Смекни!
smekni.com

Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года (стр. 32 из 50)

В рамках программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта планируется реализация следующего ряда крупномасштабных инвестиционных проектов:

- строительство сети подвижной радиосвязи стандарта «Тетра»;

- строительство волоконно-оптических линий передач вдоль автомобильных дорог на участках Анапа - Джубга - Сочи с ответвлением Джубга – Краснодар.

Создаваемая в городе Сочи информационно-коммуникационная инфраструктура будет востребована по окончании Олимпиады.

Также на территории Южного федерального округа планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

- организация FTTx-доступ в г.Майкоп;

- развитие широкополосного доступа по технологии xDSL в Республике Адыгея;

- строительство ВОЛП Кошехабль – Курганинск;

- модернизация мультисервисных сетей связи в Республике Адыгея;

- реконструкция телефонной сети связи Тахтамукайского района Республики Адыгея;

- строительство внутризоновой ВОЛС «Ростов – Таганрог»;

- строительство внутризоновой ВОЛС «Краснодар – Майкоп».

При возвращении к докризисным темпам роста можно ожидать к 2013 году рост рынка информационно-коммуникационных технологий Южного федерального округа не менее чем на 50 процентов, а к 2020 году рост может составить 2,5 – 3,5 раза. Рост плотности телефонной связи к 2013 году ожидается на уровне 8 - 9 процентов, что должно привести к проникновению фиксированной телефонной связи на уровне 30 абонентских устройств на 100 человек. Рост плотности подвижной радиотелефонной связи при возобновлении докризисных темпов роста к 2013 году ожидается на уровне 20 процентов, что приведет к проникновению на уровне 200 абонентских устройств на 100 человек.

Ожидается, что к 2020 году цифровизация всех сетей фиксированной телефонной связи достигнет 100 процентов, а также, что в 2013 году 50 процентов населения будет охвачено цифровым телевещанием, а к 2020 году этот показатель должен составить 100 процентов.

Развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в регионах Южного федерального округа должно способствовать повышению качества жизни населения, созданию и развитию информационного общества, совершенствованию системы государственного управления, динамичному экономическому и социальному развитию округа.

Развитие ИКТ в округе предполагается по следующим основным направлениям:

- развитие сетей связи, обеспечение оказания услуг связи на всей территории федерального округа, а также расширение состава и повышение доступности предоставляемых услуг связи;

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

- организация перевода государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронный вид;

- экономическое развитие сектора ИКТ.

Основными направлениями развития сетей связи в Южном федеральном округе являются:

в сфере фиксированной электросвязи:

- цифровизация телефонных сетей связи, предполагающая достижение в прогнозный период стопроцентного уровня цифровизации;

- увеличение плотности телефонной сети связи, уменьшение числа сельских населенных пунктов, не подключенных к сети фиксированной телефонной связи;

в сфере подвижной подвижной радиотелефонной связи:

- увеличение площади территории, на которой осуществляется предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи;

- увеличение плотности базовых станций для повышения качества связи;

в сфере радио- и телевещания:

- увеличение охвата населения вещанием центральных телеканалов и радиостанций, повышение доступности региональных телеканалов;

- переход к цифровому телевещанию;

в сфере предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

- прокладка новых магистральных каналов связи, подключение всех крупных населенных пунктов, районных центров к магистральной сети связи;

- обеспечение населенных пунктов резервированными подключениями к магистральной сети связи;

- увеличение объема услуг в сфере широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- предоставление беспроводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет за счет развития имеющихся сетей связи третьего поколения и создания сетей связи следующих поколений.

Развитие сетей широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе по технологиям LTE, FTTx) позволит жителям малых городов и сельским жителям Южного федерального округа к 2020 году получить современный качественный доступ к информационно-коммуникационным ресурсам с увеличением зон покрытия сети до 80 процентов от общей площади региона.

