2.1. Система правовых актов, регулирующих бюджетную деятельность государства.
2.2. Проблема кодификации актов, регулирующих бюджетную деятельность государства.
Глава III. Актуальные проблемы развития бюджетной деятельности
государства (правовой аспект).
3.1. Соотношение бюджетной деятельности государства и бюджетной деятельности органов местного самоуправления.
3.2. Совершенствование бюджетного законодательства.
Заключение.
Библиография.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
Нормативные акты:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1.
" УКАЗ Президента РФ от 28.02.94 N 392 "О ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.94, N 10, ст. 774.
ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.
ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.
ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.
ПИСЬМО МНС РФ N ИС-6-04/417, Роскомзема N СС-1109 от 21.05.99 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ, В 1999 ГОДУ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999.
"ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (утв. РФФИ N ФИ-10/272, Госналогслужбой РФ N АП-6-07/584, Минфином РФ N 3-Б1-07 от 11.08.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 9, 1997.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.06.99 N 689 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ДОХОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ МУЗЕЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", 05.07.99, N 27, ст. 3376.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.08.99 N 934 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 23.08.99, N 34, ст. 4285.
" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.08.99 N 886 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АВГУСТА 1997 Г. N 1082 "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// Собрание законодательства РФ", 09.08.99, N 32, ст. 4095.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.05.99 N 538 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ССУД ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ЭКСПОРТ"// "Собрание законодательства РФ", 24.05.99, N 21, ст. 2629.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.
" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613.
Литература:
Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.
Асачаков А., Умнова И. От Договора до Конституции //Российская Федерация. 1995. № 12.
Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.
Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999.
Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. – М.: Изд-во "Перспектива" ИНФРА – М, 1998.
Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4.
Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства //Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воронеж, 1990.
Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.
Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. М., 1978.
Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.
Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.
Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4.
Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.
Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.
Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3.
Худяков А.И. К соотношению понятий "финансовая деятельность" и "управление финансами" //Правоведение. 1985. № 1.
ТЕМА 30: Понятие и правовой механизм бюджетного регулирования
Примерный план работы:
Введение.
Глава I. Понятие бюджетного регулирования.
1.1. Межбюджетное перераспределение доходов и расходов как объект бюджетного регулирования.
1.2. Методы и принципы бюджетного регулирования.
Глава II. Правовой механизм бюджетного регулирования.
2.1. Финансово-правовые нормы как основной элемент бюджетного регулирования.
2.2. Бюджетное правоотношение: понятие и юридический состав.
2.3. Реализация финансово-правовых норм в сфере бюджетного регулирования.
Глава III. Проблемы совершенствования правового механизма
бюджетного регулирования.
Заключение.
Библиография.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
Нормативные акты:
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собраниe законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1.
ЗАКОН РФ от 15.07.92 N 3303-1 "О СУБВЕНЦИЯХ РЕСПУБЛИКАМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯМ, ОБЛАСТЯМ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ, ГОРОДАМ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.92, N 34, ст. 1972.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.
ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543. "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.
ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.
УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666.