Смекни!
smekni.com

«Нормативно-методологическое обеспечение пилотного проекта по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области» (стр. 46 из 87)

Результат в пределах 90-10 баллов – выше среднего и указывает на высокий уровень комфортности организации работы МФЦ.

Средний допустимый результат составляет 75-90 баллов, указывает на средний уровень комфортности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

Результат 50 – 77 баллов – ниже среднего, указывает на необходимость повышения уровня комфортности обслуживания заявителей МФЦ.

Результат 20 – 49 баллов – очень низкий, указывает на необходимость осуществления оперативных изменений в организации работы МФЦ.

Результат 0 – 19 баллов – недопустимо низкий, крайне необходимо проводить работы по приведению работы МФЦ к соответствию минимальным стандартам комфортности обслуживания населения.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ТОЧЕК ВНЕДРЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ НА БАЗЕ МФЦ

Общие положения

Экспертная группа (далее – Эксперт) осуществляет анализ в МФЦ самостоятельно, проводя интервью со служащими МФЦ, анализ документов, а также опросы заявителей.

Эксперт обязан знать следующие нормативные правовые акты:

– Административный регламент, подлежащий внедрению в МФЦ Елецкого муниципального района (далее – Регламент или административный регламент);

– Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

– Федеральный закон N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Таблицы заполняются в формате электронных таблиц либо текстовых редакторов.

Соблюдение стандарта предоставления государственной услуги в точках оказания государственных услуг

Состав собираемой информации и порядок заполнения

Предметом анализа данного раздела является второй раздел административного регламента, внедренного в МФЦ Елецкого муниципального района, а также процедура обжалования (подраздел третьего раздела административного регламента).

В таблице 2.5 в первом столбце приводятся все положения административного регламента (цитаты), относящиеся к взаимодействию с заявителем. Каждый пункт регламента из второго раздела разбивается на несколько в таблице 2.5 в соответствии со значимостью информации. Так, если в одном пункте приводится время работы экспедиции и номера телефонов - автоинформаторов с указанием времени их работы, требуется разбить этот пункт на два.

Выводы по каждому пункту должны быть обоснованы опросами граждан в МФЦ Елецкого муниципального района, анализом информационных материалов, представленных на стендах (а также на сайте, через телефоны-информаторы и т.д.). По возможности Эксперт представляет фотоматериалы, подтверждающие информацию.

Выводы по соответствию ситуации в МФЦ положениям регламента представляют собой оценку: 5 – требования регламента по данному положению (пункту) выполнены полностью; 4 – требования регламента по данному положению (пункту) выполнены в основном; 3 - требования регламента по данному положению (пункту) выполнены частично; 2 - требования регламента по данному положению (пункту) выполнены в незначительной степени; 1 – требования регламента по данному положению (пункту) выполнены практически не выполнены; 0 – требования регламента по данному положению (пункту) не выполнены.

Положения регламента приводятся по следующей структуре:

– Общие положения (включаются все положения, не относящиеся к следующим пунктам);

– Сроки предоставления услуги;

– Состав и порядок представления документов;

– Требования к местам приема граждан;

– Информирование;

– Консультирование;

– Обжалование.

Таблица 2.5

Анализ выполнения стандарта государственной услуги в МФЦ

Положение (пункт) административного регламента

Выводы по соответствию ситуации в МФЦ положениям регламента (оценка в баллах)

Чем подтверждается оценка (опрос заявителей, фотоматериалы, визуальный анализ, анализ документов и т.д.)

Комментарии

Пример заполнения таблицы 2.5

Положение (пункт) административного регламента

Выводы по соответствию ситуации в МФЦ положениям регламента (оценка в баллах)

Чем подтверждается оценка (опрос заявителей, фотоматериалы, визуальный анализ, анализ документов и т.д.)

Комментарии

Документы
8. Для получения паспорта гражданин представляет: 8.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1), заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником (государственным служащим, работником) подразделения.

5

Опрос заявителей (10 человек)

Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником подразделения.

1

Опрос заявителей (5 человек)

Служащие не заполняют заявление, требуя заполнить его заявителя

9. Для замены паспорта гражданин представляет: 9.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П; 9.2. Две личные фотографии установленного образца; 9.3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828

4

Опрос заявителей, анализ информационных материалов

От заявителя требуют предоставить также следующие документы: …..

Сроки
16. Паспорта выдаются гражданам: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства

4

Опрос заявителей, анализ журналов регистрации

Средний срок составляет 12-13 дней

17. Время ожидания в очереди для передачи документов в случае предварительной записи устанавливается до 30 минут, а при получении паспорта - до 20 минут.

0

Опрос заявителей

Среднее время составляет 1 час

18. Время приема документов устанавливается до 15 минут, а получения паспорта - до 10 минут

0

Опрос заявителей

Среднее время составляет 1 час

19. Прием граждан ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи по телефону. Для этого подразделения, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют граждан о номерах телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись. При определении времени приема по телефону сотрудник обязан назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.

0

Опрос заявителей, визуальный анализ, попытки самостоятельной записи на прием

Электронная очередь отсутствует, предварительная запись отсутствует

Требования к местам приема граждан
20. Помещения для предоставления услуг должны быть размещены на нижних этажах зданий подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг, для получателей услуги организуется отдельный вход

5

Визуальный осмотр

Прием получателей услуги и документов, необходимых для оформления паспорта, осуществляется в специально выделенных для этих целей залах обслуживания

5

Визуальный осмотр

Выдача паспортов осуществляется в специально оборудованных помещениях, имеющих Государственный герб Российской Федерации, флаги Российской Федерации и субъекта Российской Федерации

3

Визуальный осмотр

Герб есть, флагов нет

25. В помещении подразделения оборудуются места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, а также туалет и гардероб. В летнее время (с июня по август) в зависимости от климатических условий работает кондиционер.

3

Визуальный осмотр

Отсутствуют стулья, туалет работает только для сотрудников

Информирование
28. Посредством автоинформатора, который работает круглосуточно, потребитель информируется о: режиме работы соответствующего подразделения, а также организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги; адресе местонахождения иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги, включая адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату государственной пошлины; банковских реквизитах для оплаты государственной пошлины; адресах официальных Интернет-сайтов ФМС России, территориальных органов и подразделений; номерах телефонов и адресах электронной почты справочной службы ФМС России, территориальных органов и подразделений

2

Звонок на автоинформатор

Информатор работает ХХ часов в день, информация сообщается только по адресам и номерам телефонов.

Обжалование
123. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц: подразделений территориальных органов - в территориальные органы, ФМС России; территориальных органов - в ФМС России;

0

О возможности обжалования сотрудники МФЦ не проинформированы. Формы и порядок обращения по процедуре обжалования для них не знаком.

Результат, представляемый Экспертом по итогам анализа