Дисконтированием издержек и результатов (денежных потоков) называется приведение их разновременных значений к их ценности на определенный момент времени, который называется моментом приведения.
Коэффициент дисконтирования издержек и результатов до расчетного года определяется по формуле
где tn – количество лет, предшествующих расчетному году.
Коэффициент дисконтирования издержек и результатов после расчетного года определяется по формуле
где Е – ставка дисконтирования (норма дисконта);
t – количество лет, следующих за расчетным годом.
Основным экономическим нормативом является норма дисконта: социальная, бюджетная и коммерческая.
Социальная норма дисконта используется при расчете показателей социально-экономической эффективности и требования к уровню рентабельности разработки отсутствуют. Норма дисконта равна нулю.
Бюджетная норма дисконта используется при расчетах показателей эффективности в бюджетной сфере и отражает альтернативную стоимость бюджетных средств. Безрисковую норму дисконта, используемую для оценки эффективности разработок, рекомендуется установить в зависимости от депозитных ставок банков первой категории надежности (после исключения инфляции), а также ставки по годовым еврокредитам в размере 5%.
Коммерческая норма дисконта используется при оценке экономической эффективности и определяется с учетом альтернативной эффективности использования финансовых ресурсов. Безрисковая коммерческая норма дисконта, используемая для оценки эффективности конструкторских разработок, назначается инвестором самостоятельно. При этом рекомендуется ориентироваться на следующие нормы дисконтирования:
0% – разработки с социально-экологической направленностью;
5% – разработки, направленные на совершенствование организации производства и управления;
10% – разработки, направленные на модернизацию основных производственных фондов;
15% – разработки, направленные на создание новых видов продукции и услуг;
20% – разработки, на основе которых создаются новые предприятия и производства по изготовлению новых видов продукции или услуг, занимающих положение вне конкуренции на рынке [1].
При определении эффективности новых разработок должна быть соблюдена сопоставимость затрат и эффекта по:
– типам сельскохозяйственных предприятий и водохозяйственных объектов;
– времени затрат и получению эффекта;
– ценам для выражения затрат и эффекта;
– составу затрат, входящих в объем капитальных вложений;
– методам исчисления стоимостных и натуральных показателей.
Таким образом, сравниваемые варианты капитальных вложений (инвестиций) должны быть приведены в сопоставимый вид по всем признакам, кроме признака, эффективность которого определяется.
При оценке эффективности результатов на уровне отрасли, предприятия и отдельного проекта в качестве исходных данных используются показатели статистической и бухгалтерской отчетности научных организаций-разработчиков и предприятий, освоивших выпуск и реализацию новой продукции, по результатам завершенных разработок.
В процессе анализа и оценки эффективности результатов конструкторской разработки должны учитываться факторы, отражающие изменение уровня цен во времени на отдельные виды продукции, уровень инфляции, изменения в налогообложении. Учет изменения уровня цен во времени на отдельные виды продукции осуществляется путем применения индекса цен за определенный период. Уровень инфляции учитывается путем применения дефлятора валового внутреннего продукта. При определении сопоставимых значений учитываются существенные изменения налогообложения за анализируемый период.
К новой технике относятся впервые реализуемые в народном хозяйстве результаты научных исследований и прикладных разработок, содержащие изобретения и другие научно-технические достижения, а также новые или более совершенные технологические процессы производства, орудия и предметы труда, способы организации производства и труда, обеспечивающие повышение технико-экономических показателей производства или решение социальных и других задач развития народного хозяйства.
Объекты новой техники должны определяться следующими признаками:
– обладать мировой или локальной новизной;
– представлять законченное решение конкретной технической (технологической) задачи, а не ее постановку или идею;
– носить прикладной характер, определяющий возможность их практического использования в производстве;
– обладать определенным положительным эффектом и прогрессивностью;
– обладать возможностью и необходимостью тиражирования.
