МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)
Европейский учебный институт
«Российский европейский колледж» (РЕК)
Программа модуля
«История европейской интеграции»
Москва
2006
Содержание курса
Тема 1. Предпосылки западноевропейской интеграции.
Введение.
- Понятие «интеграция». Интеграция и глобализация. Интеграция экономическая и политическая. Предпосылки и условия для развития интеграции.
- Краткий исторический очерк планов добровольного объединения Европы – «европейская идея». Книга Р.Куденхове-Калерги «Пан-Европа» (1923 г.). Предложение министра иностранных дел Франции А.Бриана о создании Европейского федерального союза (1929 г.).
Проекты объединения Европы после второй мировой войны. Федерализм и неофункционализм. Международный координационный комитет Движения за объединение Европы (1947 г.). Европейский конгресс в Гааге, его основные решения (май 1948 г.). Создание Совета Европы (май 1949 г.).
- Появление политических и экономических предпосылок в Западной Европе для регионального интегрирования. План Маршалла (май 1947 г.), создание Организации европейского экономического сотрудничества, учреждение Европейского платежного союза. План Стиккера.
Тема 2. Начало интеграции, создание Европейского объединения угля и стали.
- План Шумана – отправная точка западноевропейской интеграции. Концептуальные установки Ж.Монне, положенные в основу «европейского строительства». Значение права для формирования и функционирования интеграционных объединений.
- Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (апрель 1951 г.). Институциональный механизм ЕОУС: Высший руководящий орган, Специальный совет министров, Суд и Общая ассамблея. Наднациональный и межгосударственный подходы при формировании институтов ЕОУС. Первые результаты деятельности ЕОУС.
- Попытки распространить интеграционное развитие на военно-политическую сферу. План Плевена. Парижский договор о Европейском оборонительном сообществе (май 1952 г.). Проект Европейского политического сообщества. Провал проектов ЕОС и ЕПС.
Тема 3. Создание Европейского экономического сообщества и Евроатома.
- Дальнейшее развитие экономической интеграции, распространение ее на новые области. «Меморандум Бенилюкса». Встреча министров иностранных дел «шестерки» в Мессине (1955 г.). Работа Комитета правительственных экспертов во главе с П.-А. Спааком. Римские договоры о создании Европейского экономического сообщества («Общий рынок») и Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом), их основные цели и задачи (март 1957 г.). Институциональный механизм ЕЭС и Евроатома: Совет (министров), Комиссия, Ассамблея, Суд.
Тема 4. Становление Европейских сообществ, развитие институционального механизма ЕС.
- Деголлевская Франция и западноевропейская интеграции. Планы Фуше (1960-62 гг.). Создание Европейской ассоциации свободной торговли (1960 г.). Попытки Великобритании вступить в Европейские сообщества.
- Франко-западногерманский договор (1963 г.). Договор о «слиянии» (1965 г.), создание единого институционального механизма для всех трех Европейских сообществ. Бойкот Францией Европейских сообществ в 1965-66 г.г. Люксембургский компромисс (1966 г.). Ослабление наднационального начала в деятельности институтов ЕС.
Тема 5. «Общий рынок» и общая сельскохозяйственная политика. План Вернера. Поиски «европейской идентичности».
- Таможенный союз и общая сельскохозяйственная политика – основные достижения ЕС в 60-е годы. Саммит ЕС в Гааге (1969 г.): основные итоги и решения. Формирование внешнеполитического взаимодействия стран ЕС – Европейское политическое сотрудничество (ЕПС). План Вернера (1970 г.) о поэтапном создании к 1980 г. экономического и валютного союза. Вступление Великобритании, Дании и Ирландии в ЕС (1973 г.).
- Европейские сообщества и США. Стремление США контролировать положение дел в ЕС. Борьба вокруг проекта Атлантической хартии. Декларация о «европейской идентичности» (1973 г.).
Тема 6. Европейские сообщества в кризисные 70-е годы.
- Основные достижения ЕС в опасности. Валютный кризис и планы «европейского строительства». «Валютная змея». Принятие проекта Европейской валютной системы (1978 г.) и ее вступление в силу (март 1979 г.). Борьба вокруг энергетической проблемы. Создание Международного энергетического агентства (МЭА) в рамках ОЭСР (1975 г.). Диалог «Север-Юг» (1975-1977 гг.). Провал попыток выработать общую энергетическую политику ЕС.
Тема 7. Политическая интеграция в ЕС в 70-е годы.
- Проблемы упрочения и развития системы руководящих органов ЕС. Введение института Европейских советов (1974 г.). Доклад Тиндеманса о Европейском Союзе (1975 г.). Первые прямые выборы в Европейский парламент (июнь 1979 г.).
Тема 8. Научно-технические программы ЕС.
