Для комплексной характеристики состояния инновационного развития регионов вместе с понятием «инновационных потенциал» предлагается использовать более широкое понятие – «инновационные возможности». При этом под инновационными возможностями региона следует понимать совокупность оценки потребности региона в инновационном обновлении (прежде всего производственно-технологической сферы). Определены основоположные принципы государственной инновационной политики: подход к инновационному потенциалу как к национальному достоянию, важнейшего политического и стратегического ресурса страны; этапность в достижении цели; приоритетность поддержки инновационной деятельности в базовых областях экономики; селективная поддержка наиболее перспективной для социально-экономического развития, а также высокорезультативной части отечественного инновационного потенциала; социальная ориентация политики; системный характер государственной поддержки инновационной деятельности.
Определены основные критерии, которые влияют на выбор приоритетов инновационной деятельности: научно-технологический, экономический, социальный и экологический.
Уровень значимости каждого из критериев при выборе и расстановке приоритетов определяется ситуацией и колеблется в зависимости от имеющихся проблем технологического развития, наличия в регионах разработок высокой степени готовности, структуры экономики, ситуации, состояния внутреннего и внешнего рынка, достигнутого уровня благосостояния общества, уровня загрязнения окружающей естественной среды.
Выявлены основные проблемы формирования инновационной экономики в Украине: разрыв инновационных процессов между стадиями научных исследований и внедрением инноваций в производство, обусловленный отсутствием эффективного механизма трансформирования научных знаний в инновационные идеи, пригодные к практическому использованию.
В Запорожской области предложен перечень мероприятий по разработке и реализации инновационного проекта в зависимости от их специфики. Дальнейшее развитие инновационного бизнеса в области будет осуществляться параллельно по двум направлениям: кредитно-инвестиционная поддержка на основе партнерских отношений государственных фондов и регионального уровня и лизинговых компаний с иностранными участниками проектов ЕБРР и ТАСІС; создание стабильных условий эффективного развития процессов коммерциализации и трансферта наукоемких технологий.
Ключевые слова: государственное регулирование, инновационая деятельность, инновационые возможности, инвестиционный потенциал, методика, механизмы, региональная политика.
ANNOTATION
Izumska V.А. Mechanisms of realization of public innovative policy in a region. – Manuscript.
Dissertation for a competitor’s degree of sciences from public administration after speciality 25.00.02 – mechanisms of public administration. – Classical private university. – Zaporozhye, 2008.
The dissertation is devoted the research of theoretical and methodological aspects of innovative activity as an object of state administration. The methodological tool of organization of public innovative policy is developed in a region. Methodical and practical recommendations are offered in relation to activation of public innovative policy at regional level. Strategy of regional innovative policy is offered. The analysis of the state of scientific and technical and innovative potential of region is conducted and an estimation is given his innovative investment potential. The mechanism of state support of innovative activity is developed. The method of gradation of regions is offered after the level of innovative development. The mechanism of state support of innovative activity and constituents of public innovative policy is improved.
Keywords: state adjusting, innovative activity, innovative possibilities, investment potential, method, mechanisms, regional policy.