Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Пермский государственный технический университет»
Кафедра государственного управления и истории
ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Методические указания
для студентов заочного отделения специальности
«Государственное и муниципальное управление»
Пермь 2007
Составитель: кандидат политических наук, доцент кафедры государственного управления и истории ПГТУ Ю.Г. Белоногов.
Методические указания разработаны в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки студентов по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление».
Методические указания предназначены для самостоятельного изучения студентами заочной формы обучения дисциплины «Теория организации». Они содержат программу курса с разбивкой по темам, вопросы для подготовки к экзамену, примерную тематику контрольных работ и список рекомендуемой литературы.
Методические указания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры государственного управления и истории Пермского государственного технического университета протокол № 2 от «26» сентября 2007 г.
Сдано в печать
Формат Объем
Тираж Заказ
Ротапринт Пермского государственного
технического университета
© Пермский государственный
технический университет
Содержание
Введение 4
Требования ГОС к обязательному минимуму содержания программы
по дисциплине «Теория организации» 5
Программа курса «Теория организации» 5
Методические рекомендации по выполнению контрольных работ 7
Рекомендации по выполнению контрольной работы 7
Структура контрольной работы 7
Требования к оформлению контрольной работы 8
Ориентировочные темы контрольных работ 9
Вопросы для подготовки к экзамену 9
Учебно-методическое обеспечение курса 12
Литература основная 12
Литература дополнительная 12
Перечень рекомендуемых периодических изданий 13
Приложения 14
Введение
«Теория организации» входит в состав дисциплин обязательного профессионального обучения будущих специалистов в области менеджмента. Совместно с рядом учебных курсов общенаучного профиля («Теория управления», «Управление персоналом», «Разработка управленческих решений» и др.) она образует основу фундаментальной теоретической и практической подготовки специалистов в сфере государственного и муниципального управления.
Изучение принципов и закономерностей формирования, развития и распада организационных форм особое значение приобретает в современных переходных условиях становления постиндустриального общества, что находит свое выражение в формировании цивилизованной рыночной экономики и увеличении многообразия форм собственности, революционных изменениях в технологической базе производства и росте новых информационных технологий и средств коммуникации, активизации предпринимательской деятельности частных лиц и организаций, качественном изменении функций и методов государственного регулирования и управления обществом. Переход к эффективным формам и методам организации и управления, построенным на научных принципах, становится главным критерием успешного выживания в конкурентной борьбе.
Поэтому принятие решений по формированию новых и преобразованию сложившихся организационных форм управления, прогнозирование организационных процессов должно основываться на объективных организационных законах, принципах и методах, которые являются предметом изучения организационной науки. Таким образом, изучение курса «Теория организации» вооружает менеджеров знаниями организационных законов, принципов и правил, необходимых для формирования современного организационного мышления; способствует закреплению навыков разработки системных концепций для выявления и реализации организационных резервов повышения эффективности управления.
Курс «Теория организации» одновременно должен способствовать и закреплению теоретических знаний и практических навыков, полученных в ходе предшествующего изучения общепрофессиональных и специальных дисциплин.
Целью преподавания дисциплины «Теория организации» является формирование комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для теоретического и практического изучения закономерностей деятельности современных организаций.
Задачами изучения дисциплины являются:
1) знакомство с различными методологическими подходами к анализу организаций, концепциями организации в общественных науках;
2) формирование системы знаний о происхождении, развитии и функционировании организаций;
3) понимание организационной природы и организационного смысла явлений и процессов общественной жизни;
4) анализ организации как открытой социальной системы.
Программа изучения дисциплины должна обеспечить усвоение теоретических и практических знаний, обретение умений и навыков в соответствии с государственным общеобразовательным стандартом. В результате изучения дисциплины студент должен
знать:
- основные законы и принципы функционирования организации;
- теоретико-методологические основы организационного управления;
иметь представление о механизмах формирования и поддержания организационной культуры;
уметь:
- определять миссию и цели организаций;
- анализировать организационные системы с позиций теории организации;
- выявлять основные особенности организационной структуры;
- применять на практике принципы по рационализации управленческой деятельности и использования организационных резервов для совершенствования системы управления;
иметь теоретические и практические навыки в проектировании и корректировке организационных систем под воздействием внешних и внутренних факторов.
Требования ГОС к обязательному минимуму содержания
программы по дисциплине «Теория организации»
ОПД.Ф.08. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ.
Теория организации и ее место в системе научных знаний; природа и сущность организации; организация и управление;
социальная организация, хозяйственные организации, государственные и муниципальные организации, законы организации, принципы организации;
механистическая и органическая организационные системы; организация как открытая система, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды; жизненный цикл организации;
коммуникации в организациях и современные информационные технологии организационной культуры; организационное проектирование; оценка эффективности организационных систем; тенденции развития организации.
Программа курса «Теория организации»
Программа курса включает наименование тем, описание их основного содержания.
Тема 1. Предмет и задачи теории организаций
Предмет теории организации. Проблематика и задачи теории организации. Теория организаций и ее место в системе научных знаний. Природа и сущность организации. Методология анализа организаций.
Тема 2. Основные этапы развития теории организации
Европейская теория организации. Североамериканская теория организации. Отечественная теория организации. Социальная организация предприятия. Социальное управление. Социальное планирование в теории организации.
Тема 3. Происхождение, развитие и функционирование организаций
Социальная организация. Организация как социальный институт. Организация как процесс. Организация как структура. Организация как целевая общность. Организационный эффект. Принципы организации. Миссия организации. Цели организации. Управление целями организации. Иерархия в организациях. Организация и управление.
Тема 4. Эволюция организационных систем
Модели организаций. Организация как трудовой процесс. Организация – машина. Бюрократическая модель организации. Организация – община. Социологическая модель организации. Интернационалистическая модель организации. «Естественная» организация. Типология современных организаций. Хозяйственные организации. Государственные и муниципальные организации.
Тема 5. Жизненный цикл организаций
Рождение организации. «Детство» и «юность» организации. Зрелость организаций. Старение организации. Возрождение организации. Законы организации.
Тема 6. Системный и экологический подходы в теории организации
Механистическая и органическая организационные системы. Организация как открытая система. Организация как закрытая система. Метатипология Р. Килманна. Модели организации как открытой системы. Инвайроментальные концепции организации. Внутренняя и внешняя среда организации. Взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды. Формы организации бизнеса. Высшее окружение организации. Функционирование организаций на международном рынке.
Тема 7. Организация как социотехническая система