Вместе с тем Саратовская область является дотационной. Ее зависимость от федеральных дотаций растет, что сокращает возможность финансирования инвестиционных проектов за счет собственных средств. В краткосрочной перспективе и до 2025 года одним из приоритетов должны стать меры по расширению налогооблагаемой базы и создание благоприятных условий для развития бизнеса в реальном секторе экономики на территории области.
SWOT-анализ социально-экономической ситуации в Саратовской области представлен в таблице 1.12.
Таблица 1.12
SWOT-анализ социально-экономической ситуации
в Саратовской области
| Сильные стороны Благоприятное географическое положение для создания транспортно-логистических узлов Достаточный уровень энергообеспеченности региона Высокий уровень газификации городских и сельских населенных пунктов Наличие нормативно-правовой базы, обеспечивающей режим наибольшего благоприятствования для осуществления инвестиционной деятельности Наличие земель, пригодных для сельскохозяйственного использования Наличие производственных площадок с коммуникациями и энерго-, тепло- мощностями, пригодных для размещения новых производств, вовлечения их в эффективный хозяйственный оборот Перспективные для разработки запасы углеводородного сырья (газ, нефть, нефтеконденсат, горючие сланцы со сланцевым газом и сланцевой нефтью) Значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов, прежде всего строительного сырья Высокий уровень диверсифицированности обрабатывающей промышленности Достаточно развитая транспортная инфраструктура трубопроводного, железнодорожного и автомобильного транспорта Развитая коммуникационная инфраструктура Развитая сеть учреждений высшего и среднего профессионально образования, высокий образовательный уровень экономически активного населения Сравнительно высокий инновационный потенциал Развитая финансовая инфраструктура | Слабые стороны Малая доля конечного производства в выпуске готовой промышленной продукции и как следствие, низкая доля добавочной стоимости Недостаточно высокая доля предприятий, перешедших на новую технологическую платформу Недостаточное количество предприятий с полным инновационным циклом (от разработки до промышленного использования инноваций) Недостаточное финансовое обеспечение сферы науки и высоких технологий Низкий уровень производительности труда в отдельных секторах экономики Низкая конкурентоспособность большинства секторов экономики, ориентированных на потребительский спрос, утрата узнаваемых региональных брендов Наличие дисбаланса между сельскохозяйственным производством и сферой переработки, недостаточная глубина переработки сельскохозяйственного сырья Деградация мелиоративного комплекса области Повышенная антропогенная нагрузка на окружающую среду, сохранение тенденции снижения почвенного плодородия сельскохозяйственных земель Относительно низкие доходы населения, обусловленные сложившейся отраслевой структурой экономики и её демографическими особенностями Недостаточно конкурентоспособная и комфортная для населения социальная среда Неравномерность социально-экономического развития муниципальных образований |
| Возможности Реализация стратегий и проектов транснациональных, отечественных компаний и госкорпораций, предполагающих возможность участия региональных предприятий Новая волна научно-технических и технологических изменений Продолжение мирового продовольственного кризиса, формирующего повышенный спрос на продукцию регионального аграрного сектора и пищевой промышленности Дефицит электроэнергии в Приволжском федеральном округе Увеличение транзитного грузопотока из стран юго-восточной Азии и Китая в страны Европы Реализация Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, предусматривающей развитие транспортных коридоров Север - Юг и перспективного коридора Европа - Западный Китай Расширение межрегиональной кооперации, развитие международного экономического сотрудничества в рамках таможенного союза | Угрозы Сохранение негативных демографических тенденций, которые в перспективе приведут к росту дефицита трудовых ресурсов и увеличению демографической нагрузки на работающее население Возникновение территориальных диспропорций на рынке труда Снижение качества человеческого капитала региона: ухудшение общего уровня здоровья детей, негативное влияние табакокурения и алкоголизация молодого поколения; отток высококвалифицированных кадров за пределы области; деформация системы духовных и нравственных ценностей, препятствующая повышению образовательного и культурного уровня, ведению человеком здорового образа жизни Усиление международной конкуренции, сужающей возможности региональных предприятий по привлечению инвестиций и расширению рынков сбыта Вступление в силу норм ВТО, ограничивающих формы, методы и общий объём поддержки российских и региональных товаропроизводителей Снижение доступности финансовых ресурсов вследствие колебания конъюнктуры мировых финансовых рынков Резкие изменения конъюнктуры зарубежных и отечественных сырьевых рынков Усиление диспропорций экономического развития территорий Истощение невозобновляемых природных ресурсов: почвенного плодородия, водных ресурсов, видового разнообразия региональной флоры и фауны Сохранение вероятности возникновения химической, биологической угроз |
По итогам проведенного SWOT-анализа были рассмотрены и проанализированы несколько сценариев долгосрочного социально-экономического развития области.
Обобщение результатов оценки конкурентоспособности Саратовской области и SWOT-анализа позволяет сделать следующие выводы:
Рост конкуренции для отраслей реального сектора экономики области в сочетании с недостаточным для инновационного развития притоком инвестиций ставит задачу опережающего инвестиционно-инновационного развития региона, дальнейшего повышения его инвестиционной привлекательности. Для достижения этой цели Саратовская область уже имеет высокий научно-технический потенциал.
Ресурсные конкурентные преимущества Саратовской области достаточно высоки, однако степень их использования пока недостаточна. Поэтому необходимо развивать условия использования ресурсного потенциала и, в первую очередь, совершенствовать базовую и технологическую инфраструктуру.
Тенденция ужесточающихся требований потребителей к качеству продукции требует перехода к постепенному импортозамещению, что имеет особую важность для предприятий продовольственного комплекса региона, продукция которых по конкурентоспособности уступает продукции ведущих российских и мировых производителей.
Реализация экспортного потенциала области потребует осуществления дополнительных мер по продвижению продукции предприятий индустриального и агропромышленного комплексов, продукции инновационного сектора региональных предприятий на внешний рынок.
Относительно невысокий уровень жизни и значительная дифференциация городского и сельского населения и негативные демографические тенденции в ближайшем будущем будут выступать в качестве ограничений экономического роста Саратовской области. Стабилизация демографической ситуации видится одним из главных путей повышения трудового потенциала региона.
Таким образом, в целом конкурентные преимущества Саратовской области являются весьма существенными, однако эффективность использования многих из них недостаточна. Опираясь на базовые конкурентные преимущества региона, можно определить основные стратегические направления развития области и роста ее конкурентоспособности: развитие высокотехнологичных отраслей промышленности (приборостроение, электронная промышленность), повышение эффективности использования научно-технического потенциала региона, укрепление трудового потенциала и дальнейшее совершенствование инфраструктуры.