Организационно-методические указания (стр. 1 из 5)

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС РБ Г.УЛАН-УДЭ НА 2010 ГОД

г. Улан-Удэ

2009 год

В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и ГЗ ТП РСЧС Республики Бурятия г.Улан-Удэ к действиям по предназначению предлагаю:

I. Основные задачи

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и ГЗ ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития города, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основными задачами считать:

в области гражданской обороны - создание, развитие и совершенствование нормативной правовой базы с учетом современных требований и механизма их реализации, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;

создание эффективной системы управления гражданской обороной, разработка и внедрение новых технологий и способов защиты населения;

развитие городского сегмента общероссийской комплексной системы информирования населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

поддержание в готовности к использованию по предназначению имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение их преждевременного и неправомерного списания с учета;

продолжение работы по формированию, в целях гражданской обороны, установленного объема запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР), в том числе средствами малой механизации;

продолжение работы по совершенствованию и использованию современных технических средств, в целях подготовки и информирования населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и в местах массового пребывания людей;

повышение эффективности использования ресурсов гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

повышение эффективности деятельности органов управления ГО и ЧС;

создание и развитие нормативно-правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организацию разработки и реализации планов повышения защищенности критически важных объектов муниципального и объектового уровней;

развитие ЕДДС на территории города;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

осуществление мероприятий по созданию, накоплению, использованию и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;

принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения для защиты от ЧС;

создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;

участие в реализации проектов создания в Республике Бурятия системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», на базе ЕДДС города;

своевременное и достоверное информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших чрезвычайных ситуациях и пожарах, ходе их ликвидации и об оказании пострадавшему населению необходимой помощи;

подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально-опасные) и объекты систем жизнеобеспечения.

в области обеспечения пожарной безопасности-

осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан и их имущества, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, совершенствование проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

создание и развитие нормативно-правовой базы муниципального образования по вопросам пожарной безопасности.

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах -реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование безопасности людей на водных объектах;

повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.

2. Руководителям органов местного самоуправления, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней, рекомендовать основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС в 2010 году направить на:

совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов её практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

повышение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, находящихся на территории города;

повышение готовности всех звеньев ГЗ ТП РСЧС РБ с учетом требований Положения о РСЧС;

применение новых методов защиты населения и территорий от ЧС на основе стратегии снижения рисков и смягчения последствий ЧС, экономических механизмов регулирования этой деятельности, комплексного применения новых технологий и технических средств защиты;

повышение эффективности способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также заблаговременной (в мирное время) подготовке к ведению ГО;

усиление контроля за поддержанием в готовности объектов ГО и накопленных запасов имущества ГО организациями;

повышение уровня персональной подготовки руководителей и специалистов ГО и ГЗ ТП РСЧС РБ, их профессиональной выучки и готовности к действиям в ЧС, решения задач ГО;

подготовку эвакуационных органов всех уровней к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки, с практической отработкой, в ходе учений и тренировок, задач по экстренной эвакуации рабочих и служащих организаций и неработающего населения в безопасные районы;

развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

создание в резервах города для ликвидации ЧС (в том числе и на договорной основе) запасов дегазирующих, дезинфицирующих, дезактивирующих веществ и растворов в объемах, необходимых и достаточных для ликвидации последствий ЧС на объектах, использующих в своем производстве АХОВ;

ускорение принятия и обеспечения финансирования мероприятий целевых программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и «Пожарной безопасности на период до 2012 года»;

формирование «культуры безопасности» населения, в том числе в чрезвычайных ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, происшествиями на водных объектах.

Организовать во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами исполнительной власти, научными учреждениями и организациями:

проверку полноты и качества разработки и выполнения планов ГО и защиты населения г.Улан-Удэ, планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования ЧС с учетом особенностей территории, оценки состояния защиты населения и территории от ЧС и прогнозируемых материальных, социальных и экономических последствий их возникновения;

проведение работ по обеспечению радиационной, химической и биологической безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на соответствующих территориях;

проведение инвентаризации защитных сооружений и других объектов ГО и по ее результатам участие в мероприятиях по учету в реестрах государственного имущества и регистрации прав собственности на указанные объекты.

Активизировать работу по:

приведению действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствие с изменениями в Федеральном законодательстве;

сохранению в государственной собственности фонда защитных сооружений ГО, принятию действенных мер по возврату и закреплению в государственной собственности защитных сооружений ГО, незаконно включенных в имущественные комплексы приватизированных организаций, и недопущению утраты существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий;