Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Староюрьевского района на 2010-2012 годы (стр. 5 из 21)
Основная часть занятого населения работает в сельскохозяйственном производстве и в организациях бюджетной сферы. Остальная масса населения относится к категории самозанятых и ведет личное подсобное хозяйство. При этом в среднем на одно домохозяйство приходится 2,2 человека. Таким образом, более двух третей всего населения района, занимаются личным подсобным хозяйством, производя продукцию для собственных нужд или для продажи.
С учетом сложившейся ситуации на рынке труда, появилась необходимость претворения в жизнь мероприятий, направленных на взаимодействие с образовательными структурами, ориентацию экономически активного населения на новые формы и виды деятельности, развитие стремления у незанятого населения и безработных к активному поиску работы, самостоятельному созданию рабочих мест, возрождению народных промыслов и ремесел.
3.12. Уровень жизни населения
Основным показателем, характеризующим уровень жизни населения, являются денежные доходы населения. Развитие экономики района оказало положительное влияние на повышение уровня жизни населения. Среднемесячные доходы населения района за 2008 год составили 6929 рублей, темп роста к 2007 году, по номинальным денежным доходам – 127,2 %, реальным - 110,7 %. Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и прожиточного минимума – 205,6%.
В структуре формирования денежных доходов наибольший удельный вес занимает оплата труда. Анализ динамики этого показателя по району свидетельствует о том, что заработная плата имеет положительную тенденцию роста. За 2008 год среднемесячная заработная плата составила 8027 рублей, с ростом к 2007 году – 136,0 %. Однако она остается значительно ниже среднеобластного уровня. В целом по области размер оплаты труда составил - 10652,4 рубля.
Мониторинг заработной платы по отраслям экономики свидетельствует о том, что самая низкая заработная плата у работников торговли и общественного питания - 4243,0 рубля, в жилищно-коммунальном хозяйстве – 5209,5 рубля, что составляет соответственно 52,9 % и 64,9 % от среднемесячной заработной платы, сложившейся в целом по району.
Таблица № 14
Уровень жизни населения
| № п/п | Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Среднемесячная заработная плата (руб./мес.), всего (данные облстата): | 3498,2 | 4523,8 | 5901,9 | 8027,0 |
| в том числе по отраслям: Промышленность (данные адм. района) | 2764,8 | 4804,2 | 6487,7 | 8297,2 | |
| Транспорт и связь | 3937,7 | 4489,3 | 5346,7 | 5825,9 | |
| Торговля и общественное питание | 1731,1 | 2194,4 | 3076,2 | 4243,0 | |
| Строительство | 2715,8 | 3764,7 | 5558,1 | 7723,5 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 3124,3 | 3448,3 | 4445,8 | 5209,5 | |
| Здравоохранение и соцобслуживание | 2959,6 | 4244,0 | 6638,0 | 6583,0 | |
| Образование | 3249,1 | 4384,3 | 5367,7 | 7073,2 | |
| Кредитование, финансирование, страхование | 5111,3 | 6150,4 | 8076,2 | 9141,0 | |
| Культура и искусство | 2947,6 | 4173,9 | 5214,9 | 5894,2 | |
| Прочие отрасли | 3381,0 | 4029,0 | 5465,1 | 7293,5 | |
| 2. | Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб. | 3611,0 | 4226,0 | 5380,0 | 6750,0 |
| 3. | Реальные денежные доходы, % к предыдущему году | 137,1 | 122,9 | 109,9 | 110,7 |
| 4. | Численность и удельный вес населения со среднедушевым доходом ниже черты прожиточного минимума (%) | 21,5 | 17,1 | 16,9 | 16,5 |
| 5. | Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (кв. м/чел.) | 27,3 | 27,4 | 28,3 | 28,8 |
| 6. | Число зарегистрированных преступлений | 257 | 274 | 374 | 190 |
| 7. | Уровень детской преступности, % | ||||
| 8. | Уровень рецидивной преступности, % |
Большинство населения района живет за счет ведения личного подсобного хозяйства и других промыслов. Это подтверждает то, что покупательная способность населения высокая, оборот розничной торговли на 1 жителя в 2008 году составил 3689 рублей в месяц или 44264 рубля в год, это пятый показатель в области среди сельских районов.
3.13. Ситуация в основных отраслях социальной сферы
Основным направлением в деятельности муниципальных образований является социальная политика.
