Стратегической целью развития систем питьевого и хозяйственного водоснабжения и водоотведения является обеспечение бесперебойного, гарантированного удовлетворения потребностей жителей области в питьевой воде в необходимом количестве и качестве, соответствующем нормативам физиологических, санитарно-гигиенических и хозяйственно-питьевых нужд независимо от места их проживания.
Реализация стратегической цели предусматривает решение следующих задач:
создание устойчивого и надежного механизма водоснабжения и водоотведения для всех жителей области, обеспечивающего снижение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене, до 25%;
установление четких правовых отношений между производителями и потребителями воды для обеспечения комфортной жизнедеятельности населения области;
определение допустимых границ негативного воздействия на окружающую среду и формирование механизма управления качеством окружающей среды.
Достижение поставленных задач позволит:
увеличить долю воды, забираемой из поверхностных источников для хозяйственно-питьевых целей, пропущенной через водопроводные очистные сооружения, до 100%;
увеличить долю забора из подземных водоисточников питьевой воды, не требующей водоподготовки, с 10% до 30%;
повысить долю сточных вод, пропускаемых через очистные сооружения, до 95%;
снизить потери в водопроводных сетях до 10-12%;
снизить аварийность на системах водоснабжения до 1-2 аварий на 100 км сетей.
Стратегической целью региональной экологической политики является сохранение и улучшение природной среды обитания человека, минимизация всех видов антропогенного воздействия на экосистему.
Для реализации стратегической цели предусматривается решение задач:
улучшение состояния атмосферного воздуха за счет снижения объема выбросов вредных веществ в атмосферу, внедрения новых технологий, перехода на стандарты топлива Евро-3, Евро-4 и Евро-5, использования в качестве топлива электроэнергии;
уменьшение сброса загрязненных сточных вод за счет совершенствования технологии очистки стоков и строительства канализационных очистных сооружений;
сокращение отходов производства и потребления за счет уменьшения объема образования твердых промышленных отходов, раздельного сбора бытовых отходов, увеличения доли переработки и вторичного использования отходов до 75%, ликвидации несанкционированных свалок, реконструкции и строительства новых современных полигонов захоронения отходов, мусороперерабатывающих заводов;
увеличение площадей особо охраняемых территорий регионального значения до 500 тыс. га (5% от территории области);
увеличение площади земель лесного фонда за счет искусственного и комбинированного лесовосстановления за счет содействия естественному лесовосстановлению, создания современной системы охраны и защиты лесов.
Решение поставленных задач позволит достичь следующих результатов:
снизить до 2025 года объем сброса загрязненных стоков в 4,6 раза;
довести индекс загрязнения атмосферы в г. Балаково с 10,2 –
в 2009 году до 9,8 – в 2015 году, с 8,0 – в 2020 году и 7 – к 2025 году;
в г. Саратове – с 16,2 в 2009 году до 11,8 – в 2015 году, 9,5 – в 2020 году
и 7 – в 2025 году;
увеличить площадь, покрытую лесом на землях лесного фонда
до 590 тыс. га (общая площадь земель лесного фонда составит 678 тыс. га);
довести показатель лесистости области до 6,5 процентов.
Региональная политика во всех сферах деятельности должна осуществляться с учетом факторов пространственного развития, направляться на сглаживание территориальных диспропорций в экономике и социальной сфере, повышение экономической активности муниципальных образований и улучшение инфраструктурной обустроенности области.
Главной целью пространственного развития Саратовской области является формирование городской и сельской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического развития и создания единой системы расселения, определение ключевой специализации для каждого муниципального района, путем согласования документов территориального планирования, которые должны стать пространственной проекцией программно-плановых документов всех отраслей и сфер деятельности. Важным условием этого процесса должно быть сохранение местных традиций и уникальности культурно-национальных особенностей районов, городов и сел области.
Основным направлением пространственного развития является формирование межмуниципальных экономических связей, выделение территориальных зон опережающего экономического роста с определенной отраслевой специализацией. При локализации в этих зонах в первую очередь должна учитываться ресурсная, технологическая и институциональная предрасположенность территории к качественной модернизации отраслевого экономического уклада.
Агломерация Саратов+Энгельс. Почти все элементы
научно-образовательной, промышленной и обслуживающей инфраструктуры области сосредоточены в городах Саратове и Энгельсе: вузы, научные организации, финансовые институты, крупные промышленные предприятия, развитый потребительский рынок.
При формировании региональной политики пространственного развития области, г.Саратов, г.Энгельс и прилегающие к ним муниципальные образования считать, как единую агломерацию Саратов+Энгельс, которая должна представлять собой территорию постиндустриального развития, объединяющая более миллиона человек, с приближением к европейским стандартам жизни населения и принципиально новой конкурентоспособной экономикой, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста
в период до 2025 года.
Агломерация Саратов+Энгельс должна стать инновационной моделью регионального развития современной России, разворачиваемой в контексте общенациональных проектов и программ.
Главной целью инвестиционной политики на ближайшее будущее является развитие благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Саратовской области, обеспечение высоких темпов экономического роста за счет активного притока инвестиций.
Основными задачами Стратегии являются:
повышение инвестиционной привлекательности региона, раскрытие его конкурентных преимуществ для российских и зарубежных инвесторов;
увеличение объема прямых иностранных и отечественных инвестиций.
Основные пути реализации поставленных задач будут заключаться в:
активном позиционировании области в качестве территории, благоприятной для инвестирования, формирование оригинального, понятного и узнаваемого инвесторами образа региона;
информационной поддержке региональной инвестиционной политики, презентации инвестиционных возможностей области;
организации работ по присвоению и мониторингу кредитного рейтинга области авторитетным рейтинговым агентством;
выстраивании партнерских отношений со стратегическими инвесторами, постоянном взаимодействии и обеспечении режима максимального благоприятствования;
предоставлении субъектам инвестиционной деятельности финансовой, имущественной и информационной государственной поддержки;
заключении инвестиционных договоров с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории области;
совершенствовании и активном распространении областной базы инвестиционных активов области;
активизации деятельности муниципальных районов области по привлечению инвестиций на свою территорию, формировании инвестиционной привлекательности муниципальных территорий;
осуществлении технической и территориальной адаптации планируемых к реализации инвестиционных проектов;
использовании для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов инструментов фондового рынка;
налаживании международного и межрегионального сотрудничества в целях привлечения дополнительных инвестиций в экономику региона;
организации стратегического отраслевого бизнес-планирования;
концентрации инвестиционных ресурсов на наиболее приоритетных направлениях социально-экономического развития области.
Для формирования инвестиционной политики области как основы ее модернизации, обеспечивающей формирование инвестиционно-инновационной модели развития экономики, необходимо решение следующих приоритетных задач:
реализация масштабных инвестиционных проектов, структурно влияющих на экономику области;
создание условий для достройки технологических цепочек в обрабатывающей промышленности и выход на производство конечной продукции с увеличением глубины переработки и ростом доли добавленной стоимости;
расширение использования минерально-сырьевой базы области и опережающее развитие стройиндустрии;
привлечение инвестиций в развитие агропромышленного комплекса области, обеспечивающих структурные сдвиги в сельском хозяйстве и увеличение производительности труда на селе;
развитие сферы услуг, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию экспортного потенциала, эффективное встраивание предприятий области в межрегиональные рынки товаров и услуг;
формирование на территории области туристско-рекреационного кластера межрегионального значения.
Создание условий для реализации масштабных инвестиционных проектов, структурно воздействующих на экономику области, подразумевает опережающий рост общего объема инвестиций, привлекаемых в регион.