Смекни!
smekni.com

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года Санкт-Петербург (стр. 1 из 59)

БАЛТ–АУДИТ-ЭКСПЕРТ АУДИТОРСКО-ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ

Стратегия

социально-экономического развития

муниципального образования "Котлас"

до 2030 года

Санкт-Петербург

2010 г.

190005, СПб, Московский пр., д.19

Тел. 327-55-40, 327-55-39, Факс 713-01-12

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.......................................................................................................... 4

Паспорт Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года........................................................... 6

Глава 1. Муниципальное образование "Котлас" сегодня....................... 8

Социально-экономическое положение муниципального образования "Котлас"...................................................................................................................... 8

SWOT-анализ социально-экономического положения муниципального образования "Котлас"...................................................................................................... 50

Результаты оценки общественного мнения по проведенным социологическим опросам населения, предпринимателей и муниципальных служащих муниципального образования "Котлас"................................................... 66

Глава 2. Вызовы.......................................................................................... 82

Глава 3. Ключевые проблемы................................................................... 86

Глава 4. Ключевые преимущества............................................................ 89

Глава 5. Стратегическое видение и система стратегических целей развития муниципального образования "Котлас"................................................. 94

Миссия и стратегическое видение муниципального образования "Котлас" в 2030 году............................................................................................................. 94

Система стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года............................. 95

Глава 6. Приоритетные направления муниципальной экономической, социальной, культурной, пространственной, экологической и иной политики до 2030 года....................................................................................................... 97

Глава 7. Сценарий социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года....................................................... 125

Формирование сценариев развития муниципального образования на базе приоритетных направлений развития. Выбор сценария социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года........... 125

Условия для реализации Стратегии........................................................ 127

Целевая модель муниципального образования "Котлас" в 2030 году. 129

Глава 8. Механизмы реализации Стратегии........................................ 132

План действий администрации муниципального образования по реализации Стратегии................................................................................................. 132

Механизм реализации Стратегии............................................................ 135

Глава 9. Мониторинг и оценка реализации Стратегии....................... 138

Заключение................................................................................................ 154

ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................................................ 155

Приложение 1. Долгосрочные (ведомственные) целевые программы и инвестиционные предложения................................................................. 155

Приложение 2. Регламент мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года.................................................................................................................. 228

Приложение 3. Руководство по использованию регламента мониторинга в органах местного самоуправления муниципального образования..................... 256

Приложение 4. Регламент взаимодействия субъектов, участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас".................................................................................................... 265

Приложение 5. Руководство по использованию регламента взаимодействия субъектов, участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас"................................. 271

Приложение 6. Макет инвестиционного паспорта муниципального образования "Котлас".................................................................................................... 277


Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года (далее – Стратегия) представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий, направленных на эффективное решение задач социально-экономического развития муниципального образования с учетом приоритетов развития Архангельской области и Российской Федерации в целом.

Стратегия разработана с учетом следующих документов:

- Распоряжение Администрации Архангельской области от 05.05.2009 г. №154-ра/18 "О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления Архангельской области при подготовке проектов программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области";

- Распоряжение Администрации Архангельской области от 16.02.2010 г. №58-рп "О стратегических целях исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2010 - 2012 годы ";

- Постановление Администрации Архангельской области от 26.11.2007 г. №185-па "О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (одобрена распоряжением администрации Архангельской области № 278-ра/48 от 16.12.2008 г.).

Муниципальное образование "Котлас" проводит активную работу по стратегическому планированию развития территории. В 2006 году Управлением экономического развития администрации муниципального образования "Котлас" совместно с другими органами администрации муниципального образования была разработана "Программа социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на 2006-2008 годы". Эта программа определила основные направления совместной деятельности администрации муниципального образования и хозяйствующих субъектов на период 2006-2008 годов. Настоящая Стратегия разработана в рамках продолжения работ по стратегическому планированию и предусматривает формирование стратегических направлений развития муниципального образования на последующий период, с 2010 по 2030 годы.

Целями разработки Стратегии являются:

- определение приоритетных направлений развития муниципального образования "Котлас" на долгосрочную перспективу (до 2030 года);

- обеспечение согласованности перспективного видения развития муниципального образования с реализацией конкретных целевых программ и выполнением отдельных текущих мероприятий.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года:

- задает общую направленность развития муниципального образования, сосредоточиваясь на приоритетных областях и сферах его развития, определяющих его конкурентоспособность.

- является базовым документом для разработки инвестиционных, долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования.

Задачами разработки Стратегии являются:

- оценка потенциала социально-экономического развития МО;

- согласование долгосрочных приоритетов развития муниципального образования "Котлас" с документами стратегического планирования Архангельской области и Российской Федерации;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, привлечение инвестиций в экономику;

- обеспечение совместных действий и поиск предметов партнерства органов местного самоуправления и представителей коммерческих и некоммерческих организаций.

Структура и содержание Стратегии соответствуют требованиям приказа Министерства регионального развития РФ от 27.02.2007 г. №14 "Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации".

Стратегия включает в себя оценку текущего социально-экономического положения города Котлас, целевую модель муниципального образования на 2030 год, механизмы реализации Стратегии с указанием мероприятий и объемов финансирования, механизмы мониторинга и оценки реализации Стратегии.

Паспорт Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года

Наименование: Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года
Основания для разработки Стратегии: Муниципальный контракт № 28-УЭГХ на выполнение научно-исследовательской работы по разработке стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года
Заказчик Стратегии: Администрация муниципального образования "Котлас"
Основной разработчик Стратегии: Общество с ограниченной ответственностью "АУДИТОРСКО-ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ"
Главная цель Стратегии: Достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу муниципального образования "Котлас" как ведущего транспортного, торгового и культурно-образовательного центра субрегиона "Юг Архангельской – север Вологодской областей"
Основные цели Стратегии: 1. Обеспечение доходов жителей и бюджета муниципального образования на уровне ведущих центров Северо-Запада России путем создания рабочих мест и источников предпринимательского дохода на основе предприятий транспортно-логистического обслуживания, торговли, строительства и сферы услуг. 2. Создание благоприятных условий для комфортного и безопасного проживания, развития личности. 3. Построение эффективной системы местного самоуправления для гармоничного решения вопросов местного значения Котласа и эффективного представления интересов муниципального образования на региональном и федеральном уровнях.
Сроки реализации Стратегии: 2010-2030 годы
Источники финансирования Стратегии: Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в рамках ежегодно утверждаемого бюджета муниципального образования "Котлас", а также за счет средств федерального и областного бюджетов, привлеченных средств инвесторов
Ожидаемые конечные результаты реализации Стратегии: Формирование муниципального образования "Котлас" как ведущего транспортного, торгового и культурно-образовательного центра субрегиона "Юг Архангельской - север Вологодской областей". Достижение поставленных стратегических целей путем осуществления мероприятий, намеченных Стратегией социально-экономического развития
Система организации контроля за исполнением Стратегии: Контроль за исполнением Стратегии осуществляет Администрация МО "Котлас"

Глава 1. Муниципальное образование "Котлас" сегодня

Социально-экономическое положение муниципального образования "Котлас"

Общая характеристика муниципального образования "Котлас"