3.3. Правовые способы повышения эффективности бюджетного законодательства.
Заключение.
Библиография.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
Нормативные акты:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1.
" УКАЗ Президента РФ от 28.02.94 N 392 "О ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.94, N 10, ст. 774.
ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.
ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.
ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.
ПИСЬМО МНС РФ N ИС-6-04/417, Роскомзема N СС-1109 от 21.05.99 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ, В 1999 ГОДУ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999.
"ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (утв. РФФИ N ФИ-10/272, Госналогслужбой РФ N АП-6-07/584, Минфином РФ N 3-Б1-07 от 11.08.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 9, 1997.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.06.99 N 689 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ДОХОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ МУЗЕЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", 05.07.99, N 27, ст. 3376.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.08.99 N 934 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 23.08.99, N 34, ст. 4285.
" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.08.99 N 886 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АВГУСТА 1997 Г. N 1082 "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// Собрание законодательства РФ", 09.08.99, N 32, ст. 4095.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.99 N 806 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3762.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.08.98 N 1001 (ред. от 23.10.98) "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕВОДУ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" // "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4405.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.10.98 N 1239 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 АВГУСТА 1998 Г. N 1001"// "Собрание законодательства РФ", 26.10.98, N 43, ст. 5365.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.05.99 N 538 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ССУД ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ЭКСПОРТ"// "Собрание законодательства РФ", 24.05.99, N 21, ст. 2629.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.
" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.99 N 1033 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 71 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // "Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4544.
Литература:
Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.
Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999.
Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996.
Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.
Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.
Петрова Г.В., Конюхова Т.В. Концепция развития финансового и налогового законодательства. В сб. Правовая реформа: концепции развития Российского законодательства / Под ред. Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского, М.Я. Булошникова / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М. 1995.
Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.
Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Российский экономический журнал. 1998. № 4.
Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1
Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4.
Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.
Тихомиров Ю.А. Как применять законы (практическое пособие). – М., 1993.
Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994.
Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1.
Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.
Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3.
Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5.
ТЕМА 26: Бюджетная компетенция как правовая категория
Примерный план работы:
Введение.
Глава I. Теоретические основы бюджетной компетенции.
1.1. Понятие компетенции.
1.2. Дискуссионные вопросы соотношения категорий «права», «полномочия», «компетенция».
Глава II. Правовые основы бюджетной компетенции.
2.1. Федеративное устройство России как основа разграничения бюджетной компетенции.
2.2. Конституционные основы бюджетной компетенции.
2.3. Бюджетный кодекс как правовая основа бюджетной компетенции.
Глава III. Особенности бюджетной компетенции территориальных
субъектов бюджетного права.
3.1. Особенности бюджетной компетенции Российской Федерации.
3.2. Особенности бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации.
3.3. Особенности бюджетной компетенции муниципальных образований.
Глава IV. Актуальные проблемы развития и совершенствования
бюджетной компетенции.
Заключение.
Библиография.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
Нормативные акты:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.
ЗАКОН РФ от 15.07.92 N 3303-1 "О СУБВЕНЦИЯХ РЕСПУБЛИКАМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯМ, ОБЛАСТЯМ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ, ГОРОДАМ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.92, N 34, ст. 1972.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.
ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989