Объектом исследования являются общественные отношения, которые формируются в сфере организации, управления и осуществления полицией РМ деятельности по профилактике преступлений.
Предмет исследования составляют теоретико-методологические и организационно-правовые основы организации, управления и осуществления полицией РМ деятельности по профилактике преступлений.
Методы исследования. Методологической основой диссертации является совокупность базовых, традиционных и специальных методов, что обусловлено междисциплинарным характером исследуемой проблематики. Среди базовых методов выделяются: системный синергетический метод, использованный для освещения и анализа генезиса и тенденций дальнейшего существования теории профилактики преступлений в ее исторической перспективе и ретроспективе, исследования ее места и значения в совокупности знаний современности, раскрытия взаимоотношений с концепциями и идеями иных наук и дисциплин, а также реалиями современной действительности (подразделы 1.1., 1.2.); диалектический метод, использованный для объяснения механизмов развития системы профилактики преступлений, противоречивых процессов взаимодействия различных подсистем в ее рамках, перехода количественных изменений в качественные, приобретения системой нового качественного уровня, активности управляющего компонента системы и креативной роли сознания в организации и осуществлении деятельности по профилактике преступлений (разделы І, ІІ); аксиоматический метод, использованный для построения целостного научного знания в рамках теории организации деятельности полиции РМ по профилактике преступлений (разделы І-ІV); исторический метод, использованный осуществления конкретного исторического исследования зарождения и развития систем, связанных с предметом исследования (разделы ІІ-ІV); системно-структурный метод, использованный для характеристики сложных, самоорганизующихся и динамичных систем, складывающихся из множества составных компонентов, составляющих относительно устойчивую целостность (подразделы 3.1., 4.1., 4.2.); статистический метод, использованный для исследования количественных характеристик различных систем, когда объект обладает выраженными числовыми параметрами (подразделы 3.2.-3.5.) и т.д.
Автономную систему составляют традиционные методы исследования. Среди них выделяются: метод наблюдения, использованный для получения первичной информации в виде совокупности эмпирических данных (подразделы 2.4., 3.2.-3.5., 4.1.-4.4.); метод абстракции и конкретизации, использованный для построения умозаключений и имплементации их в рамки единой концепции, выведения из нее комплексов прикладных рекомендаций (разделы I-IV); метод сравнения и сопоставления, использованный для выявления аналоговых совпадений и различий в однородных или близких системах (подразделы 1.1., 1.2., 4.1., .4.2.); метод анализа и синтеза, использованный для осуществления поэлементного описания системы профилактики преступлений, ее интеграции в системы высшего порядка (подразделы 1.3., 3.2.-3.5.); метод индукции и дедукции, использованный для формулирования выводов и исходных посылок (подраздел 1.2., выводы); метод аналогии и прогнозирования, использованный для установления подобия в некоторой совокупности признаков и отношений между нетождественными объектами, их экстраполяции в перспективу, а также как основной аналитический прием (подразделы 4.1.-4.4.); метод моделирования, использованный для построения исследовательских идеальных моделей и их экспериментального анализа (подразделы 1.2., 2.1., 2.2.); метод экспертных оценок, использованный для количественных и качественных оценок определенных явлений и процессов экспертами (подразделы 4.1.-4.4.); социологический метод (анкетирование, опрос, интервью), использованный для получения объективных данных об объекте и предмете исследования (разделы І-IV) и т.д.
