Внедрение предложенных законодательством изменений в законодательство будет способствовать дальнейшему усилению социальной защиты человека труда. [7]
Законом также устанавливаются условия определения размера минимальной заработной платы, один из которых – учет размера прожиточного минимума для трудоспособного лица, который отвечает нормам Конвенции МОТ № 131. Указанная норма предусматривает возможность для государства устанавливать размер минимальной заработной платы с учетом как 100 процентов, так и более высокого процента прожиточного минимума, исходя из финансовых возможностей как бюджетов, так и предприятий.
Норма, что минимальная заработная плата не может быть меньше прожиточного минимума, установлена Законом Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» и не нуждается в дублировании законодательными актами Украины.
Дополнительная заработная плата — это вознаграждение за труд сверх установленных норм за трудовые успехи, изобретательство, а также за особые условия труда. В фонд дополнительной заработной платы входят доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, премии за выполнение производственных заданий и функций. Например, надбавки за квалификационное мастерство, за знание иностранного языка, за классность водителям, бригадирам за руководство бригадой, персональные надбавки за работу во вредных условиях труда; премии за выполнение и перевыполнение производственных заданий, за выполнение аккордных заданий в срок, за уменьшение простоев оборудования; вознаграждения за выслугу лет, оплата разовых работ на предприятии; оплата труда студентов во время прохождения практики; оплата за работу в выходные и праздничные дни; затраты, связанные с оплатой жилья работникам предприятия и др.
К гарантиям для работников относится оплата ежегодных отпусков; за время выполнения государственных обязанностей; для работников, направляемых для повышения квалификации, на медицинское обследование; для переведенных работников по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу; переведенных временно на другую работу в связи с производственной необходимостью; время перевода на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; время производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям; в связи с исполнением донорских обязанностей; установление гарантий и компенсаций работникам при переезде на работу в другую местность; служебных командировок; работы в полевых условиях и др.
Гарантийные выплаты — это суммы, сохраняющие работнику заработную плату (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, освобождается от выполнения трудовых обязанностей и за ним сохраняется место работы. Гарантийные доплаты — это суммы, выплачиваемые сверх заработной платы работнику при сокращении рабочего времени или переводе на другую работу в установленных законом случаях. Эти выплаты не являются заработной платой, но тесно с ней связаны:
1) осуществляются из фонда оплаты труда;
2) размер их, как правило, соизмеряется с теми же
показателями, что и заработная плата. К основным гарантийным выплатам относятся:
1) выплаты работникам за время выполнения государственных или общественных обязанностей (ст. 119 КЗоТ);
2) выплаты при переезде на работу в другую местность (cm. 120 КЗоТ);
3) выплаты при служебных командировках (cm. 121 КЗоТ);
4) выплаты за время повышения квалификации с отрывом от производства (cm. 122 КЗоТ, постановление Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997г. №695 «О гарантиях и компенсациях для работников, которые направляются для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения иным профессиям с отрывом от производства» );
5) выплаты за время пребывания в медицинском учреждении на обследовании (ст. 123 КЗоТ);
6) выплаты донорам (ст. 124 КЗоТ, cm. 9 Закона Украины от 23 июня 1995 г. «О донорстве крови и ее компонентов»);
7) выплаты работникам — авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений (ст. 126 КЗоТ);
8) выплаты за участие в коллективных переговорах и подготовке проекта коллективного договора или соглашения (ст. 12 Закона Украины. «О коллективных договорах и соглашениях»);
9) выплаты независимым посредникам, членам примирительных комиссий и трудовых арбитражей за время работы в примирительных органах, т.е. за участие в разрешении коллективного трудового спора (ст. 14 Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)»).
Гарантийные доплаты выплачиваются работнику в случае снижения заработка. К основным видам доплат относятся:
1) доплаты несовершеннолетним работникам (ст. 194 КЗоТ);
2) доплаты при переводе работника на другую работу и перемещении (при переводе на другую нижеоплачиваемую работу и перемещении — ст. 114 КЗоТ, при переводе на легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ст. 178 КЗоТ) и в других случаях.
