3. Конкуренция за ресурсы для осуществления и развития производств. Деревообрабатывающее производство может развиваться постольку, поскольку оно обеспечено местной сырьевой базой. Если древесину возить из удаленных районов, теряется главное преимущество Котласа – близость к сырьевой базе. В радиусе 200 километров от города главный конкурент – Котласский ЦБК, который расширяет свое производство.
Конкуренция за электрическую мощность является общей тенденцией для страны.
В более отдаленной перспективе – конкуренция за топливо и чистую воду.
Эффективные ответы на такой вызов:
- Создание высокотехнологичных производств, конкурентоспособность которых базируется на высоком качестве и высокой добавленной стоимости, а не только на близости и доступности сырьевой базы;
- Осуществление политики энергосбережения в соответствии с нормами и требованиями ФЗ № 261.
4. Конкуренция за транспортные потоки, которая возникает вследствие перераспределения грузоперевозок между видами транспорта (усиливается роль автомобильных перевозок за счет железнодорожного транспорта) и вследствие появления альтернативных транспортных коридоров (Белкомур).
Эффективные ответы на такой вызов:
- Создание высокотехнологичных логистических комплексов по обработке и распределению грузов;
- Создание современной комфортной системы обслуживания пассажирских потоков.
5. Конкуренция за место и роль в регионе.
Эффективные ответы на такой вызов:
- Достижение высокого уровня жизни в Котласе;
- Создание сферы производства и услуг, ориентированных на удовлетворение потребностей жителей и организаций, на субрегиональном уровне;
- Формирование субрегиональных и межрегиональных проектов, где организации МО "Котлас" играют ведущую роль;
- Активная (агрессивная) информационная политика по формированию имиджа Котласа, как столицы субрегиона "Юг Архангельской – север Вологодской областей" и продвижению брендов муниципального образования.
6. Специфика федеральной политики и законодательства, направленных на повышение привлекательности работы на Севере, но снижающие конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность районов Севера России. Наличие районных коэффициентов и северных надбавок увеличивает величину фонда оплаты труда, что, соответственно, увеличивает стоимость товаров, произведенных в Котласе, по сравнению с аналогичными товарами, произведенными в Вологодской области.
Эффективные ответы на такой вызов:
- Ориентация на производство на территории Котласа товаров и услуг высокого качества и, соответственно, объективно продаваемых по высокой стоимости на региональных, российских и зарубежных рынках;
- Повышение производительности труда при производстве на территории Котласа товаров и услуг. Внедрение на предприятиях города методов и средств управления затратами;
- Работа с федеральными и региональными законодателями по совершенствованию и повышению гибкости схем применения районных коэффициентов и северных надбавок при достижении балансов интересов работников и работодателей.
Начальные условия разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития МО "Котлас" характеризуют следующие проблемы:
1. Недостаточный уровень конкурентоспособности продукции и услуг значительной части предприятий, обусловленный высокой степенью физического и морального износа производственного оборудования, применением устарелых технологий, высокими затратами на строительство новых капитальных объектов и инженерных сооружений, высокими затратами на оплату труда;
2. Несоответствие между структурой спроса и предложения на рынке труда, обусловленное дефицитом квалифицированных кадров с начальным и средним профессиональным образованием на фоне увеличения выпуска специалистов с высшим профессиональным образованием;
3. Недостаточный уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры, не позволяющий эффективно реализовывать преимущества МО "Котлас" как крупного центра железнодорожных, автомобильных, речных перевозок;
4. Недостаточный уровень развития городской среды.
1. Недостаточный уровень конкурентоспособности продукции и услуг значительной части предприятий, обусловленный высокой степенью физического и морального износа производственного оборудования, применением устарелых технологий, высокими затратами на строительство новых капитальных объектов и инженерных сооружений, высокими затратами на оплату труда
Низкий уровень конкурентоспособности ряда секторов экономики МО "Котлас" обусловлен объективными причинами.
К объективным причинам относятся: высокие расходы на строительство капитальных объектов и инженерных сооружений, высокие расходы на энергию и энергоносители и оплату труда.
Высокие расходы на строительство капитальных объектов и инженерных сооружений обусловлены суровыми климатическими условиями и, как следствие, повышением требований к техническим характеристикам возводимых объектов. Для предприятий и учреждений, расположенных на подтапливаемых территориях, актуальной является проблема борьбы с водной эрозией.
