Стимулирование создания и развитие малых форм хозяйствования в сфере обслуживания населения (включая сферу ЖКХ), диверсификация видов услуг и повышение их качества.
Ниша бытового, информационного, консультационного, технического обслуживания населения традиционно занята малым бизнесом, что отражает его немалую социальную и экономическую значимость. Повышение качества оказываемых услуг населению будет обеспечиваться через стимулирование создания новых конкурирующих компаний, сохранение здоровых условий конкуренции. Особое внимание в данном направлении должно быть уделено целевой государственной поддержке создания малых обслуживающих компаний под конкретные потребности городского и сельского населения.
Поддержка предпринимательства на селе, включая сферу производства и переработки сельхозпродукции.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства области на селе, получающих государственную поддержку, традиционно высока.
Помимо активного стимулирования предпринимательства на селе к модернизации основных средств, внедрению новых селекционных и перерабатывающих технологий, возмещения ряда текущих затрат предпринимателей, необходимо обеспечивать стабильную доступность кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими кооперативов, в том числе и через поддержку кредитных кооперативов на селе.
В целях обеспечения сбыта продукции планируется стимулировать создание заготовительных, потребительских и снабженческо-сбытовых кооперативов на селе, обеспечивающих передачу сельскохозяйственной продукции в промышленную переработку, путем грантовой поддержки создания подобных кооперативов, в том числе с участием безработных граждан, и субсидирования части текущих затрат.
Стимулирование экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства области.
Механизмы реализации данного направления включают предоставление субсидий на возмещение части расходов субъектов предпринимательской деятельности, связанных с выходом на внешние рынки и экспортом продукции, включая субсидирование затрат на участие в отечественных и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях, получение сертификатов качества продукции и пр. Предусматривается разработка системы мер по продвижению бренда «Малое предприятие Саратовской области» на рынки других регионов и содействию установления деловых контактов малых предприятий области с отечественными и зарубежными партнерами (включая деятельность ЕИКЦ).
С учетом приоритетов общегосударственной политики, а также исходя из задач социально-экономического развития региона, планируется достижение следующих показателей развития малого и среднего предпринимательства в 2025 году:
увеличение доли малого и среднего предпринимательства в объеме ВРП до 35%;
увеличение доли малого бизнеса в общей структуре занятости до 40%;
последовательное изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий: значительный рост числа компаний, занятых в инновационной и высокотехнологичной сферах, обрабатывающей промышленности, здравоохранении, строительстве и сфере услуг, существенное снижение доли предприятий оптовой и розничной торговли (до 10-15%);
повышение удельного веса инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области до 20-30%;
увеличение количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения как минимум в 1,5-2 раза;
обеспечение стабильных ежегодных темпов прироста инвестиций в основной капитал малых предприятий области в размере не менее 10% в год.
Формирование в Саратовской области современной высокотехнологичной экономики предполагает развитие экспортного потенциала региона, занятие устойчивых позиций на рынках товаров, услуг и капитала.
Для реализации направления потребуется осуществление следующих задач:
содействие устойчивому росту внешнеторгового оборота области, особенно экспорта с высокой добавленной стоимостью;
совершенствование товарной структуры внешнеторгового оборота, индустриализации экспорта и повышение доли высокотехнологичной продукции;
расширение географической структуры внешнеэкономических связей;
совершенствование механизмов осуществления и координации международных и межрегиональных коммуникаций области, обеспечивающих продвижение ее интересов на рынках товаров, услуг и капитала.
Решение указанных четырех взаимосвязанных задач внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества потребует реализации следующего комплекса мер:
укрепления торгово-экономических связей со странами Евросоюза, Америки и Юго-Восточной Азии для привлечения в область иностранных инвестиций, зарубежных инновационных технологий, научных разработок;
развития перспективных форм сотрудничества со странами Азии, Латинской Америки;
применения механизмов выставочно-ярмарочной деятельности области, межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, соглашений с бизнес-ассоциациями предпринимателей, а также механизмов регионального брендинга;
взаимодействия с иностранными государствами и предприятиями, развития приграничной торговли в целях улучшения социально-экономического положения приграничных территорий;
активизации участия представителей области в составе
межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству и участие в подготовке заключительных межгосударственных документов;
установления и укрепления интеграционных связей с соседними регионами (Волгоградская область, Воронежская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Тамбовская область, Ульяновская область);
развития перспективных форм сотрудничества с наиболее экономически развитыми субъектами Российской Федерации (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Пермский край и др.);
эффективного использования современных форм межрегионального сотрудничества (участие в конгрессно-выставочных мероприятиях, проведение деловых миссий, реализация межрегиональных проектов).
Проблемы, связанные с предстоящим вступлением России в ВТО свойственны в той или иной степени и Саратовской области.
В структуре промышленности наибольший удельный вес принадлежит топливно-энергетическому комплексу, машиностроению, химической и нефтехимической, пищевой промышленности. Присоединение России к ВТО поднимет на новый уровень проблемы качества выпускаемой продукции.
Крупные предприятия Саратовской области, выпускающие качественную продукцию и экспортирующие её в другие страны, вряд ли ощутят на себе какие-то негативные моменты от присоединения России к ВТО. Наоборот, многие из таких предприятий получат более выгодные условия осуществления внешнеэкономической деятельности. С большой долей вероятности можно говорить о том, что при вступлении России в ВТО улучшатся экспортные показатели таких предприятий, как, ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Саратовнефтегаз» и др., поскольку цены на нефть и продукты нефтепереработки в последнее время растут, что дает дополнительный импульс к расширению производства.
Присоединение к ВТО, по всей видимости, даст дополнительный стимул к развитию экспортных связей таким предприятиям области как
ОАО «Саратовстройстекло», ОАО «Саратовский подшипниковый завод» и др., чья продукция отличается высоким качеством и сегодня является конкурентоспособной и на рынках стран СНГ, и на мировых рынках.
Вступление в ВТО не принесет дополнительных проблем предприятиям области, которые занимаются выпуском строительных материалов. Западные производители аналогичной продукции не повезут в Россию свои строительные материалы, поскольку стоимость их будет на порядок выше, чем продукция наших производителей.
Открытие рынка приведет к резкому усилению конкуренции на рынке химической продукции, куда западные производители готовы поставлять качественную и относительно недорогую продукцию.
Машиностроительные предприятия Саратовской области, как и других российских регионов, при вступлении России в ВТО попадут в сложную ситуацию. Без серьезной государственной поддержки и технического перевооружения производств, предприятиям машиностроительного комплекса будет очень сложно выдержать конкуренцию со стороны иностранных компаний.
Особое место в экономике Саратовской области занимают предприятия ВПК. Продукция предприятий ВПК, наукоемкая и высокотехнологичная, не рассчитана на широкого потребителя.
Производственные показатели развития аграрной отрасли Саратовской области значительно выше среднероссийских. Сельское хозяйство Саратовской области вряд ли сможет выдержать конкуренцию с европейскими странами, в первую очередь, в силу высокой степени изношенности машинно-тракторного парка, отставания процесса прогрессивного реформирования села. Благодаря географическому положению и почвенно-климатическим условиям Саратовской области, последствия вступления России в ВТО для сельскохозяйственных предприятий нашей области выглядят не столь негативными, как для ряда других регионов России.
Одним из основных условий сохранения и поддержания конкурентоспособности продукции саратовских производителей являются стабильные цены на топливо, электро- и теплоэнергию. Если при вступлении в ВТО Правительство России уступит давлению со стороны стран - лидеров этой организации и увеличит цены на энергоносители хотя бы в два раза, большая часть российской продукции будет неконкурентоспособной на мировом рынке.