Достижение этих целей возможно при условии проведения активной экономической политики.
В связи с этим Программа предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения населения жильем, развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию экономики и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.
Для этого требуется создание эффективной экономической системы, основанной на равной и добросовестной конкуренции, снижении избыточного вмешательства органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов и повышении конкурентоспособности человека и бизнеса.
Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых реформ на основе анализа их практической реализации и выполнение задач стоящих перед органами местного самоуправления.
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА
Староюрьевский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1928 году и занимает территорию общей площадью 1008 кв.км.
Староюрьевский район расположен в северо-западной части Тамбовской области и граничит на севере с Рязанской областью, на востоке с Сосновским районом, на юге с Никифоровским и Мичуринским районами, на западе с Первомайским районом и Рязанской областью.
Территория района вытянута в направлении с севера на юг на 40 км., а с запада на восток на 34 км., район расположен в степной зоне. Естественные леса занимают менее 1 % территории района, искусственными лесополосами и другими многолетними насаждениями занято 1577 га.
Климат умеренно-континентальный с теплым летом и холодной устойчивой зимой. Среднегодовая температура воздуха составляет 4-6 градусов Цельсия с незначительными колебаниями по годам. Сумма осадков в отдельные годы колеблется от 400 до 650 мм осадков. Высота снежного покрова достигает 25-30 см.
Почвенный покров однородный, господствующими типами почв являются черноземы и их модификации. Почвы в основном отличаются высоким плодородием, что дает возможность для интенсивного ведения сельхозяйственного производства.
Из общей площади земель Староюрьевского района 92,6 тыс.га или 92,0 % составляют сельхозугодия, в том числе пашня 72,1 тыс.га., 8,6 тыс. га сенокосы и пастбища.
Гидрографическая сеть района представлена рекой Лесной Воронеж, относящаяся к бассейну реки Дон – правый приток реки Воронеж, имеющая основные притоки Шушпанка, Ситовка, Вишневка. Кроме того на территории района расположены 95 озер, 1 пруд и 118 мелких и крупных водохранилищ. Самое крупное из них Шушпанское водохранилище, под водой занято 580 га.
Минерально-сырьевые ресурсы района незначительны и представлены 3 видами полезных ископаемых. На территории района имеются 2 месторождения глины для производства керамического кирпича и 2 песка – песка отощителя и песка строительного и силикатного.
Растительный и животный мир, представленный на территории района, соответствует средней полосе России. В Староюрьевском районе произрастают до 1000 видов дикорастущих и 250 видов культурных растений. Фауна района разнообразна, здесь обитают около 60 видов млекопитающих, свыше 200 видов птиц.
Административный центр муниципального образования село Староюрьево.
В состав района входят 49 сельских населенных пунктов, объединенных в 9 сельсоветов, из них 16 сел, 26 деревень, 7 поселков. Население района составляет 15,2 тыс.чел. Плотность населения 15,0 чел/кв.км.
С 1 января 2005 года Законами Тамбовской области «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» и «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» девять муниципальных образований района наделены статусом сельских поселений, установлены их границы.
Административные центры всех сельских поселений соединены с районным центром дорогами с твердым покрытием.
Географическое положение района, плодородные земли, сеть автомобильных дорог дает широкие возможности для развития экономики.
3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА
3.1. Промышленность
Промышленность Староюрьевского района развита очень слабо. Ее удельный вес в общем объеме промышленного производства Тамбовской области составляет менее 1,0 %.
