Смекни!
smekni.com

«Нормативно-методологическое обеспечение пилотного проекта по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области» (стр. 48 из 87)

1

2

3

Положения административного регламента, относящиеся к должности (роли) Наличие положений в должностном регламенте (инструкции), соответствующих положениям административного Комментарии
1. 50. Ответственный за регистрацию СМИ в срок, не превышающий 15 дней в случае регистрации или перерегистрации СМИ, либо 5 дней в случае внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ: 50.1. Проводит анализ комплектности документов; 50.2. Проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах; 50.3 Проводит анализ соответствия размера оплаты в платежном документе или квитанции заявленной форме СМИ, правильность указания в платежном документе реквизитов для зачисления государственной пошлины; 50.4. Проводит анализ соответствия пункта 7 заявления на регистрацию СМИ статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»; 50.5. При выявлении недостатков в комплектах документов на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, определенных в статье 13 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», составляет письмо от имени регистрирующего органа в адрес учредителя с уведомлением об отказе в регистрации (перерегистрации) СМИ либо о возврате документов без рассмотрения. Составленное письмо передает начальнику ответственного структурного подразделения (в его отсутствие – заместителю начальника) для проверки правильности ответа и визирования. 1 В должностном регламенте сформулированы положения в терминах «проводит анализ документов», «проводит оценку», не приводится указание на сроки, а также конкретные критерии оценки документов
2. 53. После проверки комплектности и правильности заполнения документов ответственный за регистрацию СМИ в течение одного дня: 53.1. проводит в базе данных о СМИ поиск тождественных и сходных названий СМИ в соответствии с формой периодического распространения массовой информации; 53.2. определяет степень сходства заявленного и выявленного при проведении поиска названия 1 В должностном регламенте приводится функция по «проверке документов», без указания на базу данных
3. 54. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, а также при отсутствии ситуации повтора или сходства заявленного на регистрацию названия с зарегистрированными ранее названиями СМИ, ответственный за регистрацию СМИ составляет заключение на заявление о регистрации СМИ, а также в качестве приложения к заключению контрольный экземпляр свидетельства о регистрации СМИ (распечатка текста свидетельства на обычной бумаге, без указания номера и даты выдачи свидетельства) 0
4. 56.4. После подписания свидетельства лицами, указанными в подпункте 56.3 настоящего регламента и заверения гербовой печатью ответственный за регистрацию СМИ в срок не более трех дней: 56.4.1. делает одну копию свидетельства для внесения в регистрационное дело; 56.4.2. в случае, если в заявлении на регистрацию (перерегистрацию) СМИ содержится письменное согласие учредителя на отправку свидетельства почтой, готовит сопроводительное письмо, передает его для визирования начальнику ответственного структурного подразделения и для подписи заместителю руководителя регистрирующего органа в соответствии с распределением обязанностей. Подписанное сопроводительное письмо и свидетельство передает ответственному лицу за выдачу документов для отправки почтой. При этом на листе заключения делает отметку о передаче документов ответственному лицу за их выдачу 0

Итого

0,5

По каждому должностному регламенту (инструкции) формируется таблица 2.9, в которой проводится анализ достаточности требований к профессиональным навыкам и знаниям, закрепленных в данном должностном регламенте. Дается общая оценка раздельно по профессиональным знаниям (знание нормативных правовых актов, знание системы регулирования, делопроизводство и т.д.) и профессиональным навыкам (владение информационно-коммуникационными технологиями, владение навыками общения с заявителями, подготовки документов и т.д.). Оценка дается по 5-ти балльной шкале: требования к профессиональным знаниям и навыкам в должностном регламенте полностью соответствуют требованиям, заложенных в административном; 0 - требования к профессиональным знаниям и навыкам в должностном регламенте не позволяют для данной должности выполнить требования административного регламента.

Итоговая оценка определяется как средняя по двум оценкам.

Таблица 2.9

Профессиональные знания и навыки

Наименование должности: Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция)

Оценка

Комментарии

Профессиональные знания
Профессиональные навыки

Итого

Пример заполнения таблицы 2.9

Наименование должности: ответственный за регистрацию СМИ (специалист отдела регистрации СМИ) Источник информации: утвержденный должностной регламент
Оценка Комментарии
Профессиональные знания 4 В требованиях к профессиональным знаниям не указаны ФЗ «О СМИ», при том, что служащий обязан использовать его при оценке заявки. Все остальные упомянутые в регламент акты, а также правила делопроизводства и т.д. приведены.
Профессиональные навыки 3 Отсутствует требование по знанию базы данных по СМИ, отсутствует требование по навыку оформления специальных бланков. Остальные требования выполняются.

Итого

3,5

Итоговая таблица 2.10 содержит информацию по всем должностным регламентам (инструкциям).

Таблица 2.10

Общие выводы по итогам анализа

1

2

3

4

Перечень ответственных (из текста регламента) Должности в МФЦ Предмет анализа по каждой должности (должностной регламент, должностная инструкция) Общая оценка по описанию процедур в должностном регламенте (из таблицы 2.8) Общая оценка по описанию знаний и навыков в должностном регламенте (из таблицы 2.9)

Результат, представляемый Экспертом по итогам анализа

– Заполненные таблицы 2.7-2.10 с комментариями по заполненным позициям.

– Отчет, содержащий выводы по результатам проведенного анализа.

– Копии должностных регламентов (должностных инструкций), на основе которых проведен анализ.

Соответствие ресурсов требованиям административного регламента

Состав собираемой информации и порядок заполнения

Требуется обобщить в таблице 2.11 все положения регламента из таблиц 2.5, 2.6, по которым регламент не исполняется (либо исполняется не полностью). Для каждого положения (пункта) требуется описать причину неисполнения регламента, используя следующие классификаторы:

· При расчете суммы, необходимой для внедрения регламента в МФЦ, было запланировано недостаточно средств (в данном случае в столбце «комментарии» указать, насколько серьезным было расхождение при расчете);

· При внедрении регламента соблюдение отдельных положений невозможно по причине отсутствия необходимых изменений в нормативные правовые акты (в столбце «комментарии» указать, в чем именно состоит несоответствие);

· Отсутствует достаточное количество сотрудников МФЦ для предоставления услуги в соответствии с регламентом (в столбце «комментарии» описать потребность в ресурсах, обосновать потребность, обосновать невозможность использования иных ресурсов для качественного исполнения обязанностей);

· Отсутствует достаточное материально-техническое и информационное обеспечение деятельности МФЦ

· Недостаточная внутренняя дисциплина сотрудников;

· Проблемы межведомственного взаимодействия;

· Проблемы возрастания спроса на услугу (сезонность);

· Иные проблемы (формулируется Экспертом самостоятельно).

В отчете требуется сделать однозначный вывод о достаточности финансовых, человеческих, материальных ресурсов для исполнения административного регламента.

Таблица 2.11

Проблемы ресурсного обеспечения исполнения регламента

Положение (пункт) административного регламента

Причина неисполнения положений регламента

Комментарии

Результат, представляемый Экспертом по итогам анализа

– Заполненная таблица 2.11;

– Отчет, содержащий выводы о поведенном анализе и его результатах.

Приложение. Примерный опросный лист получателей государственной услуги