Смекни!
smekni.com

«Проблемы контроля обоснованности инвестиций и определения эффективности государственных инвестиций в информационные системы различного уровня» в части исследования (стр. 14 из 15)

На первом этапе реализации проекта создания сети центров обработки данных предлагается реализовать пилотный проект на базе одного федерального округа, включив типовые решения для центров разных уровней. В дальнейшем в течение трех лет предлагается распространить решения на все контрольно-счетные органы.

Принцип сохранения инвестиций. Заключается в максимальном сохранении трудовых, финансовых, интеллектуальных и других ресурсов вложенных в создание и внедрение на Федеральном уровне (Счетная палата) в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях компонентов ГИАС КСО.

Реализация принципа предполагает при разработке ГИАС КСО, и ГИАС РФ в целом, переход на современные технологии интеграции на базе функционально-ориентированного подхода, обеспечивающие эффективную работу с разнородными внешними источниками и с приложениями (специализированные аппаратно-программные комплексы), используемые как в КСО РФ (Счетная палата Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), так и других участников бюджетного процесса (Минэкономразвития, Банк России и другие).

В качестве единой среды интеграции информационных ресурсов предлагается использовать отечественные разработки, которые реализуют «бизнес-стратегию» интеграции разнородных приложений EAI (Enterprise Application Integration). EAI подразумевает разделение данных и функциональных процессов среди всех вовлеченных в интеграцию приложений, при этом, в целях экономии ресурсов, структуры данных и сами приложения остаются неизменными.

Принцип развития. Заключается в развитии и совершенствовании функциональной части деятельности КСО РФ. Появление новых функциональных задач КСО РФ, новых требований к ГИАС КСО деятельности требует реализации рассматриваемого принципа для ГИАС КСО, развитие которой должно быть ориентировано на постоянное расширение состава новых решаемых задач, автоматизированных и состава источников информации.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках настоящей научно-исследовательской работы проведен анализ мировой и отечественной практики создания и применения электронных административных регламентов, разработаны предложения по развитию системы информационного обеспечения деятельности КСО РФ, в том числе:

1) осуществлен обзор мировой и отечественной практики создания и применения электронных административных регламентов;

2) определены основные функций контрольно-счетных органов Российской Федерации, подлежащих автоматизации;

3) разработаны пути развития системы информационного обеспечения деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации;

4) определены основные цели и задачи внедрения электронных административных регламентов;

5) разработаны принципы реализации электронных процедур ГФК Российской Федерации.

В ходе выполненных работ получен следующий научный результат:

Разработаны основные концептуальные подходы к развитию системы информационного обеспечения деятельности КСО РФ на базе создания и применения электронных административных регламентов.

Полученные в НИР результаты позволяют сделать следующий вывод.

В качестве первоочередных задач развития системы информационного обеспечения деятельности КСО РФ на базе создания и применения электронных административных регламентов следует выделить:

▪ разработку экспериментального образца и проведение моделирования автоматизированной системы, реализующей ЭАР КСО РФ, с целью уточнения потоков информации, информационных потребностей, состава необходимых информационных услуг, форм документов и особенностей технологии документооборота и т.п.

▪ разработку на основе проведенного опытного моделирования общих технических требований и облика (концепции) системы ЭАР КСО;

▪ разработку ряда нормативных документов, устанавливающих принципы и порядок реализации проектов развития ЭАР КСО, статус и порядок использования ГИАС КСО, ОГИР КСО;

Средствами решения поставленных задач должно быть проведение ряда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.

Вторая Конференция Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. / Составители И.П. Никулин, Д.И. Саморуков, Н.С. Столяров. – М.: Финансовый контроль, 2002.

2.

Финансовый контроль и новые информационные технологии: Материалы Международной научно-практической конференции. / Ред. кол.: С.В. Степашин, С.С. Ковалевский, А.В. Коровников, А.Н.Семиколенных, Н.С. Столяров. – М.: Финансовый контроль, 2002.

3.

Информационно-телекоммуникационная система Счетной палаты Российской Федерации. Предложения по развитию в 2001-2004 годах. – М.: СП РФ, 2001. – 53 с.

4.

Отчет об информационном обследовании Счетной палаты Российской Федерации. В 7 частях. – М.: СП РФ, 1996.

5.

Постановление Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 24.03.98 г. № 9 (122) «Об утверждении Регламента Счетной Палаты Российской Федерации».

6.

Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ.

7.

Материалы информационного обследования направления контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета. / Часть 1. Исх. № 03-1-125/03-1 вн. от 25.04.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 34 с. Часть 2. Исх. № 03-1-158/03-1 вн. от 09.06.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 86 с.

8.

Материалы информационного обследования направления контроля за учетом, приватизацией и управлением государственной собственностью. / Исх. № 04-327/04 вн. 06.06.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 87 с.

9.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на международную деятельность. / Исх. № 05-185/05-1 вн. от 17.04.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 71 с.

10.

Материалы информационного обследования направления контроля за государственным долгом, Центральным банком Российской Федерации и движением средств федерального бюджета в кредитных организациях. / Исх. № 06-195/06-1 вн. от 02.06.2003.

– М.: НИИ СП, 2003. – 62 с.

11.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на государственное управление, судебную власть, органы государственной безопасности, прокуратуры и юстиции. / Исх. № 07-4-175/07-4 вн. от 05.06.2003.

– М.: НИИ СП, 2003. – 62 с.

12.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на правоохранительную деятельность, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. / Исх. № 08-110/8-2. – М.: НИИ СП, 2003.

