7. Следует уделять внимание вопросам обеспечения надлежащего управления каждым потенциальным проектом МЧП (ГЧП). По всем проектам Администрация МО "Котлас" должна назначить руководителя проекта из сотрудников профильного подразделения и обеспечить создание проектной группы для поддержки руководителя проекта. В случае реализации небольших проектов руководитель проекта мог бы отвечать за несколько проектов.
Не следует недооценивать сложность и стоимость проекта МЧП (ГЧП), то есть со стороны муниципального сектора должны быть выделены финансовые и людские ресурсы в достаточном объеме. Участие опытных и квалифицированных консультантов по сделке чрезвычайно важно для обеспечения успеха проекта МЧП (ГЧП), но оно не исключает необходимость назначения сильного руководителя проекта и формирование сильной проектной группы из специалистов и руководителей Администрации МО "Котлас".
8. В процессе реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" очень важная роль принадлежит взаимодействию между всеми Субъектами реализации Стратегии, что необходимо для более широкого консенсуса всех целевых групп в принятии и реализации решений и достижении стратегического партнерства муниципального образования на региональном и межрегиональном пространстве, взаимодействия с экономической средой, различными инициативами граждан и бизнеса.
Создание информационного пространства для осуществления постоянных коммуникаций всех Субъектов реализации Стратегии является одной из первоочередных задач Администрации МО "Котлас". Исходя из того, что Стратегия имеет долгосрочный характер и результаты ее реализации, прежде всего, определят качество жизни сегодняшнего молодого поколения, большое значение приобретает информационная политика, ориентированная на молодежь. Среди форм информационного взаимодействия органов местного самоуправления, местного сообщества и бизнеса наиболее активно в МО "Котлас" могут использоваться:
- выпуск краткой демонстрационной версии Стратегии и распространение ее среди жителей МО "Котлас" и во всех публичных местах;
- постоянное информирование всех целевых групп о ходе реализации Стратегии через СМИ и сайт МО "Котлас" в Интернете. Размещение на сайте краткой версии Стратегии развития и оперативно обновляемой информации о ходе ее реализации;
- встречи в микрорайонах, на предприятиях и в организациях для обсуждения в диалоговом режиме основных направлений развития и конкретных проектов не только в МО "Котлас", но и в данном микрорайоне;
- проведение в старших классах школ, вузах и других учебных заведениях занятий, посвященных Стратегии, на основе специально подготовленной программы и предварительных занятий с учителями;
- открытие в администрации выставки по проектам реализации Стратегии для свободного доступа граждан и сбора их предложений;
- организация ежегодного конкурса для молодежи на разработку новых проектов в соответствии с целями и направлениями Стратегии
Общая характеристика муниципального образования
Правовой статус
Муниципальное образование "Котлас" расположено на юге Архангельской области. Округ: Северо-Западный федеральный округ. Экономический регион: местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
Глава муниципального образования – Мелентьев Сергей Николаевич.
Географическое положение
Муниципальное образование "Котлас" расположено на юго-востоке Архангельской области, в 600 км от Архангельска. Котласский район граничит на севере – с Красноборским и Ленским районами, на востоке – с Вилегодским, на западе – с Устьянским районами Архангельской области и на юге – с Вологодской и Кировской областями.
Котлас находится в месте слияния двух рек Малая Северная Двина и Вычегда.
Климат
Климат в муниципальном образовании умеренно-континентальный, формируется под влиянием холодного арктического и более теплого атлантического воздуха.
Зима холодная, снежная, продолжается около 4-4,5 месяцев. Для зимнего периода характерны частые метели, высокая относительная влажность воздуха (более 80%), наибольшие скорости ветра (более 4,5 м/сек.). Лето умеренно-теплое, влажное, продолжается около 3,5 месяцев. Летние температуры воздуха невысоки: 15-16˚С. Муниципальное образование относится к зоне избыточного увлажнения.
Население и территория
Котлас – муниципальное образование с населением 72,2 тыс. человек.
Площадь территории – 79,5 кв. км.
Плотность населения – 909,2 жителя на 1 кв. км.
Краткая историческая справка
Небольшое зырянское селение Пырос в устье реки Вычегды, на месте современного г. Котлас, существовало уже в 14 веке. Его посетил в 1379 году известный просветитель Стефан Великопермский, отправившийся на север с целью христианизации.
