- изучены проблемы управления деятельностью полиции по профилактике преступлений, определены пределы управленческого воздействия, его формы, содержание и задачи, установлена взаимосвязь данного вида деятельности со смежными категориями (организацией и управленческим решением), охарактеризованы полномочия Президента РМ, Парламента РМ, Правительства РМ, Администрации Президента РМ, Совета Безопасности РМ, некоторых министерств и ведомств по управлению профилактикой преступлений вообще и деятельностью полиции в данном направлении, в частности;
- в новом аспекте определены особенности координации в деятельности полиции по профилактике преступлений посредством анализа ее диалектической взаимосвязи с такими управленческими функциями как организация, руководство, регулирование, регламентация, прогнозирование, планирование и контроль, проанализированы цели, задачи, функции, стадии, этапы, формы, результаты и особенности координации действий полиции и других правоохранительных органов РМ в рамках профилактики преступлений;
- получили дальнейшее развитие научные подходы к анализу сущности, состояния, целей, задач, форм и содержания взаимодействия полиции со средствами массовой информации и общественностью по профилактике преступлений, затронуто ряд проблемных вопросов организации совместной согласованной деятельности по профилактике преступлений и предложены новые пути ее совершенствования с учетом реалий социальной практики;
- впервые сформулирован ряд конкретных предложений и рекомендаций, направленных на оптимизацию теоретико-прикладных основ и эффективизацию практической организации деятельности полиции РМ по профилактике преступлений, аргументирован вывод о необходимости систематизации отечественного законодательства по вопросам профилактики преступлений, разработки основ отраслевого законодательства и принятия комплексного рамочного закона «О профилактике преступлений» с одновременным анализом его основных положений, содержания и структуры.
Практическое значение полученных результатов состоит в том, что:
- в научно-исследовательской сфере - результаты, которые в совокупности формируют целостную новейшую научную управленческую парадигму - теорию организации деятельности полиции по профилактике преступлений - могут стать основой для дальнейших разработок проблем организации и управления профилактикой преступлений;
- в сфере правотворчества - выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для подготовки и уточнения ряда законодательных и подзаконных актов, как общих и отраслевых, так и специальных, что, безусловно, будет способствовать совершенствованию правового регулирования как профилактической деятельности, так и правоохранительной;
- в правоприменительной практике - использование полученных результатов позволит оптимизировать и сделать более эффективной организацию и деятельность полиции РМ по профилактике преступлений;
- в учебном процессе - материалы диссертации могут быть использованы и уже активно используются при подготовке учебников и учебных пособий, при проведении лекций, практических и семинарских занятий по таким дисциплинам как «Управление в органах внутренних дел», «Административное право», «Административная деятельность», «Криминология». Кроме того, они используются при проведении занятий в рамках следующих спецкурсов: «Организация деятельности полиции РМ по профилактике преступлений», «Организация взаимодействия полиции и общественности» в Академии полиции им. «Штефана чел Марэ» МВД РМ. Они также учтены в учебно-методических разработках, подготовленных автором или при его участии;
- в сфере правового воспитания и формирования правового сознания - положения и рекомендации работы могут быть использованы для повышения уровня правовой культуры населения и сотрудников органов внутренних дел.
Рекомендации и предложения автора представляют научную и практическую ценность не только для отечественной науки и правоприменительной практики, но и для украинской, что обусловлено общностью поставленных и успешно разрешенных проблем.
Личный вклад соискателя в получение научных результатов, освещенных в диссертационном исследовании. Диссертационное исследование выполнено соискателем самостоятельно, с использованием последних достижений науки теории управления, все сформулированные в ней положения обоснованы и аргументированы на основе личных изысканий автора. В соавторстве опубликованы статьи: «Право на свободу совісті та його конституційне відтворення: порівняльний аналіз», «Правова регламентація організації об’єднань національних меншин в Україні з кінця ХІХ - початку 90-х рр. ХХ ст.» (диссертантом подготовлено не менее 50% текста и осуществлена редакционная правка). В диссертации идеи и разработки, принадлежащие соавторам, не используются.