В целях реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечение доступной и качественной медицинской и лекарственной помощью, санитарно-эпидемиологического благополучия в районе функционируют центральная районная больница на 137 коек, поликлиника на 450 посещений в смену, Вишневской и Новоюрьевский участки семейного врача и 13 ФАПов.
Степень обеспеченности территории района амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 297 посещений в смену на 10 тыс. населения, больничными местами 97,0 мест.
В лечебных учреждениях района работают 27 врачей и 147 средних медицинских работников, укомплектованность врачебными кадрами с учетом
совместительства составляет 56,8 %, средними медицинскими работниками 95,6%.
Система образования района по состоянию на 01.07.2009 года представлена 3 средними, 2 основными общеобразовательными школами, Центром детского и юношеского творчества, Детско-юношеской спортивной школой, 4 детскими дошкольными учреждениями.
Обеспеченность образовательными учреждениями составляет 2156 мест на 1000 детей и подростков школьного возраста, дошкольными образовательными учреждениями 367 мест на 1000 детей дошкольного возраста.
В районе сохранена вся сеть учреждений культуры, в настоящее время действуют «Центр досуговой деятельности» с 18 филиалами, «Межпоселенческая библиотека» с 16 филиалами, историко-музыкальный музей имени А.Н.Верстовского, детская музыкальная школа с 3 филиалами, 1 киноустановка и 2 автоклуба.
Книжный фонд библиотек составляет 177,2 тыс.экз., или в расчете на 1 жителя 11,7 экз.
На обслуживании в ТОГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» находятся 858 человек. В структуре Центра стационар, 5 отделений надомного обслуживания, одно специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому и одно срочной социальной помощи.
Одна из основных проблем для местного самоуправления на современном этапе – финансовая.
За 2008 год поступило собственных доходов 42,1 млн. руб. при плане 39,4 млн. руб. (106,9 %).
Таблица № 15
Объем доходов и расходов консолидированного муниципального бюджета
| Единица измерения | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
| Доходы, всего | Млн. руб. | 103,4 | 115,8 | 179,3 | 219,0 |
| Собственные доходы | Млн. руб | 25,7 | 21,6 | 34,3 | 42,1 |
| В том числе | |||||
| Налоговые Из них: | Млн. руб | 20,5 | 16,9 | 27,3 | 31,6 |
| Налог на прибыль, доходы | Млн. руб | 15,6 | 10,8 | 18,3 | 20,5 |
| Налог на совокупный доход | Млн. руб | 2,7 | 3,3 | 3,7 | 4,0 |
| Земельный налог | Млн. руб | ||||
| Налог с продаж | Млн. руб | ||||
| Платежи за пользование природными ресурсами | Млн. руб | ||||
| Налог на имущество | Млн. руб | 2,2 | 2,8 | 5,3 | 7,1 |
| Местные налоги и сборы | Млн. руб | 20,5 | 16,9 | 27,3 | 35,0 |
| Неналоговые Из них: | Млн. руб | 5,2 | 4,7 | 7,0 | 10,5 |
| Доходы от использования муниципального имущества | Млн. руб | 2,3 | 2,9 | 2,5 | 2,9 |
| Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений | Млн. руб | 77,7 | 92,4 | 145,0 | 176,9 |
| Расходы, всего | Млн. руб | 96,0 | 121,1 | 175,4 | 219,4 |
| Средняя бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя | Руб. | 6372,0 | 7281,0 | 11573,0 | 14452,0 |
| Уровень дотационности бюджета | % | 92,8 | 79,8 | 80,9 | 80,8 |
Из областного бюджета получено 177,6 млн. руб., уровень дотационности бюджета района составил 80,8 %.
Безвозмездные поступления имеют жесткий целевой характер использования: льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам, финансирование зарплаты педагогам общеобразовательных школ и т.д. В конечном итоге они все должны быть доведены по конкретных категорий жителей района.
В оперативном управлении местных органов власти находится только собственные доходы, что ограничивает финансовую самостоятельность района,
хотя небольшие резервы есть, это позволило увеличить величину собственных доходов в 2008 году почто в 2 раза по сравнению с 2005 годом.
75,1 процента доходной части бюджета района сформированы тремя налоговыми платежами: налог на доходы физических лиц, налог на совокупный доход и земельный налог.