При оценке годового экономического эффекта за расчетный год принимается второй (иногда третий) год после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производства новой техники. Для крупных и сложных новых систем различного назначения, машин и оборудования, это, как правило, третий календарный год их серийного выпуска; для новых приборов, устройств, новых технологических процессов, механизации и автоматизации производства, новых способов организации производства и труда – второй календарный год серийного выпуска новой техники или использования новой технологии производства.
Годовой экономический эффект новой техники для водохозяйственного строительства представляет собой суммарную экономию всех производственных ресурсов (живого труда, материалов, капитальных вложений), которую получает народное хозяйство в результате производства и использования новой техники, технологии, новых способов организации производства в водохозяйственном строительстве, а также получение дополнительной прибыли от использования воды в отраслях народного хозяйства и которая, в конечном счете, выражается в увеличении национального дохода.
Расчеты экономической эффективности новой техники выполняются на всех этапах ее разработки, создания и использования. Расчеты предполагаемого и ожидаемого годового экономического эффекта создания новой техники рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:
– обоснование выбора базового варианта для сравнения;
– определение исходных данных для проведения расчетов необходимых технико-экономических показателей, приведение их в сопоставимый вид по сравниваемым вариантам (базовый и новый), объему производимой продукции (работы) с помощью новой техники, технологии, организации способов производства, качественным параметрам, фактору времени (срокам осуществления затрат и получения эффекта, уровню цен, тарифов и др.);
– определение величины приведенных затрат по базовому и новому вариантам техники;
– определение годового экономического эффекта.
Количественно конкурентоспособность новых средств труда определится интервалом верхнего и нижнего предела отпускной цены и его отношением. Если разность между верхним и нижним пределом отпускной цены положительна, то новая техника конкурентоспособна и экономически эффективна. Если нижний предел отпускной цены больше ее верхнего предела, то данный вариант средств труда экономически не эффективен. В этом случае необходимо улучшить технико-эксплуатационные параметры и изыскать резервы снижения затрат на производство.
Приведенные выше основные положения методики экономической эффективности используются в настоящее время при разработке и модернизации новых средств труда в специализированных предприятиях (опытно-конструкторских и технологических бюро). Учитывая, что их применение предусматривает использование меняющихся экономических нормативов, нами в качестве основы предлагаются ранее действующие методики в базисных ценах 1991 года.
2. РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МОДЕРНИЗАЦИИ И ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ
2.1. Выбор базового варианта техники
Главным вопросом на стадии планирования конструкторской разработки является выбор базового варианта для сравнительной оценки эффективности разрабатываемой научно-технической продукции. Базовый вариант является точкой отсчета для оценки эффективности новых технологий, технических средств, материалов и других научных разработок. Базовый вариант – это уже внедренная научная разработка, которая должна быть заменена новейшей, более эффективной при условии улучшения или сохранения качества продукции и экологических показателей.
За базовый вариант принимается отечественный или зарубежный аналог, как правило, имеющий самый высокий технико-экономический уровень и пригодный к практическому применению в природно-климатических и социально-экономических условиях республики. Показатели базового варианта должны быть подтверждены имеющимися характеристиками соответствующей научно-технической продукции (машин, технологий) и другими достоверными материалами, поэтому выбору базового варианта должен предшествовать глубокий информационный поиск новейших достижений науки и техники.
При выборе разработчиком базового варианта с невысокими технико-экономическими показателями эффективность новой разработки окажется мнимой, что приведет к необъективной оценке ожидаемых результатов и недопустимым затратам средств, поэтому показатели эффективности базового варианта должны быть подвергнуты экспертизе и утверждены заказчиком [2].
Выполняя расчеты в случае модернизации машины, следует точно определить, что дает модернизация. Она может дать прибыль в сфере производства машины или сфере ее использования, т.е. модернизация может снижать затраты на производство машин или давать прибыль от повышения технической производительности, снижения затрат на техническое обслуживание и ремонт, увеличения эксплуатационной производительности за счет повышения коэффициента использования времени. В соответствии с этим выбирается методика расчета. В случае проектирования новой машины или модернизации существующей с целью достижения экономического эффекта в сфере использования важно правильно принять базу сравнения.