Апробация результатов исследования. Итоги разработки проблемы в целом и отдельные ее аспекты неоднократно обсуждались на заседаниях кафедр управления в органах внутренних дел и административного права и административной деятельности ОВД Национального университета внутренних дел. Кроме того, полученные обобщения и выводы были обнародованы автором на более чем двадцати международных, национальных и региональных научно-практических конференциях, семинарах, «круглых столах» и т.д., в частности: «Политико-правовые аспекты защиты прав человека в контексте деятельности правоохранительных органов» (Харьков, 2000); «Актуальные проблемы деятельности ОВД по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений» (Одесса, 2000); «Реформа охраны общественного порядка» (Киев, 2000); «Состояние и перспективы развития административного права: законодательство, наука, образование» (Львов, 2001); международные научно-практические конференции по вопросам противодействия торговле людьми (Харьков, 2001, Киев, 2001, Евпатория, 2003); «Актуальные проблемы управления персоналом органов внутренних дел Украины» (Харьков, 2002); «Правовое государство и вопросы национальных меньшинств» (Кишинев, 2002); «Актуальные проблемы борьбы с преступностью на этапе реформирования уголовного судопроизводства» (Запорожье, 2002); «Оптимизация процесса профессиональной подготовки и непрерывного совершенствования кадров органов внутренних дел» (Кишинев, 2002); «Преступность в Республике Молдова: состояние, тенденции, меры предупреждения и борьбы» (Кишинев, 2003); «Внедрение новейшего законодательства и новых форм работы в практическую деятельность правоохранительных органов» (Харьков, 2003); «Актуальные проблемы подготовки кадров и работы с персоналом оперативных служб милиции» (Киев, 2003); «Правовые аспекты гражданского общества: реальность и перспективы» (Кишинев, 2003); «Совершенствование деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних» (Орел, 2003); «Функционирование демократических институтов в правовом государстве» (Бэлць, 2003); «Актуальные проблемы государственного строительства в условиях административной реформы» (Киев, 2003); ІІ ежегодном съезде Криминологической ассоциации Украины (Харьков, 2004); «Безопасность в Причерноморском регионе: угрозы и противодействие» (Одесса, 2004); «Проблемы предупреждения и борьбы с преступностью несовершеннолетних, торговлей людьми и нелегальной миграцией» (Кишинев, 2004).
Автор является членом рабочих групп при Парламенте и Правительстве РМ по подготовке проектов законодательных актов, а также членом коллегии МВД РМ, ответственным за нормативное обеспечение ведомственного правотворчества, что позволило ему активно внедрять свои разработки в различные формы нормативного обеспечения практики правоприменения. Результаты исследования широко использованы также в процессе разработки учебных программ и других методических материалов по целому ряду общих и специальных дисциплин.
Публикации. Основные положения и результаты осуществленного диссертационного исследования отображены в индивидуальной монографии «Организация профилактики преступлений в органах внутренних дел: концептуальные основы, практика, перспективы соврешенствования (опыт Республики Молдова» (Харьков: Изд-во Нац. ун-та внутр. дел, 2004. - 265 с.) и 27 научных статьях, 11 из которых опубликовано в изданиях, отнесенных ВАК Украины к категории специальных по юридическим наукам, и 10 - в специальных научных изданиях Республики Молода, а также 5 опубликованных тезисах докладов на научно-практических конференциях.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех разделов, насчитывающих шестнадцать подразделов, выводов, списка использованной литературы и приложений. Полный объем диссертации составляет 532 страницы, из них текст диссертации 463 стр., список использованной литературы (637 наименований) - 50 стр., четыре приложения на 19 страницах.
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
ВЫВОДЫ
В результате проведенного диссертационного исследования осуществлено теоретическое обобщение и предложено новое решение актуальной научной проблемы - организации деятельности полицейских органов по профилактике преступлений, исследована ее сущность и особенности, место и роль в современной правоохранительной практике, цели и задачи, правовые и фактические основания применения. Основной целью данной работы была провозглашена разработка на основе анализа теоретической базы, системы правового регулирования и практической реализации полицией РМ профилактических функций концептуальной теории организации деятельности полиции по профилактике преступлений и определение путей совершенствования данного направления социальной практики. В результате проведенного исследования сформулировано целый ряд выводов, предложений и рекомендаций, направленных на достижение поставленной цели.