Современный парламент — это высший орган народного представительства, выражающий волю народа, призванный регулировать важнейшие общественные отношения, главным образом путем принятия законов, и осуществляющий контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц государства.
Парламент Российской Федерации — Федеральное Собрание — является постоянно действующим законодательным органом государственной власти. Федеральное Собрание имеет двухпалатную структуру. Одна из палат — Государственная Дума — представляет весь народ страны в целом и является постоянно действующей палатой Федерального Собрания, органом законодательной власти. Другая палата — Совет Федерации — состоит из представителей каждого субъекта РФ. Он призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния.
Помимо законотворчества, значительное место в компетенции парламента занимает деятельность, связанная с формированием высших звеньев государственного аппарата. Совет Федерации назначает выборы Президента Российской Федерации и отрешает его от должности, назначает на должность судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от нее Генерального прокурора Российской Федерации, а также заместителя Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов. Государственная Дума дает согласие Президенту России на назначение Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, назначает на должность и освобождает от нее Председателя Центрального банка России, Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека.
Система органов законодательной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и положениями, установленными Федеральным законом от 22 сентября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Органы законодательной власти субъектов РФ могут иметь различные структуру, полномочия, порядок формирования, а также названия, отражающие национальную и историческую самобытность территорий (например, Саратовская областная Дума, Законодательное собрание Тверской области и т. д.).
Исполнительная власть. Органы данной ветви российской власти выполняют огромный объем работы в сфере управления государственными делами. В переходный период их система постоянно меняется по многим параметрам. Ведется поиск наиболее эффективной модели государственного управления.
Исполнительная власть — это государственная власть, которая предполагает наличие особых звеньев государственного аппарата, деятельность которых направлена на реализацию общих норм, установленных субъектами законодательной власти в целях регулирования различных сторон общественной жизни.
Согласно Конституции (ст. 110) исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство. Являясь федеральным органом исполнительной власти, обладающим общей компетенцией. Правительство России призвано возглавлять всю систему органов исполнительной власти, обеспечивать их согласованную деятельность.
Правительство РФ — коллегиальный орган. В его состав входят Председатель Правительства, заместитель(-ли) Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.
Полномочия Правительства закреплены в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации». Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета, обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, социального обеспечения, экологии, осуществляет управление федеральной собственностью, проводит меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ, проводит меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, реализует иные полномочия.
Правительство РФ руководит работой и контролирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти, образуемых на основании Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
В настоящее время в систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят:
1) (федеральные министерства (например, Министерство внутренних дел, ни ислам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и др.) — это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также координирующие в случаях, определенных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, деятельность в лип сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства министр РФ;
2) федеральные службы (например, Служба внешней разведки РФ, Феде-ральная служба безопасности РФ и др.) — это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, Государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель федеральной службы;
3) федеральные агентства. Агентство — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции за исключением функции по контролю и надзору. Агентство возглавляет руководитель федерального агентства.
Согласно ст. 77 Конституции система органов исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и с общими принципами, установленными вышеуказанным Федеральным законом от 22 сентября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительная власть в субъектах РФ может принадлежать различным по названию органам: областным или краевым администрациям, правительствам и т. д., которые могут возглавляться различными должностными лицами (президентами республик, губернаторами, главами администраций и т. д.).
Судебная власть — еще одна из ветвей власти, она самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Она необходима для осуществления правосудия, для разрешения возникающих в обществе споров, для наказания лиц, совершающих противоправные поступки. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Современная судебная система Российской Федерации образована на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе в РФ» от 31 декабря 1996 г. и включает в себя федеральные суды и суды субъектов РФ.
К федеральным судам относятся три блока судов: 1) Конституционный Суд РФ; 2) суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ; 3) арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ.
Конституционный суд РФ рассматривает дела, связанные с охраной Конституции РФ, и дает толкование ее норм. Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Высший арбитражный суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Отсюда следует, что действующие в нашей стране различного рода организации, содержащие в своем названии слово «суд», как-то: суды чести в Вооруженных Силах, товарищеские суды, Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ и т. п. — в судебную систему нашей страны не входят и судебной властью не обладают. В Конституции РФ (ч. 3 ст. 118) особо устанавливается недопустимость создания в Российской Федерации чрезвычайных судов.