- Отставание Европейских сообществ от США и Японии в области передовой технологии. Попытки создания «европейского научного и технологического пространства». Рамочные программы научно-технического развития ЕС с 1984г. Проект «Эврика» (1985 г.). Доклад Чеккини (1987 г.). Проблемы научно-технического сотрудничества в ЕС.
Тема 9. Единый европейский акт и завершение формирования единого внутреннего рынка в ЕС.
- Борьба за дальнейшее политическое сплочение ЕС. План Геншера-Коломбо (1981 г.). Штутгартская «Торжественная декларация о Европейском Союзе» (1983 г.). Вопросы совершенствования внешнеполитического сотрудничества ЕС. Одобрение Европарламентом проекта договора о создании Евросоюза (1984 г.). Расширение ЕС за счет Греции (1981 г.), а затем Испании и Португалии (1986 г.).
- Принятие Единого европейского акта (1986 г.). Задача завершения создания единого внутреннего рынка в ЕС. Правовое закрепление внешнеполитического сотрудничества стран ЕС в Едином европейском акте.
Тема 10. Маастрихтский договор и создание Европейского Союза
- Подготовка договора о Европейском Союзе. Маастрихтский договор, учреждающий Европейский Союз (1992 г.). Три «опоры» Евросоюза: Европейские сообщества, Общая внешняя политика и политика безопасности (механизм ОВПБ), сотрудничество в области правосудия и внутренних дел.
- План формирования экономического и валютного союза (ЭВС), его этапы. Институциональная система ЭВС. Активизация сотрудничества в социальной сфере. Договор ЕС-ЕАСТ о создании европейского экономического пространства (1992 г.).
Тема 11. Амстердамский договор. Проблемы дальнейшего расширения и углубления «интеграционного строительства»
- Вступление в ЕС Австрии, Финляндии и Швеции (1995 г.). Проблема повышения эффективности функционирования институциональной системы Евросоюза. Работа межправительственной конференции по пересмотру Маастрихтского договора (1996-97 гг.).
- Амстердамский договор (1997 г.) и внесенные им изменения в Маастрихтский и другие учредительные договоры. Шенгенские договоренности и их включение в правопорядок ЕС. Проблема подготовки к расширению Евросоюза за счет стран Центральной и Восточной Европы и проблема углубления интеграции стран ЕС.
Тема 12. Ниццский договор и крупнейшее расширение Евросоюза.
- Европейский Союз на стыке двух веков в условиях глобализирующегося мира. Принятие Хартии основных прав Евросоюза (декабрь 2000 г.). Подписание Ниццского договора (февраль 2001 г.). Изменения, внесенные в институциональную систему ЕС, в том числе и с учетом предстоящего расширения Союза. Дальнейшее нормативное закрепление положения о «продвинутом» сотрудничестве. Концепция «дифференцированной» интеграции.
- Строительство экономического и валютного союза. Завершение формирования зоны евро для 12 стран-членов ЕС. Принятие на встрече Евросовета в Лиссабоне (март 2000 г.) новой стратегии экономического развития ЕС до 2010 г. Ее основные положения.
- Сложности предвступительной подготовки стран-кандидатов. Копенгагенский саммит и критерии для вступления в ЕС (июнь 2003). Вступление в Евросоюз 10 стран Центральной, Восточной и Южной Европы (май 2004 г.).
Тема 13. Формирование Общей внешней политики и политики безопасности Евросоюза, а также Сотрудничества в области внутренних дел.
- Проблемы выработки и осуществления ОВПБ. Вопрос о военно-политическом измерении Евросоюза, формирование Европейской политики безопасности и обороны. Интеграция структур Западноевропейского союза в ЕС. Создание системы постоянных политических и военных органов для ЕПБО, а также оперативного потенциала – европейских сил быстрого реагирования.
Проблемы осуществления сотрудничества в области внутренних дел и правосудия. Сотрудничество полиций и судов в уголовно-правовой сфере. Формирование Европейского пространства свободы, безопасности и правопорядка, Венский план действий. (1998 г.).
- Проблемы борьбы с терроризмом. Создание Европейского полицейского ведомства (Европола) и Евроюста.
Тема 14. Выработка Конституции Евросоюза. Современное положение и перспективы развития европейской интеграции.
- Решение Евросовета в Лакене (декабрь 2001 г.) о созыве «Конвента о будущем Европы». Работа Конвента. Подписание «Договора, учреждающего Конституцию для Европы» - Конституции Евросоюза (сентябрь 2004 г.). Основные положения Конституции Евросоюза. Ее значение для интеграционного строительства. Проблемы ратификации Конституции.
- Современное положение дел и перспективы дальнейшего развития Европейского Союза.
Заключение