1. Современные тенденции и потенциал социально-экономического развития Саратовской области 7 (стр. 11 из 50)

Среди налоговых доходов наибольший удельный вес занимают налоги с доходов (налог на прибыль организаций – до 20%, налог на доходы физических лиц – 25-27%), налоги на имущество составляют немногим более 10%.

Неналоговые доходы за последние пять лет увеличились более чем
в 2,5 раза, но их доля, как правило, не превышает 7%.

Пропорция распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета между уровнями бюджетной системы области на протяжении 5 лет остается практически неизменной: около 70% составляет доля областного бюджета и 30% – бюджетов муниципальных образований.

Положительным моментом организации бюджетного процесса в Саратовской области является активное привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ (ФЦП).
В 2010 году на территории области реализовывалось 18 ФЦП с общим объемом финансирования 4,1 млрд. рублей. Объем капитальных вложений по ним составил 2,4 млрд. рублей.

В области реализовывалось 49 долгосрочных областных целевых программ. Общий объем их финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных ресурсов составил 33,9 млрд. рублей.

Несмотря на большое значение бюджетных ресурсов, основой финансового потенциала региона являются средства предприятий и организаций (амортизационные отчисления и чистая прибыль).

В Саратовской области стоимость основных фондов за последние пять лет увеличилась почти вдвое (с 556180 млн. рублей в 2005 году
до 991128 млн. рублей в 2009 году). Однако сумма амортизации выросла незначительно из-за большой степени износа основных фондов (50%).

В связи с кризисом в 2009 году резко сократилась прибыль предприятий и организаций, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов, штрафов и пени). В результате сформировавшиеся в 2009 году финансовые ресурсы в размере 216,5 млрд. рублей не в полной мере обеспечивают возможности экономического развития области. Увеличение объема финансовых ресурсов может быть достигнуто за счет увеличения прибыли предприятий и организаций, средств, привлекаемых из федерального бюджета и внебюджетных источников, а также улучшения налогового администрирования.

Саратовская область располагает разветвленной банковской системой, имеющей значительные кредитные ресурсы. Функционирующая в области банковская система представлена 14 действующими зарегистрированными кредитными организациями, 75 филиалами, в том числе 12 филиалами Сберегательного банка Российской Федерации, 11 представительств инорегиональных банков, 143 дополнительных офиса,
600 отделений Сбербанка России.

С 2005 года кредитные организации быстрыми темпами наращивают капитал, стабильно возрастает динамика валюты баланса, происходит рост ресурсной базы банков региона (табл. 1.10).

Таблица 1.10

Пассивные операции банков

Показатели			ВСЕГО	в том числе
				Самостоятель-ные кредит. организации	Филиалы инорег. банков	Сбербанк
1			2	3	4	5
Пассивы - всего, млн.руб.			160 683,2	44 887,5	54 887,6	60 908,0
В % к общей сумме пассивов			100,0%	27,9%	34,2%	37,9%
В том числе	Фонды и прибыль	млн.руб.	8 783, 6	5 109, 2	721,7	2 952 ,8
		доля в пассивах	5,5%	11,4%	1,32%	4,8%
	Средства клиентов	млн.руб.	115 664 621	35 430 829	25 260 487	54 973 305
		доля в пассивах	72,0%	78,9%	46,0%	90,3%
	Векселя и банковские акцепты	млн.руб.	3 771 310	365 787	3119 064	286 459
		доля в пассивах	2,3%	0,8%	0,7%	0,5%
	Прочие пассивы	млн.руб.	31 736,9	3 593,7	25 703,1	2 440, 2
		доля в пассивах	19,7%	8,0%	46,8%	4,0%

В структуре пассивов в целом по всем кредитным организациям наибольший удельный вес составляют средства клиентов (72,0%). Основная их часть сосредоточена в Сбербанке (90,3%). При этом за последние годы значительно выросли долгосрочные кредитные ресурсы. Население региона отдает предпочтение именно долгосрочным кредитам (рис. 1.8).

При этом наметилась тенденция роста долгосрочных кредитов
(более одного года). Их доля на 1 января 2010 года составила 47,6%.

Развитие инвестиционной деятельности банков сдерживают их недостаточная капитализация, а также недостаточное количество инвестиционных проектов, готовых к инвестированию.

Перспективным направлением остаётся ипотечное кредитование.

Рис. 1.15. Структура вкладов населения по срокам

Расширяют свою деятельность институты микрокредитования населения, в том числе около 50 кредитных кооперативов («Гарант», «Поволжское ОВК»), ломбарды и автоломбарды, кредитные линии. Эти организации в перспективе также станут активными участниками рыночного процесса в регионе и окажут влияние на рост деловой активности населения.

Страхование как система защиты имущественных интересов государства, организаций и граждан является одним из основных участников финансовой системы региона и имеет большое значение для развития Саратовской области в качестве перспективного сокращения расходов на ликвидацию непредвиденных рисков, а также мощного источника привлечения инвестиционных ресурсов страховщиков, и опосредованно – денежных средств населения.

Тенденции развития страхового рынка аналогичны общероссийским.

На 1 января 2010 года в Саратовской области зарегистрировано более 100 страховых компаний, в том числе 4 региональные («Дисконт», «ЖАСО ПСА», «КЛУВЕР», «Регион Поддержка»). Финансовые ресурсы страховых компаний представлены в таблице 1.11.

По сравнению с Самарской областью сумма страховых взносов в два раза меньше, но на треть больше, чем в Волгоградской области и в 4,5 раза больше, чем в Тамбовской области, что свидетельствует о достаточно активном развитии регионального страхового рынка.

Таблица 1.11

Поступления и выплаты страховых компаний

Саратовской области в 2010 году

Виды страхования	Ресурсы		Использование, млн. руб.
	млн. руб.	%	млн. руб.	Степень использования, %
1.	Добровольное страхование
	Страхование жизни	785,6	605,2	77,0
	Личное страхование	798,7	367,6	46,0
	Имущественное страхование	2020,5	1326,5	65,6
	Страхование ответственности	96,5	8,1	8,4
	Итого	3701,3	30,2	2307,4	62,3
2.	Обязательное страхование
	Личное страхование пассажиров	4,7	0,14	2,9
	Государственное страхование военнослужащих	8,1	3,1	38,3
	ОСАГО	1175,5	754,6	64,2
	Итого	1188,3	9,7	75784	63,8
3.	Обязательное медицинское страхование	7364,3	60,1	7073,1	96,0
Всего (1+2+3)	12253,9	100	10138,4	82,7

Таким образом, финансовый сектор Саратовской области (банки, страховые компании) развивается ускоренными темпами, опережая соседние регионы. Население Саратовской области активно размещает свободные финансовые ресурсы на счетах в банках и других кредитных организациях, предпочитая долгосрочные вложения.