- проведение мониторинга регионального законодательства и разработка нормативно-правовых актов региональных органов власти, направленных на создание в округе благоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности, привлечения инвестиций, развития государственно-частного партнерства, стимулирования инновационной деятельности;
- разработка и реализация программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий в качестве самостоятельного компонента комплексных стратегий и программ социально-экономического развития приморских субъектов Российской Федерации Южного федерального округа и программ развития приморских муниципальных образований;
- разработка согласованных региональных нормативных правовых актов, стимулирующих туристическую деятельность в преддверии ХХII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр в г. Сочи и обеспечение эффективной загрузки инфраструктуры после их проведения;
- создание правовых и институциональных условий для развития инфраструктурного комплекса, жилищного строительства и реформирования жилищно-коммунального комплекса, включающих развитие эффективной транспортной инфраструктуры округа посредствам принятия и реализации программ дорожного строительства, внедрение новых, ипотечных, форм жилищного строительства и формирование с этой целью новой нормативной правовой базы, нацеленной, прежде всего, на повышение доверия между всеми участниками процесса - гражданином, работодателем, банком, строительной компанией-продавцом жилья, повышение качества условий проживания и предоставления услуг, в том числе путем объединения собственников жилья в товарищества (ТСЖ), увеличения доли частных управляющих компаний, а также повышения взаимной ответственности всех участников жилищно-коммунальных отношений;
- в социальной сфере меры правового характера направлены на создание условий, обеспечивающих модернизацию социального комплекса округа (учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты), укрепление сельской экономики и социальной сферы, и смягчение экологических проблем, с учетом специфических особенностей регионов, входящих в округ, и включают: подготовку нормативной правовой базы для создания и развития социально ориентированных некоммерческих организаций; содействие развитию системы подготовки высококвалифицированных кадров в области металлургии, фармацевтической промышленности, производства строительных материалов и туризме; информатизацию образовательного процесса, укрепление межведомственного взаимодействия и государственно-частного партнерства для максимального соответствия системы образования потребностям регионального рынка труда; обеспечение доступности и качества медицинской помощи; сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала округа;
- в сфере управления все административные процедуры должны быть закреплены в регламентах работы органов власти, размещены в Интернете (в открытом доступе) и обеспечивать максимальные удобства для граждан. При посещении государственных и муниципальных учреждений для граждан также должны быть созданы максимально комфортные условия;
меры финансового характера, к числу которых относятся:
- широкое информирование граждан об их правах и возможностях на финансовых рынках при инвестировании личных сбережений; оптимизация условий для развития сети банковского обслуживания населения; совершенствование потребительского кредитования, повышение его технологичности; использование современных технических средств и технологий; повышение квалификации и профессионализма банковских работников; расширение спектра предоставляемых услуг; повышение прозрачности банковского бизнеса;
- переориентирование кредитной политики в сфере обслуживания крупных клиентов на проектное финансирование и инвестиционное кредитование;
- участие банков в соинвестировании крупных проектов, осуществляемых на территории округа в форме государственно-частного партнерства;
- внедрение концессионных соглашений (сроком на 25 - 30 лет) для развития дорожно-транспортной отрасли, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства;
- стимулирование банковского сектора к развитию системы микрофинансирования, кредитование под плавающие процентные ставки, предоставление кредитов сельхозтоваропроизводителям, развитие кредитования лизинговых операций, развитие торгового финансирования, предэкспортного финансирования;
- увеличение объема финансирования развития инновационного сектора из региональных и местных бюджетов (субсидии производства, экспорта, льготы по оплате аренды, льготные кредиты и проч.), предоставление ведущим вузам и инновационно-активным субъектам бизнеса преференций в сфере налогообложения и использовании объектов, находящихся в региональной и муниципальной собственности.
Действенным механизмом реализации Стратегии станет план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года.
к Стратегии социально-экономического
развития Южного федерального округа
на период до 2020 года
Таблица 1.1
Удельный вес Южного федерального округа в основных показателях социально-экономического развития Российской Федерации за 2009 год
| Доля в Российской Федерации, (в процентах) | |
| - Территория | 2,47 |
| - Численность населения на 01.01.10 года | 9,66 |
| - Численность занятых в экономике | 9,30 |
| - Основные фонды | 6,09 |
| - Валовой региональный продукт | 5,99 |
| - Объем промышленного производства | 5,12 |
| - Объем продукции сельского хозяйства | 13,7 |
| - Объем работ по виду деятельности «Строительство» | 8,45 |
| - Оборот розничной торговли | 8,70 |
| - Инвестиции в основной капитал | 8,61 |
| - Объем поступлений налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации | 5,01 |
| - в том числе в федеральный бюджет | 3,39 |
| - Экспорт | 2,76 |
| - Импорт | 4,22 |
Таблица 1.2
Основные показатели социально-экономического развития Южного федерального округа и входящих в его состав субъектов Российской Федерации в I полугодии 2010 года (к соответствующему периоду 2009 года)
| Южный федеральный округ | Республика Адыгея | Республика Калмыкия | Краснодар ский край | Астрахан ская обл. | Волгоград ская обл. | Ростовская обл. | Российская Федерация | |
| Индекс динамики экономической активности, (в процентах) | 107,7 | 109,1 | 107,6 | 108,9 | 105,8 | 107,6 | 106,6 | 104,9 |
| Индекс динамики экономической активности, 2009 г. к 2008 г., (в процентах) | 89,3 | 103,3 | 97,5 | 95,3 | 83,4 | 87,3 | 82,8 | 92,3 |
| Индекс промышленного производства, (в процентах) | 108,6 | 109,4 | 112,9 | 104,1 | 114,0 | 106,3 | 112,7 | 110,2 |
| Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, (в процентах) | 106,0 | 101,3 | 104,4 | 105,2 | 103,2 | 111,3 | 107,4 | 102,9 |
| Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», (в процентах) | 111,6 | 110,0 | 100,7 | 123,9 | 87,7 | 94,7 | 93,7 | 96,9 |
| Индекс оборота розничной торговли, (в процентах) | 107,7 | 113,4 | 106,0 | 103,9 | 103,8 | 110,4 | 111,4 | 103,4 |
| Индекс реальных денежных доходов населения, (в процентах) | 107,4 | 115,2 | 104,1 | 107,0 | 100,3 | 104,8 | 110,6 | 104,5 |
| Доля прибыльных организаций в экономике, (в процентах) | ||||||||
| Январь-июнь 2010 г. | 66,0 | 63,5 | 62,1 | 68,3 | 60,8 | 62,7 | 66,9 | 65,6 |
| Январь-июнь 2009 г. | 67,7 | 58,7 | 56,8 | 69,2 | 62,9 | 64,9 | 70,5 | 64,5 |
| Уровень общей безработицы, (в процентах) | ||||||||
| - 2009 г. | 8,6 | 7,9 | 16,6 | 7,2 | 10,0 | 10,4 | 8,4 | 8,4 |
| - 2008 г., | 6,5 | 7,7 | 16,0 | 4,8 | 7,5 | 8,1 | 6,6 | 6,3 |
Таблица 1.3