Основная задача здравоохранения на территории района заключается в поддержке доступности и качества услуг здравоохранения, необходимых мер по охране здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.
В целях решения данной задачи Программой предусматриваются мероприятия в рамках национального проекта «Здоровье» по решению вопроса укрепления материально - технической базы лечебных учреждений, улучшение диагностического обследования пациентов и лечебного процесса, решение задач по развитию первичной медико-санитарной помощи, совершенствования системы оплаты труда медицинских работников, повышение профессиональной подготовки и переподготовки медицинских кадров.
В ходе реализации данного мероприятия планируется поставка всего необходимого медицинского оборудования в лечебно-профилактические учреждения района в соответствии с табелем оснащения.
Объем финансирования проекта составит 17,7 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 12,0 млн. рублей, областной бюджет - 0,9 млн. рублей, местный бюджет – 2,4 млн. рублей, внебюджетные средства – 2,4 млн. рублей.
Это позволит обеспечить население района высокотехнологическими видами медицинской помощи, приблизить медицинскую помощь к сельским жителям, организовать выезды бригад врачей в отдельные населенны пункты.
Реализация национального проекта «Образование», областных и районных программ, направленных на поддержку и развитие объектов образования, обеспечит укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района, достижение современного уровня образования.
В рамках национального проекта предусматривается:
- стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;
- информатизация образования;
- дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство;
- ежегодное поощрение лучших учителей.
Целью программы социально -экономического развития района на 2010- 2012 годы является создание целостной образовательной системы реализующий принцип непрерывного образования, ориентированной на воспитание разносторонне образованной личности и целенаправленную подготовку кадров. Программа предусматривает взаимодействие систем дошкольного, среднего, общего и дополнительного образования детей и молодежи с системами здравоохранения, культуры, социальной защиты детей и молодежи.
Выполнение этих мероприятий позволит создать комфортные условия согласно нормам обеспеченности площадью, позволит разместить в школах компьютерные классы, мастерские, спортивные залы.
Общие затраты на реализацию этих мероприятий составляют 1,7 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 1,5 млн. рублей, областной 0,2 млн. рублей.
Реконструкция Профтехучилища №7 под Новиковский социокультурный комплекс будет способствовать обеспечению доступности качественного образования, организации культурного досуга, качественной медицинской помощи населению территории. Под одной крышей будут объединены: Новиковская средняя общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры.
11. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы социально-экономического развития Староюрьевского района на 2010 - 2012 годы представляет собой комплекс правовых, организационных и экономических мероприятий, разработанных на территории района в целях создания условий для формирования эффективной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения.
Комплекс правовых мер предполагает собой разработку и принятие нормативно-правовых актов администрации района, касающихся реализации программных мероприятий, мониторинга, контроля за ходом выполнения Программы в целом, оценки эффективности реализации программы.
Нормативно-правовое обеспечение реализации программы должно быть разработано в течении 2010 года.
В дальнейшем, по мере реализации программы будет осуществляться ее корректировка.
Планируется, в целях реализации Программы, разработка и утверждение районных целевых программ:
- Программы модернизации системы образования Староюрьевского
района на 2010 – 2012 годы;
- Капитальный ремонт жилого фонда Староюрьевского района
Тамбовской области на 2011-2012 годы;
- Проект устойчивого развития сельской территории Тамбовской
области «Поселения ХХ1 века - Староюрьевский района».
Большой объем нормативно-правовых актов планируется принять в ходе разработки градостроительной документации, правил землепользования, положений, вытекающих из Земельного и Жилищного кодексов. Предполагается принятие нормативно-правовых актов по совершенствованию земельных и имущественных отношений, финансовых и организационных механизмов достижения целей программы.
Организационно реализация программы будет обеспечиваться следующим образом:
Роль заказчика и разработчика программы отводится администрации района с ее структурными подразделениями.
Основным исполнителем программы является администрация района, несущая ответственность за ее разработку и эффективное, своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов программы, в качестве соисполнителей программы будут привлекаться органы местного самоуправления, предприятия, организации, реализующие программные мероприятия.
Кроме того, администрация района осуществляет общую координацию реализации программы и контроль за ходом ее исполнения.
Реализация программы будет осуществляться посредством разработки и выполнения новых и уже действующих программ, а также мероприятий по различным отраслям экономики района.
Действенным механизмом реализации программы будут являться районные целевые программы:
«Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Староюрьевского района на 2009-2012 годы;
«Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Староюрьевском районе на 2009-2011 годы»
«Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы;
«Социальное развитие села до 2012 года»;
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Староюрьевского района на 2009-2015 годы»;
«Капитальный ремонт жилого фонда Староюрьевского района Тамбовской области на 2011-2012 годы»;
«Программа строительства и капитального ремонта дорог по Староюрьевскому району на 2008-2010 годы»;
«Развитие газификации Староюрьевского района на 2008 -2010 годы»;
«Кульура Староюрьевского района /2009-2011/»;
«Профилактика внутрибольничных инфекций в Староюрьевском районе на 2010-2011 годы»»
«Дети Староюрьевского района на 2009-2011 годы» и другие.
Достижение целей программы в значительной мере будет способствовать реализация национальных проектов «Развитие АПК», «Здоровье», «Образование», «Доступное, комфортное жилье - гражданам России», Федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года», областных целевых программ.
Механизм реализации программы будет осуществляться через созданные в районе межведомственные комиссии и советы.
Это – координационный совет по развитию малого предпринимательства, трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, архитектурно - строительная комиссия, комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией программ «Социальное развитие села до 2012 года» и
«Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы», рабочая группа по разработке программы социально-экономического развития района, комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и др.
Особая роль отводится Совету и рабочим группам по реализации приоритетных национальных проектов.
В процессе реализации программы, в целях необходимости предусматривается создание новых комиссий и рабочих групп, которые будут управлять процессом реализации намеченных программных мероприятий.
Механизм реализации программы предусматривает мониторинг и подведение итогов социально-экономического развития, который ежеквартально будут подводить структурные подразделения администрации района. Результаты мониторинга будут находить свое отражение в докладах и справках, публиковаться в печати, что позволит увязать механизм реализации программы с бюджетным процессом района и планированием.
Ежегодно итоги социально-экономического развития района и задачи на следующий период рассматриваются на заседании коллегии администрации района с приглашением представителей органов местного самоуправления, руководителей федеральных структур, руководителей хозяйствующих субъектов района.
Комплекс экономических мер представляет собой использование рычагов экономической политики, кредитно-денежного механизма, налоговое и антимонопольное законодательство, льготы по налогам и тарифам, целевые дотации и субсидии, лизинг, товарные кредиты, залоговые фонды.
Учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность Староюрьевского района, необходимо сохранить в различных пределах прямое финансирование из федерального и областного бюджетов отдельных программ и проектов, использовать различные виды государственной поддержки.
Экономический механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений финансирования проектов и мероприятий в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в районе.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию программы в отчетном году.