Высокая стоимость энергоресурсов, с одной стороны, обусловлена высокой степенью износа коммунальных сетей (тепло-, водоснабжения и водоотведения), с другой стороны – низкой плотностью населения региона, что отражается на высоких тарифах на электрическую энергию. Высокая оплата труда (по сравнению с соседними регионами – Вологодской и Кировской областями) обусловлена наличием северной надбавки.
Основной объективной причиной, обуславливающей низкий уровень конкурентоспособности экономики МО "Котлас", является высокая степень физического и морального износа производственного оборудования основных промышленных предприятий (Лимендский ССРЗ, Котласский ДОК, Котласский ЭМЗ).
2. Несоответствие между структурой спроса и предложения на рынке труда, обусловленное дефицитом квалифицированных кадров с начальным и средним профессиональным образованием на фоне увеличения выпуска специалистов с высшим профессиональным образованием
Дефицит квалифицированных кадров на территории МО "Котлас" обусловлен следующими основными причинами:
1) Учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенные на территории МО "Котлас", не готовят специалистов, в полной мере отвечающих требованиям современных предприятий;
2) Наблюдается отток квалифицированных кадров в другие регионы России в связи с отсутствием достаточного количества рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда, а также относительно неблагоприятных условий для жизни на территории муниципального образования;
3) Среди молодежи и людей среднего возраста рабочие специальности не пользуются популярностью. Квалифицированная работа на промышленных предприятиях не престижна;
4) Негативные демографические тенденции, которые выражаются в сокращении численности экономически активного населения.
3. Недостаточный уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры, не позволяющий эффективно реализовывать преимущества МО "Котлас" как крупного центра железнодорожных, автомобильных, речных перевозок
Уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры в значительной степени определяет рост экономики и инвестиционную привлекательность МО "Котлас". Выгодное транспортное расположение Котласа обуславливает необходимость первоочередного развития именно логистического комплекса.
В настоящее время уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры не позволяет эффективно реализовывать преимущества МО "Котлас" как крупного центра железнодорожных, автомобильных, речных перевозок. Основными причинами этого являются:
1) Структура транспортных магистралей (автомобильных, железнодорожных) не является оптимальной. Прежде всего, требуется вывести транзитные потоки большегрузных автомобилей за территорию города;
2) Необходимость реконструкции и строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры (мостов, путепроводов и т.д.);
3) Грузоперевозки речным и воздушным транспортом практически отсутствуют и требуют восстановления.
4. Недостаточный уровень развития городской среды
Уровень развития городской среды, определяющий условия для жизни, объединяет целый комплекс характеристик, среди которых качество жилищных условий, безопасность, развитость системы здравоохранения, образования, социальной защиты, экологическая обстановка, уровень развития объектов культуры и отдыха.
В Котласе много ветхого жилья. Одна из проблем муниципального образования – расселение жителей из такого жилья – в значительной мере должна решаться за счет бюджета муниципального образования, области и средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Несмотря на высокие темпы ввода нового жилья, обеспеченность населения жильем ниже, чем в среднем по Архангельской области (22,3 и 24,3 кв. м на чел. соответственно по состоянию на 2008 г.). Индивидуальный жилой фонд характеризуется высокой степенью износа.
Обеспеченность некоторых микрорайонов МО "Котлас" коммунальными услугами находится на низком уровне, наблюдается снижение качества предоставления коммунальных услуг населению вследствие значительного износа объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Разобщенность территории муниципального образования является негативным фактором, вызывающим неравные возможности и неравномерное развитие отдельных районов МО "Котлас".
Еще одним обстоятельством, негативно влияющим на качество жизни на территории МО "Котлас", является высокая степень загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов. Высокая степень загрязнения атмосферного воздуха в основном обусловлена наличием на территории МО "Котлас", а также на близлежащих территориях, крупных промышленных предприятий (ООО "Котласский ЛДК", ЗАО "Пищекомплекс "Котласский", ОАО "Котласский ЦБК" в г. Коряжме). Вследствие отсутствия ливневой канализации выпуски сточных вод осуществляются в Петрухинский ручей и р. Котлашанку без очистки.