- снижение на 30 процентов доли населения, использующего в качестве питьевой привозную воду и воду из открытых источников;
- достижение среднего по стране показателя доли оборотного и повторного (последовательного) водопотребления к валовому водопотреблению на производственные нужды в 79,7 процента;
- рост доли переработанных промышленных и твердых бытовых отходов до среднего по стране показателя (6,12 процента) от их общего количества;
- прекращение роста к 2013 году и сокращение на 20 процентов к 2020 году количества и занимаемых площадей мест хранения отходов, не отвечающих санитарным и экологическим требованиям;
- достижение среднероссийского показателя доли рекультивированных земель от общей площади нарушенных земель.
Для решения задач социально-экономического развития Южного федерального округа и достижения поставленных Стратегией целей необходимо дальнейшее совершенствование пространственной организации экономики Южного федерального округа, направленной на повышение гибкости территориальной структуры хозяйства, повышение инновационной активности, рост уровня и качества жизни населения в городах и сельской местности.
Перспективное пространственное развитие Южного федерального округа связано с формированием и функционированием устойчивого территориального каркаса существующих и новых центров инновационного экономического роста на основе многополярного подхода. Экономические центры федерального уровня значимости будут формировать вокруг себя территории, обладающие потенциалом ускоренного развития относительно окружающей территории в долгосрочной перспективе - зоны опережающего развития (роста), в рамках которых будет идти ускоренное развитие базовых и перспективных отраслей, инфраструктуры федерального уровня, территориально-промышленных кластеров.
Взаимосогласованное развитие в рамках зон опережающего роста (ЗОР) транспортной, энергетической, телекоммуникационной и иной производственной и социальной инфраструктуры федерального уровня значимости позволит увеличить взаимосвязанность территории округа и повысит конкурентоспособность субъектов Южного федерального округа. На территории выделяемых зон будут обеспечены условия для развития кластеров предприятий перспективных специализаций, имеющих высокий потенциал для развития.
Зоны опережающего роста охватывают все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Южного федерального округа (Приложение 4). В округе выделено 26 перспективных региональных зон опережающего роста.
На территории Краснодарского края выделено шесть ЗОР: Центральная Кубанская, Восточная Кубанская, Северная Кубанская, Южная Черноморская, Юго-Западная Черноморская и Северо-западная Азовская зоны. На территории Республики Адыгеи выделено три ЗОР: зона развития туристско-рекреационного комплекса, зона развития строительной индустрии и зона развития агропромышленного комплекса. На территории Ростовской области выделено четыре ЗОР: Ростовская агломерация, зона Восточного Донбасса, Волгодонская зона и Юго-Восточная зона. На территории Волгоградской области выделено четыре ЗОР: Волгоградская агломерация, Котельниковская промышленная зона, Эльтонская зона и Камышинский текстильный кластер. На территории Астраханской области выделено шесть ЗОР: рыбохозяйственный кластер, судостроительный кластер, транспортно-логистический кластер, туристско-рекреационный кластер, нефтегазодобывающий кластер, сельскохозяйственный кластер. На территории Республики Калмыкии выделено три ЗОР: зона развития нефтегазоперерабатывающей промышленности, зона развития строительной индустрии, зона развития мясного животноводства.
На основе анализа важнейших региональных особенностей, межрегиональных связей и межотраслевых взаимодействий на территории Южного федерального округа региональные ЗОР были объединены в 3 крупные зоны опережающего роста – Черноморско-Кубанская зона, Азово-Донская зона и Волжско-Каспийская зона.
Крупные зоны опережающего роста охватывают территории всех субъектов Федерации Южного федерального округа: Черноморско-Кубанская зона – Краснодарский край и Республику Адыгея; Азово-Донская зона – Краснодарский край, Ростовскую и Волгоградскую области; Волжско-Каспийская зона – Волгоградскую и Астраханскую области, а также Республику Калмыкию.
По своему масштабу (площади охватываемой территории, численности проживающего населения), а также по обеспеченности существующей и проектируемой транспортной и энергетической инфраструктурой выделенные крупные зоны опережающего экономического роста могут обоснованно рассматриваться в качестве каркаса структуры пространственной организации Южного федерального округа на период до 2020 года.
Крупные зоны опережающего экономического роста Южного федерального округа имеют достаточно четкие географические контуры, характеризуются сравнительно развитой инфраструктурой и высокой степенью развития ведущих отраслей экономики. С ЗОР связано также и развитие перспективных отраслей специализации регионов округа.