Последний пласт методологии составляют специальные методы исследования. Среди них хотелось бы выделить: метод системной целостности, использованный для анализа возможности ассимиляции рассматриваемых систем гиперсистемами (подразделы 1.1., 4.2.); метод системной рефлексии, использованный для анализа механизмов саморазвития систем управления, координации и организации деятельности полиции по профилактике преступлений, а также самодетерминации преступности (подразделы 1.2., 4.1., 4.2.); метод социальных приоритетов, использованный для выявления корреляционных взаимосвязей между процессами и явлениями в сфере организации деятельности полиции РМ по профилактике преступлений (подразделы 3.2.-3.5); структурно-функциональный метод, использованный для анализа феномена полифункциональности деятельности полиции в сфере профилактики преступлений (подразделы 2.3., 2.4., 3.1-3.5., 4.1.-4.4.); метод классификации и группирования, использованный для определения видов и подвидов анализируемых систем и их компонентов (подразделы 1.1., 1.2., 2.1., 2.2.); структурно-логический метод, использованный для определения основных направлений совершенствования и оптимизации теоретико-прикладных основ и практики организации деятельности полиции РМ по профилактике преступлений и т.д.
Базовую теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды из области философии, общей теории государства и права, теории управления и административного права, криминологии, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, юридической психологии, иных отраслевых правовых наук, в том числе и ученых дальнего зарубежья. Аргументы и выводы диссертации базируются на положениях Конституции РМ, действующих нормативно-правовых актах, которые регламентируют вопросы организации деятельности полиции РМ по профилактике преступлений. Кроме того, в работе проанализировано законодательство по вопросам профилактики преступлений Украины, России, Великобритании, США, ФРГ, Бельгии и других стран, что представляет несомненную познавательную ценность.
Информационную и эмпирическую основу диссертации составили обобщения практики деятельности различных подразделений и служб полиции РМ по профилактике преступлений за последние 6-8 лет, политико-правовая публицистика, справочные издания, статистические материалы, данные анкетирования сотрудников полиции и граждан (общей численностью - 969 респондентов).
Научная новизна полученных результатов определяется в первую очередь тем, что данная работа отражает одну из первых попыток комплексно, с использованием современных методов познания, учетом новейших достижений правовой мысли исследовать проблемные аспекты организации деятельности полицейских органов по профилактике преступлений в настоящих условиях посткризисного этапа развития общества и государства (на примере Республики Молдова) и сформулировать авторское видение путей их разрешения.
В результате проведенного исследования в основном сформирована целостная концептуальная теория организации деятельности полиции по профилактике преступлений, сформулировано ряд новых научных положений и выводов, отражающих степень научной новизны работы. Основные их них следующие:
- впервые исследовано теоретическое и прикладное содержание современного противодействия преступности в условиях развития общества и государства на настоящем этапе, в результате чего установлен комплекс факторов различной природы, определяющих социальную направленность профилактической деятельности полиции РМ;
- получила дальнейшее развитие система научных взглядов на место, роль, содержание, природу и структуру профилактики преступлений, посредством чего охарактеризована система ее корреляционных взаимосвязей со смежными социальными системами;
- усовершенствовано понимание оснований, характеристик процессов и процедур, а также особенностей реализации задач в рамках различных подсистем профилактики преступлений в их взаимосвязи с правоохранительной деятельностью полиции РМ;
- впервые исследована проблема определения объекта и предмета управленческого воздействия системы профилактики преступлений через анализ уровней ее организации и функционирования;
- впервые проанализирована правовая основа организации деятельности полиции РМ по профилактике преступлений через призму ее значения в системе обеспечения прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц;
- на качественно новом уровне осуществлено классификацию субъектов организации и осуществления профилактики преступлений, принципов профилактической деятельности полиции РМ, методов, приоритетных направлений, эффективных профилактических мер, применяемых полицией РМ, а также стадий и этапов профилактической процедуры, для чего предварительно осуществлена систематизация их компонентов;
- получил дальнейшее развития подход к анализу общей структуры и статуса полиции РМ на основе разделения системы полиции на государственную и муниципальную с одновременным определением специфики их функциональных полномочий и систем взаимосвязей;
- впервые проанализирована деятельность различных функциональных и отраслевых служб и подразделений полиции РМ в рамках профилактики преступлений (в частности, оперативных служб, подразделений охраны общественного порядка, подразделений уголовного преследования и государственной охраны), определены основные цели, задачи, направления и формы их деятельности;