13.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны. / Исх. № 09-170/09-1 вн. от 28.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 60 с.

14.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на сельское хозяйство и рыболовство, охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию. / Часть 1. Исх. № 10-1-225/10-1 вн от 29.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 57 с. Часть 2. Исх. № 10-233/10-1 вн. от 04.06.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 60 с.

15.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на промышленность, энергетику и строительство, транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику. / Исх. № 11-250/11-1вн. от 05.06.2003 г. – М.: НИИ СП, 2003. – 103 с.

16.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на науку, образование, культуру и здравоохранение. / Исх. № 12-1-175/12-1 вн. от 03.06.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 15 с.

17.

Материалы информационного обследования направления контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней. / Исх. № 13-230/13-01 вн от 07.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 27 с.

18.

Материалы информационного обследования направления контроля расходов федерального бюджета на социальную политику и за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов. / Исх. № 14-214/14-1 вн от 28.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 75 с.

19.

Материалы информационного обследования департамента организационной работы и контроля. / Исх. № 15 – М.: НИИ СП, 2003.

20.

Материалы информационного обследования правового департамента. / Исх. № 15-08/35 вн. от 15.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 7 с.

21.

Материалы информационного обследования департамента информационных технологий. / Исх. № 15-07/145 вн. от 22.04.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 98 с.

22.

Материалы информационного обследования департамента методологического обеспечения. / Исх. № 15-09/114 вн. от 08.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 26 с.

23.

Материалы информационного обследования инспекции сводного контроля. / Исх. № 15-10/165 вн. от 22.04.2003. – М.: НИИ СП,

2003. – 19 с.

24.

Материалы информационного обследования аналитического управления. / Исх. № 15-11. – М.: НИИ СП, 2003. – 16 с.

25.

Материалы информационного обследования управления информации и общественных связей. / Исх. № 15-12/105 вн. от 29.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 12 с.

26.

Материалы информационного обследования управления государственной службы и кадров. / Исх. № 15-13/277 вн. от 06.06.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 69 с.

27.

Материалы информационного обследования управления международного сотрудничества. / Исх. № 15-14-21/221 вн. от 25.04.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 22 с.

28.

Материалы информационного обследования управления по взаимодействию с органами государственной власти. / Исх. № 15-15/75 вн. от 22.05.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 6 с.

29.

Материалы информационного обследования управления по защите государственной тайны. / Исх. № 15-16/166 вн. от 22.04.2003. – М.: НИИ СП, 2003. – 21 с.

30.

Материалы информационного обследования финансового

управления. / Исх. № 15-17/ 87 вн. от 18.04.2003. – М.: НИИ СП,

2003. – 4 с.

31.

Материалы информационного обследования хозяйственного управления. / Исх. № 15-18/427 вн. от 22.05.2003. – М.: НИИ СП,

2003. – 62 с.

32.

Материалы информационного обследования управления по взаимодействию с контрольно–счетными органами Российской Федерации. / Исх. № 15-19/105 вн. от 06.05.2003. – М.: НИИ СП,

2003. – 18 с.

33.

Концепция развития Системы информационного и телекоммуникационного обеспечения Счетной палаты Российской Федерации «Контроль». – М.: СП РФ, 2003.

34.

Финансовый контроль и новые информационные технологии: Материалы Международной научно-практической конференции. / Ред. кол.: С.В. Степашин, С.С. Ковалевский, А.В. Коровников, А.Н.Семиколенных, Н.С. Столяров. – М.: Финансовый контроль, 2002.

35

Лимская Декларация руководящих принципов контроля. Принята IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977 году.

36

Проект Концепции развития законодательства по применению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере.

37

Степашин С.В. Доклад на IV Конференции Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации. / Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, № 1(61), 2003. – М.: СП РФ, 2003.

38

Резолюция IV Конференции Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации. / Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, № 1(61), 2003. – М.: СП РФ, 2003.

39

Резолюция Международной научно-практической конференции «Финансовый контроль и новые информационные технологии». / Финансовый контроль и новые информационные технологии: Материалы Международной научно-практической конференции. – М.: Финансовый контроль, 2002. – 208 с.

40

Материалы анкетного обследования контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. / Инв. 1324/СП. – М.: НИИ СП, 2003.

41

Церенов. Ц.В. Тезисы выступления на коллегии Минэкономразвития 6 июня 2003 года. / Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, № 7, 2002.

42

Международные стандарты аудита. / Перевод под ред. Н.А. Ремизова. – М.: ICAR, 2001. – 804 с.

43 Высшие органы финансового контроля и контроль за исполнением государственного бюджета: Рекомендации V Конгресса ЕВРОСАИ. Приняты V Конгрессом Европейской организацией высших контрольных органов (ЕВРОСАИ) в г. Москве в мае 2002 года.
44 Методические и организационные основы аудита высшими органами государственного финансового контроля информационных систем общегосударственного уровня. / Отчет о НИР «АУДИТ ИТ-2 СП». – М.: НИИ СП, 2003. – 101 с.
45 CobIT Open Standards. 3rd Edition. Audit Guidelines. IT Governance Institute. ISACF, 2000.
46 GAO United States General Accounting Office. Report to Congressional Committees. Feb.2002. Information Technology Enterprise Architecture Use across the Federal Government Can Be Improved.
47

GAO United States General Accounting Office. By The Comptroller General Of The United States. Government Auditing Standards. Standards For Audit Of Governmental Organizations, Programs, Activities And Functions. AICPA, 2000.


[1] XML (eXtensible Markup Language) – расширяемый язык разметки информации.