Реализация проектов развития транзитного потенциала позволит повысить уровень интеграции округа в единое экономическое пространство России и обеспечить эффективное включение в глобальную транспортную систему, что создаст стратегические конкурентные преимущества для развития экономики Южного федерального округа.
Электроэнергетика – базовая отрасль экономики Южного федерального округа, опережающее развитие которой является необходимым фактором успешного социально-экономического развития округа.
В настоящее время шесть региональных энергосистем Южного федерального округа объединяют объекты генерации и сетевого комплекса и входят в Объединенную энергосистему Юга (ОЭС Юга), которая также охватывает энергосистемы Северо-Кавказского федерального округа и имеет связи с ОЭС Центра, ОЭС Средней Волги, Украиной и Казахстаном.
Установленная мощность 32 электростанций, расположенных на территории Южного федерального округа, по состоянию на начало 2010 года составляла 9927 МВт. Наиболее крупными из них являются: Волжская ГЭС (2572 МВт), Новочеркасская ГРЭС (2112 МВт), Ростовская АЭС (1000 МВт, со вводом в эксплуатацию энергоблока №2 10 декабря 2010 года установленная мощность станции возросла до 2000 МВт), Краснодарская ТЭЦ (648 МВт). В структуре установленной мощности преобладают тепловые электростанции (60 процентов), мощности гидроэнергетики составляют 29,6 процента, атомной энергетики – 10,4 процента. В 2009 году на электростанциях Южного федерального округа было выработано 45,4 млрд. кВтч электроэнергии, из них: тепловыми электростанциями 53,3 процента, на гидростанциях – 28,3 процента, атомными – 18,4 процента. В структуре топлива крупных электростанций округа высокую долю составляет газообразное топливо: в 2009 году природного газа – 75,7 процентов, доля угля (в основном привозного донецкого – 22,3 процента.
Высшим напряжением основной электрической сети ЮФО является напряжение 500 кВ. Энергосистема ЮФО является зоной совместного действия шкал напряжения 330-500 кВ и 220-500 кВ. Сеть 330-500 кВ развита в юго-восточной части территории округа. В северной и западной частях округа, включающих Волгоградскую, Астраханскую, Ростовскую, Калмыцкую и Кубанскую энергосистемы, сети развиваются на напряжении 500 кВ и 220 кВ. Протяженность высоковольтных линий на территории Южного федерального округа составляет 41907,1 км.
Основное оборудование электростанций и сетевое оборудование Южного федерального округа характеризуется высокой степенью износа. В период до 2020 года в Южном федеральном округе будут выведено из эксплуатации и заменено на более эффективное оборудование порядка 700 МВт установленной мощности.
В Южном федеральном округе развиты производства нефтегазовой, тяжелой и легкой промышленности, функционируют мощные аграрно-промышленный и рекреационный комплексы. Округ характеризуется высоким процентом городского населения, что в совокупности определяет значительные масштабы потребления электроэнергии в Южном федеральном округе, составившее в 2009 году порядка 57,7 млрд. кВт часов. При этом за счет собственного производства было покрыто только 79 процентов потребления электроэнергии в округе, дефицит электроэнергии составил порядка 12,1 млрд. кВт часов. Энергоемкость ВРП по Южному федеральному округу имеет тенденцию к сокращению и в 2009 году составила 0,03 кВт часов на рубль.
Современная структура установленной мощности электростанций ОЭС Южного федерального округа и конфигурация ее сети обусловливают следующие особенности и проблемы ее функционирования:
- ОЭС Юга является дефицитной энергосистемой по установленной мощности собственных электростанций и использованию в топливном балансе собственных первичных энергоресурсов;
- основное оборудование характеризуется высокой степенью износа и требует замены;
- значительная часть получаемой электроэнергии поступает на территорию Южного федерального округа через Украину (40%), что предполагает параллельную работу энергосистем и решение вопросов энергообмена на межгосударственном уровне;
- имеет место значительное количество проблемных по надежности энергоснабжения узлов электропотребления (в Ростовской области, в Сочинском и Новороссийском энергорайонах и др.);
- высокая (по сравнению с другими ОЭС) доля ГЭС в установленной мощности электростанций, а также неравномерность стока рек Северного Кавказа обусловливают значительную неравномерность режима производства электроэнергии в летнем и зимнем периодах;
- высокая (по сравнению с другими регионами) доля коммунально-бытовой нагрузки в структуре электропотребления приводит к резким скачкам электропотребления при температурных изменениях, к неравномерности суточных графиков нагрузок, что требует дополнительной мощности электростанций, а также повышенных по сравнению с другими ОЭС нормативов резерва мощности;
- отмечается высокая стоимость подключения к сетям.