Таблица №1
Объем производства промышленной продукции
2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008год | |||||
Всего, тыс. руб. | Индекс физи- ческого объема, % | Всего, тыс. руб. | Индекс физи- ческого объема, % | Всего, тыс. руб | Индекс физи- ческого объема, % | Всего, тыс. руб | Индекс физи- ческого объема, % | |
Производство продукции промышленности-всего | 6301,0 | 45,0 | 1976,0 | 67,3 | 913,0 | 85,4 | 2048,0 | 96,9 |
в том числе | ||||||||
Электроэнергетика | ||||||||
Топливная | ||||||||
Химическая и нефтехимическая | ||||||||
Машиностроение и металлообработка | 53,0 | |||||||
Лесная и деревообрабатывающая | ||||||||
Стройматериалов | ||||||||
Легкая | ||||||||
Пищевая | 1267,0 | |||||||
Издательская и полиграфическая деятельность | 522,0 | 121,8 | 596,0 | 99,9 | 913,0 | 77,3 | 728,0 | 96,9 |
3.2. Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное производство является ведущим сектором экономики района. Оно развивается в сложных условиях современных рыночных отношений. Финансовое состояние многих сельхозпредприятий остается крайне нестабильным, темпы финансового оздоровления не отвечают требованиям времени.
Сельскохозяйственные предприятия сохраняют позиции основных землепользователей. Однако с ликвидацией отрасли животноводства они утратили свои позиции основных производителей продукции сельского хозяйства.
Стоимость валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2008 году в фактических ценах составила 1310,9 тыс.руб. (прирост к 2005 году почти в 2,0 раза), в т.ч. растениеводства 851,9 тыс.руб., животноводства 459,0 тыс.руб.
Стоимость валовой продукции произведенной в сельскохозяйственных предприятиях составила 476,6 млн.руб. (36,4 % от общего объема), в КФХ 166,7 млн.руб. (12,7 %), в личных подсобных хозяйствах населения – 667,7 млн.руб. (50,9 %).
Таблица №3
Объем производства сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах
всех категорий) в фактических ценах (тыс. рублей)
2005год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
Производство продукции сельского хозяйства, всего | 663542 | 791921 | 1173885 | 1310935 |
В том числе | ||||
Растениеводство | 390109 | 486070 | 800767 | 815910 |
Животноводство | 273433 | 305851 | 373118 | 459025 |
Посевные площади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств района в 2008 году составили 47,3 тыс. га, в т.ч. зерновые и зернобобовые 32,1 тыс. га (67,9 %), технические 4,7 тыс.га (9,9 %), картофель и овощебахчевые культуры 3,1 тыс.га (6,5 %), кормовые культуры в пределах 7,4 тыс.га (15,7 %).
Таблица № 4
Структура посевных площадей (тыс.га.)
2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
Пашня в обработке | 47438 | 50481 | 52618 | 58451 |
Посевная площадь | 39812 | 39890 | 37449 | 47277 |
Из нее зерновые культуры | 23055 | 26464 | 23921 | 32094 |
в т.ч. пшеница | 9774 | 10153 | 9283 | 14651 |
Технические культуры | 5191 | 4743 | 4661 | 4690 |
в т.ч. сахарная свекла. | 1512 | 1569 | 1776 | 660 |
подсолнечник | 3679 | 3174 | 2885 | 4030 |
Картофель, овощебахчевые культуры | 3010 | 3186 | 2987 | 3093 |
в т.ч. картофель | 2689 | 2861 | 2691 | 2819 |
овощи | 321 | 325 | 296 | 274 |
Кормовые культуры | 7567 | 5988 | 5701 | 4939 |
Во всех категориях хозяйств района в среднем за последние три года производится зерна 65,3 тыс.тонн, сахарной свеклы 27,9 тыс.тонн, подсолнечника 3,3 тыс.тонн.
Таблица № 5
Объем производства сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах всех категорий) (тыс.тонн)
2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
Зерновые культуры | 37,5 | 47,8 | 51,7 | 96,5 |
в т. ч. пшеница | 20,5 | 30,7 | 32,8 | 48,9 |
рожь | ||||
зернобобовые | ||||
Сахарная свекла (фабричная) | 23,9 | 31,7 | 36,9 | 15,2 |
Масличные культуры | 3,7 | 1,8 | 2,9 | 5,2 |
в т.ч. подсолнечник | 3,7 | 1,8 | 2,9 | 5,2 |
Картофель | 31,6 | 35,3 | 37,1 | 32,6 |
Овощные и бахчевые культуры | 5,4 | 5,4 | 5,2 | 4,5 |