Компенсационные выплаты — это суммы, выплачиваемые работникам сверх оплаты по труду для компенсации затрат, связанных с выполнением ими своих трудовых обязанностей, а также расходов в связи с переездом при приеме на работу в другую местность. К основным видам компенсационных выплат следует отнести:
1) выплаты при переезде на работу в другую местность (ст. 120 КЗоТ, постановление КабинетаМинистров Украины от 02.03.98 г. № 255 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»);
2) командировочные расходы при направлении в служебную командировку (ст. 121 КЗоТ, постановление Кабинета Министров Украины от 5 января 1998 г. № 10 «О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу» );
3) компенсация за износ инструментов, принадлежащих работникам (ст. 125 КЗоТ);
4) выплаты при призыве на военную службу или прохождении военных сборов (cm.cm. 21, 29 Закона Украины «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»);
5) при направлении для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения иным профессиям с отрывом от производства (постановление Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. № 695 «О гарантиях и компенсациях для работников, которые направляются для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения иным профессиям с отрывом от производства» );
6) компенсация расходов за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок (Нормы, расходов на представительские цели, рекламу и выплату компенсации за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок и порядок их расходования, утвержденные приказом Министерства финансов Украины и Министерства экономики Украины от 12 ноября 1993 г. № 88);
7) компенсация отдельным категориям работников бюджетных учреждений и организаций расходов на проезд в пассажирском транспорте в связи с выполнением служебных обязанностей (Порядок возмещения расходов на проезд пассажирским транспортом отдельным категориям работников бюджетных учреждений и организаций в связи с выполнением ими служебных обязанностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа 1997 г. № 922).
7. Новеллы в международном трудовом праве и социальном гарантировании
С 1 мая расширяются возможности людей найти работу в других странах ЕС и связанные с этим социальные гарантии.
Изменения в трудовой сфере большинство из старых государств ЕС свой рынок труда для Эстонии сразу не откроют. В Дании, например, без наличия видов на жительство и работу можно будет искать работу лишь на протяжении шести месяцев. В Голландии же гражданин Эстонии сможет получить разрешение на работу только тогда, когда в течение пяти недель на это место не удалось найти голландского гражданина. Присоединяющиеся к ЕС страны ограничений для Эстонии в части рынка труда не вводили. Хотя рынок труда всех старых членов ЕС, кроме Ирландии и Великобритании, останется еще, как минимум, на два года закрытым, возможности Европейского Союза будут открыты для изучения и поиска. Кроме того, с 1 мая можно отправиться на работу в другую страну ЕС, используя возможности системы свободного движения услуг и через аренду рабочей силы.
Система свободного движения услуг позволяет предприятиям Эстонии отправлять своих работников на работу в государства ЕС сроком до одного года. В части движения услуг ограничения для Эстонии ввели лишь Германия и Австрия. Аренда рабочей силы является сравнительно новой услугой для всей Европы, а потому эта сфера отрегулирована мало. У работающего на принципах аренды работника возникает одновременно как бы два работодателя. Поэтому перед подписанием договоров, как сами документы, так и данные работодателей следует основательно изучить.
Поскольку в различных государствах гарантии, как работникам, так и оказывающим услуги лицам отличаются, то до того, как отправиться туда на работу, было бы разумно изучить информацию, опубликованную на домашних страницах EURESe и Департамента рынка труда.
Кроме свободы передвижения, вступление Эстонии в ЕС несет с собой расширение социальных гарантий. В связи со свободным передвижением рабочей силы с 1 мая унифицируются пенсионные системы. После вступления Эстонии в Европейский Союз человек сможет в течение жизни работать в различных странах, а выйдя на пенсию, получать деньги от каждой из стран, где он работал в соответствии с проработанным там временем. Дающий право на получение пенсии стаж также получается в результате соединения проработанного в различных странах времени. Важно знать, что, отправляясь на работу в другую страну, вы не обязательно будете получать все местные социальные пособия. К основанным на принципе места