В перспективе на территории Южного федерального округа на базе данных «Схемы и программы развития единой энергетической системы на период 2010-2016 годов» ожидается рост электропотребления – до 81,9-85,6 млрд. кВт часов в 2020 году (рост в 1,4-1,5 раза по сравнению с 2009 годом).
В целях обеспечения потребностей в электроэнергии экономики и социальной сферы округа, а также для реализации его транзитно-экспортного потенциала в сфере поставок электроэнергии в соседние регионы и страны к числу стратегических задач развития энергетической системы Южного федерального округа в период 2010-2020 годов должны быть отнесены:
- преодоление дефицитности в сфере энергоснабжения потребителей округа и создание условий для поставки электроэнергии для межрегионального обмена и на экспорт;
- обеспечение надежности и энергетической безопасности работы системы электроснабжения Южного федерального округа в нормальных и чрезвычайных ситуациях; а также удовлетворение потребностей экономики и населения округа в электрической энергии (мощности) по доступным конкурентоспособным ценам, обеспечивающим окупаемость инвестиций в электроэнергетику.
Формирование рациональной структуры генерирующих мощностей Южного федерального округа в перспективе предполагает:
- развитие генерирующих мощностей, обеспечивающих надежное (при соблюдении установленных технологических параметров и стандартных показателей качества электрической энергии) функционирование электроэнергетики. Для преодоления дефицитности по электроэнергии на территории Южного федерального округа в период до 2020 года может быть реализовано порядка 33 энергетических инвестиционных проектов нового строительства, расширения и модернизации, в том числе ряд объектов, реализация которых предполагает поддержку со стороны федерального уровня (строительство энергоблоков № 3 и № 4 Ростовской АЭС, строительство электростанций в Краснодарском крае, ориентированных на проведение Олимпийских игр 2014 году, развитие ветровой энергетики в Калмыкии и др.);
- обеспечение максимально возможного роста доли атомных и гидравлических электростанций с целью сокращения доли мощности тепловых электростанций, использующих органическое топливо, в связи с чем предусматривается строительство энергоблоков № 3 и № 4 Ростовской АЭС, увеличение мощности Волжской ГЭС и ряда малых ГЭС в Краснодарском крае и Республике Адыгея;
- сокращение использования газа на тепловых электростанциях в пользу развития ТЭС на угле, в том числе местном, при обязательном оборудовании энергетических установок на твердом топливе современными пылегазоулавливающими устройствами, в связи с чем прогнозируется строительство Новоростовской ГРЭС и расширение Новочеркасской ГРЭС;
- техперевооружение ТЭС на газе с переходом на наиболее прогрессивное парогазовое и газотурбинное оборудование с увеличением использования местного газа.
В числе перспективных задач развития ОЭС Юга:
- первоочередное строительство генерации и электрических сетей для ликвидации сложившегося дефицита в энергосистемах Южного федерального округа в период до 2015 года;
- обеспечение достаточной гибкости сети, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие и обеспечивать возможность приспособления к изменению условий роста нагрузки и развитию электростанций с учетом значительного транзитно-экспортного потенциала Южного федерального округа (до 45 млрд. кВт часов) в сфере поставок электроэнергии в соседние страны (Грузию, Украину, Казахстан, Азербайджан, Армению, Турцию, Иран);
- обеспечение возможности выдачи всей располагаемой мощности крупных электростанции в нормальных режимах работы без применения устройств противоаварийной автоматики (принцип "N-1"). Для атомных электростанций указанное условие должно выполняться как в нормальных режимах, так и в ремонтных режимах работы энергосистемы (принцип "N-2");
- обеспечение соответствия схемы основной электрической сети требованиям охраны окружающей среды, уменьшению площади изъятия земельных участков для нового строительства и общей площади охранных зон линий электропередачи;
- обеспечение надежности электроснабжения с постепенным переходом к схеме энергоснабжения, при которой питание потребителей осуществляется без ограничения нагрузки с соблюдением нормативных требований к качеству электрической энергии при полной схеме сети и при отключении одной линии электропередачи или трансформатора (принцип "N-1" для потребителей).