На территории крупных зон опережающего развития Южного федерального округа сконцентрирована основная масса крупных (приоритетных) инвестиционных проектов в различных отраслях экономики, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение и обеспечивающих взаимодополняющее развитие регионов Южного федерального округа. Реализация проектов приведет к получению значительного дополнительного эффекта в производственной и социальной сферах Южного федерального округа в долгосрочной перспективе. Важнейшую роль при этом будут играть инфраструктурные проекты, интегрирующие территорию округа.
Масштабные инвестиции в модернизацию, реконструкцию и развитие действующих предприятий, а также в создание совершенно новых производств и инфраструктурных объектов предполагается осуществить по широкому кругу отраслей и видов деятельности. Преимущественно проекты связаны с развитием и углублением существующих в регионах Южного федерального округа специализаций: добычей и переработкой сырья, машиностроением, химическим производством, агропромышленным комплексом, туризмом, транспортом и т.д. Фактически выделенные крупные зоны опережающего экономического роста закрепляют сложившуюся специализацию территории Южного федерального округа.
Крупная Черноморско-Кубанская зона опережающего роста расположена на территории Республики Адыгея и южной части Краснодарского края. С запада территория зоны ограничена Черным морем, с севера – районами, прилегающими к правому берегу реки Кубань, с востока и юга – Северо-Кавказским федеральным округом и Республикой Абхазия.
Федеральная значимость крупной Черноморско-Кубанской зоны опережающего развития обусловлена уникальным туристско-рекреационным, сельскохозяйственным и транспортным потенциалом, возможностью развития ряда важных специализаций, реализацией крупных инвестиционных проектов в туристической, социальной и транспортной сферах. Зона включает в себя восемь региональных ЗОР: зону развития туристско-рекреационного комплекса, зону развития строительной индустрии и зону развития агропромышленного комплекса (все – Республика Адыгея), Центральную Кубанскую, Восточную Кубанскую, Северную Кубанскую, Южную Черноморскую и Юго-Западную Черноморскую зоны (все – Краснодарский край). Специализацией крупной Черноморско-Кубанской ЗОР являются туристско-рекреационные услуги всех видов, транспортно-логистические услуги, инновации, финансовая сфера, агропромышленный комплекс и производство продуктов питания, добыча ресурсов, производство строительных материалов, развитие лесопромышленного комплекса. На территории данной зоны идет подготовка к проведению Зимних Олимпийских игр в 2014 году.
Крупная Азово-Донская зона опережающего роста расположена на территории Краснодарского края, Ростовской области и юго-запада Волгоградской области.
Федеральная значимость зоны обусловлена расположением здесь крупнейшей в Южном федеральном округе городской агломерации Ростова-на-Дону, наличием важных транспортных и энергетических инфраструктурных узлов, значительным потенциалом развития перспективных отраслей экономики. Зона включает в себя пять региональных ЗОР: Северо-Западную Азовскую экономическую зону (Краснодарский край), Котельниковскую промышленную зону (Волгоградская область), зону Ростовской агломерации, зону Восточного Донбасса, Волгодонскую зону (все – Ростовская область). В качестве отраслей специализации данной зоны выделяются электроэнергетика, транспорт, машиностроение, химическое производство, финансовые услуги, добыча ресурсов, туризм. Развитие зоны будет способствовать усилению центральных функций Ростовской агломерации.
Крупная Волго-Каспийская зона опережающего роста расположена на территории Волгоградской и Астраханской областей, а также Республики Калмыкия.
Федеральная значимость зоны обусловлена уникальными запасами углеводородного сырья, благоприятными условиями Волго-Каспийского региона для ведения сельского хозяйства и рыболовства, выгодным транспортным положением, высокой внешнеэкономической значимостью прикаспийского региона. Зона включает в себя пять региональных ЗОР: зоны развития рыбохозяйственного, судостроительного, транспортно-логистического, туристического, нефтегазодобывающего и сельскохозяйственного кластеров (все – Астраханская область), зону Волгоградской агломерации (Волгоградская область), зону развития нефтегазоперерабатывающей промышленности (Республика Калмыкия). Отраслями специализации крупной Волго-Каспийской ЗОР являются туристско-рекреационные услуги, транспортно-логистические услуги, отдельные направления агропромышленного комплекса (овощеводство, бахчеводство, мясное и шерстяное животноводство), рыбоводство, судостроение, добыча и переработка нефтегазового сырья.