ухудшение рыночной конъюнктуры, особенно для наименее эффективных сельхозтоваропроизводителей;
изменение правил внутренней государственной поддержки и сокращение общего уровня агрегированных мер поддержки сельского хозяйства;
повышение продовольственной зависимости страны от внешних поставок из-за высокой внутренней себестоимости продукции АПК.
Наиболее важные позиции для продовольственной безопасности, нуждающиеся в защите: мясо; молоко; сахар; растительное масло; пшеница.
Основным инструментом по снижению данных рисков будет повышение конкурентоспособности продукции АПК области за счет интенсификации производства и как следствие снижения ее себестоимости.
Основными целями устойчивого развития сельских территорий
и кадровой политики в агропромышленном комплексе определены:
замедление процесса депопуляции, стабилизации численности сельского населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других функций и задач территориального развития;
устойчивый рост сельской экономики, повышение эффективности сельского хозяйства и вклада села в экономику области;
повышение производительности труда в отрасли;
повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, а также приближение села к городским жизненным стандартам;
сохранение и приумножение культурного потенциала села.
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих приоритетных задач:
стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность;
диверсификация сельской экономики и расширение источников формирования доходов сельского населения;
создание эффективно функционирующего рынка труда в агропромышленном комплексе;
улучшений жилищных условий сельского населения;
создание современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сельской местности;
расширение нетрадиционных для сельской местности видов деятельности, в частности развитие туризма;
оптимизация системы учреждений начального, среднего и высшего образования для подготовки специалистов агропромышленного комплекса, развитие и совершенствование материально-технической базы учебных заведений;
оказание мер государственной поддержки, направленной на стимулирование закрепления молодых специалистов в сельской местности, а также создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, обеспечивающих переход агропромышленного комплекса на модернизированные трудосберегающие инновационные технологии и индустриальные формы ведения хозяйства.
Реализация программных мероприятий позволит:
стабилизировать численность сельского населения к 2015 году,
а к 2025 году обеспечить прирост сельского населения до 680 тыс. человек (более 5% к уровню 2010 года);
довести численность работающих в агропромышленном комплексе
до 67 тыс. человек (120% к уровню 2010 года);
обеспечить снижение уровня сельской безработицы от экономически активного населения до 2,5% (в 2010 году – 8,8%);
увеличить рост благосостояния сельских жителей;
дополнительно создать 8 тыс. рабочих мест;
обеспечить привлечение и закрепление квалифицированных специалистов в сельской местности, в том числе выпускников высших и средних специальных учреждений до 1,5 тыс. человек.
довести строительство нового жилья на селе до 168 тыс. кв. м в год, исходя из существующих расчетных норм;
завершить газификацию сельской местности до 2015 года;
довести к 2025 году уровень водообеспечения сельских поселений питьевой водой до 90%.
Необходимые инвестиции для реализации этих программных мероприятий составят 12 млрд. рублей.
Реализация стратегической цели предусматривает увеличение объемов валовой продукции сельского хозяйства в 2025 году не менее чем в 4 раза
(в действующих ценах каждого года).
К 2015 году область выйдет на уровень душевого потребления всех видов продукции в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления.
Основные показатели по 2015 году показаны в таблице 3.3.
Таблица 3.3
Отдельные показатели АПК до 2015 года
| Показатели | Единица измерения | отчет | прогноз | 2015 в % к 2010 | |
| 2010 | 2012 | 2015 | |||
| Производство продукции в АПК | млрд. рублей | 88,7 | 136,2 | 199,9 | 225 |
| в том числе: производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах каждого года | млрд. руб. | 55,1 | 93,5 | 122,9 | 223 |
| производство продукции пищевых и перерабатывающих организаций в текущих ценах | млрд. рублей | 33,6 | 42,7 | 77 | 229 |
| Произведено продукции в расчете на 1 работника в АПК в действующих ценах каждого года | тыс. руб. | 884 | 1233 | 1928 | 218 |
| Поступление налогов в консолидированный бюджет области | млн. руб. | 1779,3 | 2050,0 | 3200,0 | 180 |
| в том числе НДФЛ | млн. руб. | 891,8 | 1025,0 | 1600,0 | 179 |
| по отраслям: сельское хозяйство | млн. руб. | 791,1 | 870,0 | 1400,0 | 177 |
| пищевая и перерабатывающая промышленность | млн. руб. | 988,2 | 1180 | 1800 | 182 |
Производство таких важных продуктов питания как мяса, молока, яиц, овощей на душу населения к 2025 году увеличится в 2-3 раза. Производительность труда в сельхозорганизациях увеличится за рассматриваемый период за счет интенсификации производства более чем в 2,5 раза.
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства, количества и качества производимой продукции приведет к увеличению спроса на продукцию аграрного сектора экономики области и позволит обеспечить потребности не только областного продовольственного рынка, но и экспортировать значительную часть произведенного продукта в регионы России и ближнего зарубежья.
Стратегическая цель предусматривает достижение по итогам 2025 года следующих результатов (Таблица 3.4).
Таблица 3.4
Показатели развития сельского хозяйства области до 2025 года
| Показатели | 2015 | 2020 | 2025 |
| Поголовье КРС, тыс. голов, в том числе: | 673,2 | 874,7 | 1075,8 |
| Коровы молочного направления | 239,1 | 306,8 | 428,2 |
| Коровы мясного направления | 22,8 | 29,3 | 38,6 |
| Птица, тыс. голов. | 10198 | 11689 | 12334 |
| Производство продукции животноводства | |||
| Молоко, тыс. т. | 1246 | 1744 | 2569 |
| Мясо (в живом весе), тыс.т. | 391,9 | 494,2 | 584,1 |
| Яйца, млн. шт. | 1047 | 1188 | 1761 |
| Валовой сбор по культурам, тыс. т. | |||
| Зерновые и зернобобовые культуры | 4937 | 5284 | 8750 |
| Картофель | 461 | 500 | 526 |
| Подсолнечник | 877 | 886 | 1170 |
| Овощи | 470 | 593 | 605 |
Стратегической целью функционирования дорожно-транспортного комплекса области является повышение качества и расширение доступности транспортных услуг для населения области, путем формирования конкурентоспособной транспортно-логистической системы межрегионального значения.
Достижение стратегической цели предусматривает реализацию следующих приоритетных направлений:
внедрение и использование современных транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий;
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры с использованием инновационных технологий и разработок;
повышение пропускной способности опорной дорожно-транспортной сети, ликвидация разрывов и «узких мест» с учетом выполнения стратегических целей и задач, заложенных в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года;
строительство новых транспортно-логистических комплексов, обеспечивающих повышение эффективности использования транспортного потенциала с использованием механизмов частно-государственного партнерства;