ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543. "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989
ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.
УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666.
УКАЗ Президента РФ от 27.10.93 N 1774 "О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.93, N 44, ст. 4194.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613.
Литература:
Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999.
Матвеев С. Регулирование межбюджетных отношений – инструмент достижения сбалансированности общественного воспроизводства // Федерализм, 1998,№ 3.
Подгорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание //Российский экономический журнал. 1995.
Серков Б. Вопросы реформирования системы исполнения расходов федерального бюджета// Федерализм. 1998.№ 2.
ТЕМА 35: Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Примерный план работы:
Введение.
Глава I. Основания ответственности за нарушение бюджетного
законодательства.
1.1. Нормативно-правовая основа ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
1.2. Состав бюджетного правонарушения.
Глава II. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного
законодательства.
2.1. Предупредительные меры.
2.2. Меры пресечения.
2.3. Восстановительные меры.
Глава III. Органы, применяющие санкции бюджетного права.
3.1. Полномочия Казначейства по применению санкций в бюджетной сфере.
3.2. Полномочия органов налогового контроля по применению бюджетно-правовых санкций.
Заключение.
Библиография.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
Нормативные акты:
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.96 N 63-ФЗ (ред. от 09.07.99)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.96, N 25, ст. 2954. "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3491.
"КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" (ред. от 14.04.99)// "Ведомости ВС РСФСР", 1984, N 27, ст. 909, "Собрание законодательства РФ", 19.04.99, N 16, ст. 1936.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1.
ЗАКОН РФ от 15.07.92 N 3303-1 "О СУБВЕНЦИЯХ РЕСПУБЛИКАМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯМ, ОБЛАСТЯМ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ, ГОРОДАМ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.92, N 34, ст. 1972.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.
ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543. "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.
ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.
УКАЗ Президента РФ от 27.10.93 N 1774 "О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.93, N 44, ст. 4194.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 02.02.99 N 26 "ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ВОЗВРАТОМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ЗАЙМОВ И ГРАНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1999.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.08.98 N 888 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 17.08.98, N 33, ст. 4007.
"ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 17.08.98, N 33, ст. 4007.
"ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, НАЛОГОВЫХ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (РЕСПУБЛИКИ, КРАЯ, ОБЛАСТИ, РАЙОНА)" (утв. Минфином РФ N 59н, Госналогслужбой РФ N АП-6-09/534 21.07.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 10.
Литература:
Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.
Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.
Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.
Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980.
Лейст О.В. Понятие ответственности в теории права //Вестник Московского университета. 1994. № 1.
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.
Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1993.
Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.
Самощенко И.С., Фарукшин М.X. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 1974.
Синюков В.Н. Функции юридических фактов //Вопросы теории государства и права. Саратов. 1988.
ТЕМА 36: Внебюджетные фонды как звено финансовой системы РФ
Примерный план работы:
Введение.
Глава I. Сущность внебюджетных фондов.
1.1. Понятие внебюджетного фонда.
1.2. Правовые основы и особенности деятельности внебюджетных фондов.
1.3. Дискуссионные вопросы правового статуса внебюджетных фондов.
Глава II. Правовой режим Пенсионного фонда России.
2.1. Сущность, функции и задачи Пенсионного фонда.
2.2. Порядок формирования и использования средств Пенсионного фонда.
2.3. Совершенствование пенсионной системы в Российской Федерации.
Глава III. Правовой режим Фонда обязательного медицинского
страхования.
3.1. Цели образования и организационная структура Фонда обязательного медицинского страхования.
3.2. Порядок формирования и использования средств Фонда обязательного медицинского страхования.
3.3. Проблемы реализации обязательного медицинского
страхования в России и пути совершенствования
деятельности Фонда обязательного медицинского
страхования.
Глава IV. Правовой режим Фонда социального страхования.
4.1. Цели и задачи деятельности Фонда социального страхования.
4.2. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования и меры по его совершенствованию.
Глава V. Правовой режим Фонда занятости населения Российской
Федерации.
5.1. Цели и задачи образования Фонда занятости населения
Российской Федерации.
5.2. Порядок формирования и использования средств Фонда занятости населения Российской Федерации.
Заключение.
Библиография.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
Нормативные акты:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.01.99 N 1-ФЗ "О ТАРИФАХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 1999 ГОД" // "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1, ст. 3.