Совершенствовать систему взаимодействия аварийно-спасательных формирований с поисково-спасательными формированиями и ГИМС МЧС России, подразделениями пожарной охраны, общественными организациями спасательного профиля.
Организовать оказание методической помощи молодежным общественным объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей. При привлечении общественных спасательных объединений (общественных спасателей) к ликвидации ЧС или проведению тренировок, координировать их деятельность или усиливать ими аварийно-спасательные формирования, закрепляя общественных спасателей за наиболее подготовленными специалистами аварийно-спасательных формирований.
Обучение командно-начальствующего и личного состава аварийно-спасательных формирований с целью повышения квалификации проводить в учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях на договорной основе.
Командно-начальствующему составу аварийно-спасательных формирований осуществлять организационное и методическое руководство профессиональным обучением личного состава формирований, и организовать контроль его проведения.
VI. Особенности подготовки нештатных аварийно-спасательных
формирований
Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ) организовывать и проводить в соответствии с ФЗ РФ от 12.08.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждения Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Подготовку органов управления ГО и личного состава НАСФ учреждений и организаций, содержащих и использующих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах ГО, осуществлять в соответствии с приказом МЧС России от 27 мая 2003 года № 285 «об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».
Подготовку командно-начальствующего и личного состава НАСФ, помимо образовательных учреждений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.11. 2000 № 841, проводить в учебных (учебно-методических) центрах подготовки ФПС, УМЦ ГО и ЧС РБ.
При подготовке командно-начальствующего и личного состава НАСФ особое внимание обратить на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава и действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения АСДНР в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
При проведении с НАСФ практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую освоению личным составом НАСФ навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств.
В ходе занятий, учений и тренировок с НАСФ отрабатывать вопросы организации взаимодействия с республиканскими силами ГО при планировании совместных действий по выполнению задач гражданской обороны и защиты населения.
Командно-начальствующий состав НАСФ может готовиться по специальной подготовке методом проведения сборов. Для каждого такого сбора необходимо разрабатывать специальные программы в объеме 36 учебных часов. Занятия в ходе сборов проводить на учебно-материальной базе УМЦ ГО и ЧС Республики Бурятия, или непосредственно в организациях, по профилю деятельности (при условии наличия подготовленной учебно-материальной базы в организации).
Готовность НАСФ проверять на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по ГО, а также в ходе проверок состояния ГО.
Анализ подготовки НАСФ за год, представлять в МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ» до 20 октября.
НАСФ и их личный состав, привлекаемые к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, аттестуются ведомственными аттестационными комиссиями. Ведомственные аттестационные комиссии руководствуются Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.
Ведомственным аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации проводить проверки знания командно-начальствующим и личным составом НАСФ правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующим квалификационным требованиям.
Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность НАСФ, уровень подготовленности личного состава и наличие соответствующих аттестационных документов на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Подготовка НАСФ, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, проводится по программам подготовки, утвержденным Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.VII. Планирование основных мероприятий ГОЧС и ОПБ.
Доведение Организационно-методических указаний
Планирование основных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г.Улан-Удэ осуществлять на основе Организационно методических указаний МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТП РСЧС на 2010 год, настоящих Организационно-методических указаний, других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия.
На основе настоящих Организационно-методических указаний руководителям администраций районов города организовать разработку до 1 декабря 2009 года:
-организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил ГО и районных звеньев ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ;
-планирование мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год осуществлять в соответствии с рисками, наиболее характерными для подведомственной территории;
-тематику планируемых мероприятий определить направленной на подготовку и повышение готовности органов управления, сил и средств к реагированию на возможные ЧС, наиболее характерные для соответствующих территорий, и уменьшение риска их возникновения (снижения масштабов ЧС и ущерба);
-при планировании предупредительных мероприятий рассматривать наиболее худший сценарий развития обстановки.
МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ» План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящие Организационно-методические указания до 15 декабря 2009 года довести до объектов, расположенных на территории города.
Мэр - руководитель ГО г.Улан-Удэ Г.А.Айдаев
Начальник МУ «Управление по ЧС
г.Улан-Удэ» А.В.Саянский
Задачи по подготовке подразделений пожарной охраны
Профессиональную подготовку и проведение занятий в подразделениях пожарной охраны организовывать в соответствии с Планом профессиональной подготовки подразделений пожарной охраны.
При организации боевой подготовки в подразделениях пожарной охраны руководствоваться:
Программой подготовки личного состава подразделений ГПС 2003 года;
Методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава ГПС 2002 года.
Подготовка личного состава подразделений пожарной охраны включает в себя следующие виды обучения:
специальное первоначальное обучение;
подготовку личного состава дежурных смен;
специальную и служебную подготовку рядового и начальствующего состава;
стажировку;
повышение квалификации;
переподготовку;
самостоятельную подготовку.
Боевую подготовку сотрудников пожарной охраны проводить по караулам (дежурным сменам) в период боевого дежурства.
В пределах гарнизонов пожарной охраны организовать проведение совместной подготовки противопожарных подразделений в ходе пожарно-тактических учений и тренировок. К участию в пожарно-тактических учениях привлекать все караулы (дежурные смены) подразделений пожарной охраны.
Пожарно-тактические учения проводить с:
привлечением Центра управления силами ФПС по Республике Бурятия, подразделений пожарной охраны, ЕДДС муниципальных образований - не реже 1 раза в год;