому оснащению которого уделяется повышенное внимание.
В сокращении данного вида преступности заинтересованы и нефтетранспортирующие корпорации, перерабатывающие корпорации, владельцы автозаправочных станций и рядовые граждане.
Анализ практики позволяет сделать выводы о том, что при проведении расследования по данной категории дел большинство проблем связано со спецификой предмета и способа. Очень важен тот момент, что преступления чаще всего совершаются преступными группами высокой степени организации и общественной опасности. Часто оперативное сопровождение является работой органов ФСБ и УБЭП.
Для того чтобы сократить рост числа данных преступлений, на мой взгляд, необходимо произвести следующее:
· Обеспечить высокий уровень материально- техническое обеспечение органов, занимающихся раскрытием, расследованием, предотвращением и пресечением хищений нефтепродуктов, в том числе экспертно- криминалистических отделов.
· В текст п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ внести изменение с тем, чтобы он звучал так: «из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, емкостей хранения и переработки нефти, газа и продуктов их производства». Это связано с тем, что хищения из емкостей по степени опасности находятся с хищениями из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода на одном уровне и нелогично их разделение.
· Включить Специализированные следственные подразделения в состав лавных следственных управлений, так как их структурное положение на данный момент фактически уже находится на данном уровне.
· Рекомендовать предприятиям усилить контроль за объектами своей инфраструктуры, а в процесс лицензирования таких предприятий включить положения об усиленном текущем контроле за состоянием охраны.
· Повысить степень оперативного контроля за преступления данной категории, увеличив штат отделов ОБЭП, УБОП, взаимодействующих с указанными следственными подразделениями.
· Стимулировать научное исследование данной проблемы методическими отделами аппарата МВД, высшими учебными заведениями МВД и Министерства Юстиции.
Непосредственное влияние на состояние криминогенной обстановки в данной отрасли оказывает организация профилактической работы. Во многих подразделениях органов внутренних дел вопросы профилактики и расследования преступлений указанной категории рассматривались на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов, заседаниях коллегий и оперативных совещаниях.
Практически по всем уголовным делам указанной категории в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ следователи вносят представления об устранении условий и причин, способствующих совершению преступлений в адрес хозяйствующих субъектов и организаций, осуществляющих охрану линейной части трубопровода.
Эффективность борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере ТЭК, всецело зависит от согласованной работы всех заинтересованных: правоохранительных органов, прокуратуры, суда, нефтегазодобывающих компаний.
Владение методикой расследования позволяет следователям и оперативным сотрудникам обеспечить качественный уровень организации раскрытия и расследования хищений нефти и нефтепродуктов, решить ряд острейших проблем, а именно:
· остановить массовое распространение хищений нефтепродуктов и нефти посредством несанкционированных врезок в магистральные трубопроводы;
· лишить преступные группировки источника доходов от продажи похищенного топлива;
· предотвратить возможные экологические катастрофы, пожары, разрушения и человеческие жертвы вследствие взрывов при осуществлении несанкционированных подключений в действующие трубопроводы;
· значительно снизить ущерб от противоправных посягательств на объекты данной категории и уровень криминогенной напряженности в регионах прохождения магистральных трубопроводов.
Эффективное решение этой важной государственной задачи невозможно без комплексного участия всех правоохранительных органов, прокуратуры и судейского сообщества.
В рамках данного исследования были подготовлены методические рекомендации, в настоящий момент внедренные в следственные и оперативные подразделения, задействованные в расследовании, раскрытии, предотвращении и пресечении хищений нефтепродуктов.
Список использованной литературы
Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция РФ [Текст]: 12 декабря 1993 г. / Собрание законодательства РФ. 1993. Ст. 2645.
2. Уголовный кодекс РФ [Текст]: от 13.06.1996г. / Российская газета. 2008. 10 июня.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Текст]: от 13.06.1996г. (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 283-ФЗ) // Российская газета.2006г. 4 января.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ» [Текст]: 30.12.2006 N 283-ФЗ // Российская газета. 2006. 10 января.
5. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [Текст]: 21.07.1997 г. № 116-ФЗ / Российская газета. 1997. 28 июля.
6. РД 153-112-016-97. Инструкция по техническому расследованию, учету аварий и повреждений объектов, магистральных нефтепродукте проводов и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов. М. 1997.
7. ГОСТ 2084-77. Бензины автомобильные. Технические условия. - М. 1977 г. (переиздан в 1990 г.); ТУ 38.001165-87. Бензины автомобильные экспортные. Технические условия. Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР. - М. 1987 г. (Изменения № 2-21от 19.08.1996). Российская газета. 1996. 02 мая.
8. ГОСТ 1012-72 Бензины авиационные. М. 1972 / ИПС «Консультант Плюс».
