Администрация лотошинского муниципального района (стр. 1 из 11)

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

п. Лотошино

2007 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение.

2. Экономика системы образования.

3. Общее образование.

4. Дошкольное образование.

5. Организация методической работы в образовательных учреждениях.

6. Воспитательная работа со школьниками.

7. Работа со школьными библиотекарями.

8. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

1. ВВЕДЕНИЕ.

Наиболее актуальным содержанием жизнедеятельности российской системы общего образования, главным пунктом её повестки дня в ближайшем обозримом будущем будут оставаться реализация Приоритетного национального проекта (ПНПО) «Образование» - в целом и его нового масштабного направления – Программы поддержки регионов, активно внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее РКПМО) – в особенности. Идея комплексного проекта связана с реализацией прямого поручения Президента РФ В.В. Путина Правительству РФ от 28.03.2006 г. О повышении оплаты труда учителей.

Идеология комплексной модернизации образования обсуждалась с участием школ-победителей ПНПО на областной конференции в ГОУ ВПО МО «Академия социального управления» в мае 2006 г.

Смысл комплексной модернизации – институциональное стимулирование и создание организационно-экономических механизмов стимулирования качества работы и развития школы (идеология «рыночных субститутов»).

Сутью РКПМО является комплексная, синхронная, взаимосвязанная реализация главных направлений институциональной модернизации российского образования.

Московская область победила в конкурсном отборе, в котором участвовали 53 региона. Авторитетная комиссия назвала 21 регион-победитель.

Московская область получит связи с реализацией своего комплексного проекта модернизации образования 405 млн. рублей из федерального бюджета в виде субсидии.

Основные направления РКПМО:

I. Введение новой системы оплаты труда, обеспечивающей рост доходов учителей при усилении общественного влияния на распределение стимулирующей части оплаты труда;

Принимая во внимание, что необходимым условием модернизации системы образования Российской Федерации является решение первостепенной задачи – повышение профессионализма педагогов, подготовка и формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни. Правительство Московской области рассматривает улучшение материального положения и повышение социального статуса работников образования как одну из приоритетных задач образовательной политик.

Решение этой задачи предполагает внесение значительных изменений в систему оплаты труда педагогических и руководящих работников сферы образования, в систему повышения их квалификации и аттестации, в также более широкое привлечение органов самоуправления и общественных организаций к участию в государственно-общественной системе управлении образованием.

Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством:

1. отказа от ЕТС;

2. переход на новую систему оплаты труда (ИСОТ), ориентированную:

а) на увеличение стимулирующей роли заработной платы;

б) повышение эффективности и качества педагогического труда;

в) на привлечение и закрепление молодых педагогических кадров;

г) на дифференциацию уровня оплаты труда в зависимости от профессиональной квалификации работников и качества их труда.

Основными принципами НСОТ являются:

1. обеспечение минимальных государственных гарантий по оплате туда;

2. обязательность соблюдения на территории Московской области норм трудового законодательства (Постановление Главы Лотошинского муниципального района от 11.07.2007 № 412 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Лотошинского муниципального района»).

II. Нормативное подушевое финансирование, доходящее до каждого учреждения;

Программа подготовлена для перехода системы общего образования Московской области на принципы нормативного подушевого финансирования (НПФ), под которыми, прежде всего, понимаются:

- установление Московской областью подушевых (определяемых из расчета на одного обучающегося) нормативов бюджетного финансирования реализации основных общеобразовательных программ, служащих основой соответствующей региональной субвенции бюджетам муниципальных образований;

- прямое доведение бюджетных средств до общеобразовательного учреждения по формуле, включающей подушевые нормативы и число обучающихся по соответствующим общеобразовательным программам.

На переходный период (до 3 лет) предполагается установление поправочных коэффициентов для общеобразовательных учреждений.

Данная программа опирается на прогноз численности детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно в Московской области в разрезе город/село.

Нормативы рассчитываются на организацию, предоставляющую начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, дошкольное и дополнительное образование, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Разрабатываемый Министерство образования Московской области порядок определения и доведения до общеобразовательных учреждений затрат, рассчитанных с использованием нормативов бюджетного финансирования на одного обучающегося, предполагает нормативно-правовое закрепление на региональном уровне следующих положений:

- неуменьшение уровня финансирования по статьям расходов, включенным в нормативы (заработная плата с начислениями, прочие текущие расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебной деятельностью общеобразовательных учреждений).

III. Введение региональных систем оценки качества образования;

IV. Развитие сети общеобразовательных учреждений;

Показатель	Факт 2006	Обязательства
		2007	2008	2009
Доля школьников (в %), обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса	35%	50%	60%	75%

В рамках данного обобщенного показателя доля общеобразовательных учреждений, соответствующих требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, введенных в действие постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 г., № 44, составляет по факту 2006 г. 45% по обязательствам региона на 2007 – 55%, 2008-63%, на 2009 – 70% (справка главного санитарного врача прилагается). Исходя из указанной доли школ произведен расчет долей школьников (%), обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса в 2006-2009 гг.

Показатель	Обязательства
	2007	2008	2009
Рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в сравнении с 2006 г., %	2%	6%	8%
Рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных с сельской местности, в сравнении с 2006 г., %	2,6%	4,0%	6,6%

В 2006 году средняя наполняемость классов в городских школах Московской области составила 23 человека, в сельских – 15 человек, в сельских малокомплектных – восемь. К 2009 году наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, увеличится до 25 человек. Наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, увеличится до 15 человек (в учреждениях, в которых наполняемость была ниже этого уровня). В малокомплектных школах средняя наполняемость классов к 2009 г. увеличится до девяти человек.

Проект программы развития сети ОУ предусматривает:

- уточнение оптимальных моделей развития сети МОУ для муниципальных образований;

- разработка и утверждение муниципальной образовательной сети;

- организация спец. повышения квалификации кадров для реализации муниципальных программ;

- разработка и принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регламентирующих практику развития сети.

Таким образом, основные тенденции развития сети ОУ в Московской области в целом соответствуют общероссийским. Однако, в таких районах как наш (с/х) имеющиеся показатели сети свидетельствуют о наличии высокой потребности в проведении соответствующих изменений сети.

На сегодняшний день определены приоритетные направления (модели) проведения развития сети.

Начальная общеобразовательная школа:

- создание сети базовых сельских школ, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся, желающих получить среднее профессиональное и высшее профессиональное образование;

- создание на базе общеобразовательного учреждения начального образования образовательного учреждения «начальная школа – детский сад» с группами круглосуточного пребывания;

- преобразование малочисленной начальной общеобразовательной школы в филиал общеобразовательного учреждения основного ил среднего (полного) общего образования.

Общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования:

- создание территориальных школьных объединений, включающих общеобразовательные учреждения (начальные и основные) близкорасположенных сел;