Расширение номенклатуры и повышение доступности услуг связи нацелено на развитие как социальной, так и экономической жизни общества, предполагающее:

- предоставление наиболее полного набора услуг связи всему населению округа;

- расширение набора услуг, предоставляемых операторами подвижной радиотелефонной связи;

- снижение тарифов на услуги по доступу (в том числе широкополосному) к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, повышение качества оказываемых услуг при сохранении прежних тарифов.

К 2020 году произойдёт переход на новый качественный уровень оказания услуг связи, таких как интерактивное телевидение и видеотелефония на территории Южного федерального округа.

Важными приоритетами развития информационно-коммуникационной инфраструктуры Южного федерального округа в перспективе являются увеличение доступности государственных услуг (в том числе получения наиболее востребованных государственных услуг в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет), снижение административных барьеров. Развитие дистанционного консультирования высококлассными специалистами должно повысить качество медицинского обслуживания населения. Внедрение дистанционного образования в удаленных населенных пунктах, разработка новых учебных программ будет способствовать повышению качества образования. Дальнейшая информатизация учреждений культуры - подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, более полное информирование граждан о своей деятельности, оцифровка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет фондов библиотек и музеев – будет способствовать развитию культурной жизни общества.

Быстрому развитию информационно-коммуникационных технологий в Южном федеральном округе будет способствовать принятие ряда мер, к числу которых относятся:

- снижение административных барьеров, обеспечение радиочастотным ресурсом организаций, внедряющих перспективные технологии связи;

- создание благоприятного инвестиционного климата для развития конкурентоспособной отрасли ИКТ;

- развитие механизмов венчурного финансирования;

- создание и развитие технопарков;

- повышение качества образования в области ИКТ;

- увеличение уровня информированности граждан о предоставляемых услугах, стимулирование их применения.

Основным механизмом реализации направлений и приоритетов развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры будет являться привлечение инвестиций со стороны операторов связи для развития услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расширения пропускной способности магистральных, зоновых и местных транспортных сетей связи, достижения полной цифровизации телефонных сетей связи, расширения зоны покрытия сетей подвижной радиотелефонной связи.

Развитие фиксированной телефонной связи в сельской местности будет осуществляться в рамках механизма реализации универсальных услуг.

Раздел 4. Развитие научно-инновационной сферы Южного федерального округа

По основным параметрам инновационной деятельности Южный федеральный округ в масштабе России пока относится к числу аутсайдеров. На макрорегион, концентрирующий более 9,6 процентов демографического потенциала страны и обеспечивающий 5,6 процента её ВРП, приходится лишь 2,6 процента внутренних затрат на исследования и разработки от соответствующего значения по России (или 11,4 млрд. рублей). По данному показателю Южный федеральный округ опережает только Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, уступая лидеру (Центральному федеральному округу) по объёму затрат почти в 22 раза. В общероссийском научно-техническом и инновационном развитии роль Южного федерального округа стабильно снижается (в 1995 году удельный вес Южного федерального округа в масштабе Российской Федерации по внутренним затратам на исследования и разработки достигал 3,8 процента, в 2000 году - 3,1 процента). В Южном федеральном округе локализованы 226 организаций, выполняющих исследования и разработки (6,2 процента от общего их числа по России); в исследованиях занято 27,5 тыс. человек (3,6 процента от общероссийского показателя), в том числе 644 – со степенью доктора наук (2,6 процента от Российской Федерации). Удельный вес занятых исследованиями и разработками в общей структуре занятости Южного федерального округа составляет лишь 0,4 процента при средней по России величине в 1,2 процента. Численность работников научно-исследовательской сферы существенно (в 1,4 раза) сократилась в 1990-е годы и в последующий период остаётся практически без изменений.

Региональная научная система лишь в слабой степени ориентирована на потребности экономики и общества. Восприимчивость регионального бизнеса к нововведениям, особенно технологического характера, остается низкой. Наблюдается технологическая многоукладность региональной экономики с выраженным преобладанием производств, относящихся к отсталым технологическим укладам. Налицо существенный разрыв между имеющимися ресурсами (главным образом, научно-технологическим потенциалом) и эффектом от их использования – производством и экспортом высокотехнологической продукции и технологий.