9. ГОСТ 305-32. Топливо дизельное. Технические условия. - М: Гос. ком. СССР по стандартам,1982 (Изменение № 5 от 1.10.1990 г.).
10. ГОСТ 1510 – 84 (СТ СЭВ 1415-78). М., 1984. Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.
Монографии, учебники, учебные пособия
11. Аверьянова, Т.В., Белкин, Р.С., Корухов, Ю.Г., Россинская Е.Р. Разработка научных положений криминалистической характеристики [Текст] / Р.С.Белкин Криминалистика: Учебник для вузов под ред. Р.С.Белкина // М. 2008. С.687.
12. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Учебник [Текст] / Н.П. Яблоков // М. 2009. С.36-37.
13. Филшшов, А.Г. Криминалистика: Учебник, 2-е год., персраб. и доп. [Текст] / А.Г.Филшшов // М. 2000. - С.407; Ищенко, Е.П. Криминалистика: Учебник [Текст] / Е.П.Ищенко // М. 2007. С.467-739.
14. Образцов, В.А. Криминалистика: Учебник [Текст] / проф. ВА Образцов // М. 2008. С.691-692.
15. Яблокова, Криминалистика: Учебник [Текст] / Н.П.Яблоков // М. 1999. С.З6-37.
16. Яблоков, Н.П. Криминалистика в вопросах и ответах: Учеб. пос. [Текст] / Н.П.Яблоков // М. 2000. С.45.
17. Никулин, С.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой [Текст] / С.И. Никулин // М. 2000. С.468.
18. Прохоров, А.М. Советский энциклопедический словарь -3-е изд. [Текст] / Гл. ред. А.М.Прохоров // М. 1984. С. 1437.
19. Турышев, АД. Словарь уголовно-правовых понятий и терминов: (Общая часть) [Текст] / А.Д. Турышев // Омск. 2000. С.72-73.
20. Горбачев, А.В. Криминалистическая характеристика хищений: Лекция. [Текст] / А.В. Горбачев // Горький. 1981. С.64З.
21. Гавло, В.К Теоретические проблемы и практика применения методики / В.К. Гавло // М. С. 167.
22. Турышев, АД. Словарь уголовно-правовых понятий и терминов: (Общая часть) [Текст] / А.Д. Турышев // Омск. 2000. С.72-73.
23. Васильев, А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики [Текст] / А.Н. Васильев, Н.П. Яблоков // М. 1984.-С.118.
24. Герасимов, И.Ф. Криминалистика: Учебник [Текст] / И.Ф.Герасимов, Л.Я. Драпкин. М.,1994. С.ЗЗ 1-332.
25. Скуратов, Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. (Особенная часть) [Текст] / Ю.И.Скуратов и В.М. Лебедев. М, 1997. С.116.
26. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Учебник [Текст] / Н.П. Яблоков. М., 1999. С.42-44; Куликов, В.И. Обстановка совершения преступлений и ее криминалистическое значение [Текст] / В.И. Куликов // М. 1983. С. 52.
27. Облаков, А.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации: Учеб. пос. [Текст] / А.Ф. Облаков // Хабаровск. 1985. С.39-40.
28. Химичева, Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлениях [Текст]: Г.П. Химичева // М. 1997. С.6,12.
29. Химичева, Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности [Текст]: Г.П. Химичева // М. 2003. С.123.
30. Сухарев, А.Я. Комментарий К УПК РФ [Текст] / А.Я. Сухарев // М. 2004г. С.105.
31. Образцов, В.А. Криминалистика: Учебник [Текст] / В.А.Образцов // М. 1995. С.21.
32. Николюк, В.В., Каспницкий, Я.Д., Шаламов, В.Т. Истребование предметов и документов. [Текст] / В.В. Николюк, Я.Д. Каспницкий, В.Т. Шаламов // Омск. 1990. С.18.
33. Земнецкий, В.С. О доследственных ситуациях [Текст] / В.С. Земницкий // Доследственные ситуации в советском уголовном процессе. М. 1985. С.30-33.
34. Гуценко, К.Ф. Уголовный процесс [Текст] / К.Ф. Гуценко // М. 2000. С.208.
35. Марфицын, П.Г., Безруков, С.С. Относительная определенность в уголовно-процессуальном праве и пределы усмотрения следователя [Текст] / П.Г. Марфицын, С.С. Безруков // Омск. 2001. С.60-61.
36. Аверьянова, Т.В.. Белкин, Р.С, Корухов, Ю.Г., Россинская, Е.Р. Криминалистика. Учебник для вузов. [Текст] / Р.С.Белкин, Т.В. Аверьянов, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Росинская // М. 2000. С.46.
37. Филлипов, А.Г. Криминалистика: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] / А.Г. Филиппов // М. 2000. С.408.
38. Гавло, В.К. Следственная ситуация [Текст] / В.К. Гавло // Следственная ситуация: Сб. науч. тр. М. 1985. С.40.