В 19 веке Котлас и находившиеся вокруг деревни входили в состав Вологодской губернии. Главным занятием населения было земледелие.
В 1895 году было начато строительство железной дороги Пермь – Вятка – Котлас протяженностью 812 верст. С окончанием строительства железной дороги город Котлас становится важным перевалочным пунктом.
Вторая половина 19 века – начало развития парового судоходства на северной Двине. Зерно из Сибири доставлялось по железной дороге в Котлас, а затем по Двине в Архангельск.
3 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление о присвоении Котласу статуса города. В черту города вошли деревни Жернаково, Петрухинская, Осокориха и полоса отчуждения железной дороги.
После Великой отечественной войны социально-экономическое развитие Котласа заметно усилилось. В 1961 г. запущен Котласский целлюлозно-бумажный комбинат в Коряжме. В 1970–80-х гг. вступили в строй завод силикатного кирпича, электромеханический завод, комбинат хлебопродуктов, построены новое здание типографии, аэропорта, речного вокзала.
В октябре 2001 г. пущен в эксплуатацию мостовой переход через Северную Двину.
Конкурентные преимущества
1. Выгодное географическое положение на пересечении внутренних водных путей (рек Малой Северной Двины, Северной Двины, Вычегды), железнодорожных и автомобильных коммуникаций (крупный железнодорожный узел, выход к автомобильному транспортному коридору "Север-Юг").
2. Наличие многоотраслевой промышленности (деревообрабатывающая промышленность, машиностроение, легкая и перерабатывающая промышленность), строительной отрасли, обеспечивающих рабочие места и налоговые поступления в бюджет МО "Котлас" и вышестоящие бюджеты.
3. Высокий (по российским меркам) уровень производственной и инвестиционной активности местных предпринимателей на территории МО "Котлас". Активная, конструктивная и результативная политика предпринимателей в промышленности и строительстве. Заинтересованное участие в решении вопросов местного значения и проведение активного диалога с органами местного самоуправления МО "Котлас" и органами государственной власти Архангельской области.
4. Профессиональная и эффективная работа органов местного самоуправления по планированию и реализации программ комплексного развития МО "Котлас". Наличие в органах местного самоуправления руководителей и специалистов, имеющих положительный опыт разработки Программы комплексного развития, организации ее финансирования с привлечением средств из бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетных источников и успешного исполнения мероприятий Программы.
5. Возможности доступа организаций и жителей города к наиболее эффективным видам энергии и энергоносителей (электроэнергия, природный газ). Возможности диверсификации топливно-энергетического баланса МО "Котлас" на базе использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (древесные отходы). Наличие природных ресурсов, позволяющих развивать деревообработку, строительство, энергетику на территории МО "Котлас" (лесные ресурсы, месторождения песка и глины, водные ресурсы).
6. Наличие крупного субрегионального рынка сбыта товаров и услуг ("Юг Архангельской – север Вологодской областей").
7. Уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности как условия для развития различных видов туризма.
Экономический потенциал муниципального образования
Муниципальное образование "Котлас" является главным промышленным и транспортным центром юга Архангельской области. Основу экономики МО "Котлас" составляют транспортный комплекс, деревообработка, машиностроение. Кроме того, в городе работают предприятия, занимающиеся производством пищевой продукции, включая напитки.
Транспортный комплекс
Котлас является крупным транспортным узлом на юге Архангельской области.
Транспортная система муниципального образования "Котлас" представлена железнодорожным и автомобильным транспортом, в меньшей степени - водным и авиационным.
Котлас является крупным узлом Северной железной дороги. Здесь пересекаются железные дороги Москва-Воркута, Котлас-Пермь-Киров, Котлас-Великий Устюг. В поселке Вычегодский, входящем в состав муниципального образования, базируется Сольвычегодское отделение Северной железной дороги ОАО "РЖД". В поселке расположены железнодорожные предприятия по ремонту и обслуживанию подвижного состава (локомотивное и колесоремонтное депо), уникальные в своей области деятельности.
Пуск автодорожного моста через реку Северная Двина осенью 2001 года вписал город Котлас в федеральный автомобильный транспортный коридор, имеющий международное значение. Через него автомобильная дорога из Котласа вышла на магистраль Сыктывкар – Киров и связала напрямую Урал и республику Коми с портами Белого моря. Это является значительным фактором для развития муниципальной экономики и определяет развитие МО "Котлас" на ближайшие десятилетия.